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清光緒二十八年（1902），貽谷大臣督辦墾放蒙地后，北部、東西兩頭、東南部均成墾區，初置墾務分局管理。清光緒三十三年（1907），析置東勝理事通判廳管轄，隸屬山西歸綏道。

民國3年（1914），郡王旗、札薩克旗隨伊克昭盟（今鄂爾多斯市）劃歸綏遠特別區。民國17年（1928），隸屬綏遠省。民國26年（1937），歸綏淪陷后，綏遠省境各蒙旗地方自治政務委員會移治札薩克旗新街。

民國28年（1939），日本侵略軍兵臨黃河北岸，伊克昭盟盟長沙王為保護成吉思汗靈柩不被日偽軍盜竊，呈請國民政府批準，將成陵遷移到甘肅省榆中縣興隆山（后又遷至青海省湟中縣塔爾寺。1954年4月，經黨中央人民政府政務院批準，將成陵遷回伊金霍洛故地）。時年旗境除設參領、佐領外，并行保甲制度，郡王旗設10保、50甲；札薩克旗初設1個聯保辦事處轄3個保。民國38年（1949），改設1個鄉3個保。兩旗“地域插花”“蒙漢分治”。