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民國3年（1914），孔庚在包頭創辦的漠南礦業有限公司正式營業。同年，石拐溝喇嘛壩煤廠局成立。

民國9年（1920），五當召設立勘放五當召膳召地地畝局。民國21—25年（1932—1936），今石拐地區有10余戶租賃煤田開采煤炭的煤窯。

民國28年（1939），日本軍國主義侵占石拐地區所有煤窯，設立大青山煤炭株式會社。

民國35年（1945），抗日戰爭勝利后，國民黨綏遠省政府在大發窯設石拐溝炭礦管理所，組織煤炭職業公會、同業公會。

民國38年（1949）9月19日，綏遠省和平解放，省人民政府撤銷石拐溝炭礦管理所。1949年底，石拐溝煤炭產銷管理委員會成立。

1950年4月，綏遠省人民政府派工作團赴五當召、大發一帶開展剿匪、“肅特”和戒除大煙等工作。7月，烏蘭察布盟五當召直屬區人民政府在五當召成立。

1951年7月，烏蘭察布盟石拐溝礦區人民政府成立，石拐溝礦區人民政府所在地由五當召遷至大發窯。同時撤銷五當召直屬區人民政府及煤炭產銷委員會。