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1949年9月19日，歸綏市（今呼和浩特市）和平解放。1950年1月18日，綏遠省軍政委員會決定成立歸綏市人民政府（1月20日，歸綏市人民政府成立）。2月2日，歸綏市轄區劃分為第一、第二、第三、第四、第五、第六區公所，各區公所設區長，為市人民政府的派出機關。同年，撤銷第一區公所，設置回民自治區，為縣級行政區域建制單位。同年，呼和浩特市成立郊區工作委員會，時轄麻花板、什拉門更、西菜園、堿灘4個鄉。1951年6月，將第五、六兩區公所合并為第一區人民政府，將第四區公所改為第二區人民政府，將第二、三兩個區公所合并為第三區人民政府。各區人民政府設區長，均為市轄縣級行政區域建制單位。同年，將歸綏市第一區命名新城區。1954年3月，將歸綏市第二區命名慶凱區，將第三區命名玉泉區。