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唐朝于公元907年覆滅后，在中國的歷史上出現了五代十國的局面。這個歷史時期的主要封建政權有后梁（907～923）、后唐（923～936）、后晉（936～947）、后漢（947～950）、后周（951～960）；另外，還先后存在著一些地方封建割據政權，其中有：吳、前蜀、吳越、楚、閩、南漢、荊南（南平）、后蜀、南唐、北漢等國，史稱其為“十國”。這個歷史時期，各國在內蒙古的建制主要有：

（一）耶律阿保機于后梁末帝朱瑱貞明二年（公元916年）在龍化州設壇即皇帝位，正式稱帝，建元神冊，建大契丹國，尊號大圣大明天皇帝，其妻述律平稱應天大明地皇后，建都臨潢（今巴林左旗林東鎮(zhèn)南）。

（二）公元919年，契丹征服了烏古部，后又招降了敵烈部，確立了對呼倫貝爾地區(qū)的統(tǒng)轄。后把烏古部遷到根河以北，設三河國王府轄之。

（三）公元938年，契丹以三京為中心設置行政區(qū)，稱上京道，南京道、東京道。其中上京道轄有今赤峰市北部、錫林郭勒盟北部和東部、通遼市、興安盟和呼倫貝爾盟廣大地區(qū)。遼王朝又在道下設置府、州、軍、縣等各級各類政權，以管理基層。

（四）公元947年，契丹在今烏蘭浩特設立金山縣，此縣在遼天慶六年（1116年）升為靜州。