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1911年，辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治，結(jié)束了兩千多年君主專制制度，中華民國誕生。中華民國時期的地方行政建制：民國初年沿襲清制；民國2年（1913年）1月，中華民國政府公布“劃一現(xiàn)行各省地方行政官廳組織令”，廢除府、州、廳，存道、縣，實行省（省長）、道（道尹）、縣（知事）三級制。中華民國臨時大總統(tǒng)袁世凱公布《蒙古待遇條例》和《加進封爵令》，允諾蒙古各札薩克、王公等，各照原有封爵加進一位等。民國16年（1927年），國民政府決定，取消道，改為省（主席、政府委員會）、縣（縣長）和市（市長）兩級制（1928年春宣布廢除了道建制）。民國20年（1931年），國民政府公布《蒙古盟部旗組織法》，確定了蒙古各盟部旗的法律地位及其管轄區(qū)域治理權(quán)等。

內(nèi)蒙古是中華民國疆域的一部分。民國時期內(nèi)蒙古自治區(qū)域?qū)嶋H先后形成：中華民國政府和國民政府統(tǒng)治區(qū)；日偽占領的淪陷區(qū)；抗日游擊根據(jù)地。這三種地區(qū)實行三種行政建制。中華民國政府和國民政府統(tǒng)治區(qū)，先后設將軍府、特別區(qū)都統(tǒng)府、省（省長），道（道尹）和盟（盟長）及行政督察專員公署（專員），旗縣市（旗長或札薩克、縣長、市長）建制；日偽占領的淪陷區(qū)，在東部偽滿洲國統(tǒng)治地區(qū)，是撤盟劃分省（后改省，省長）、旗縣市（旗長、縣長、市長），在中西部偽蒙疆統(tǒng)治區(qū)是自治政府（主席）、盟（盟長）、旗縣市（旗長、縣長、市長）；中國共產(chǎn)黨領導建立的抗日游擊根據(jù)地，建立了游擊性質(zhì)的行政公署（主任）、專員公署（專員）、旗縣民主政府（旗長、縣長）。

一、多省份治、旗縣并存制

中華民國政府和國民政府對內(nèi)蒙古自治區(qū)域?qū)嵭小岸嗍》葜巍苯ㄖ企w制。據(jù)民國15年（1926年）時《中華民國時期全圖》，內(nèi)蒙古自治區(qū)域已分別劃分由黑龍江、吉林、奉天、甘肅4省和熱河、察哈爾、綏遠3個特別區(qū)（準省級）管轄。中華民國35年（1946年）時的《中華民國時期全圖》，內(nèi)蒙古自治區(qū)域分別由興安省、嫩江省、遼北省、熱河省、察哈爾省、綏遠省、寧夏回族自治區(qū)等管轄。

1.綏遠特別區(qū)、綏遠省

（1）綏遠將軍府。民國元年（1912年）4月，中華民國政府沿襲清制，設綏遠城將軍（駐綏遠城將軍衙署）監(jiān)督節(jié)制。山西歸綏道管轄：歸化、托克托、和林格爾、清水河、薩拉齊、武川、寧遠、豐鎮(zhèn)、興和、五原、東勝、陶林（前12廳史志中稱之為“口外十二廳”）和專管糧餉的綏遠廳；烏蘭察布盟及所轄四子王旗（四子部落旗）、達爾罕貝勒旗（喀爾喀右旗）、茂明安旗、西公旗（烏拉特前旗）、中公旗（烏拉特中旗）、東公旗（烏拉特后旗）；伊克昭盟及所轄準格爾旗（鄂爾多斯左翼前旗）、郡王旗（鄂爾多斯左翼中旗）、達拉特旗（鄂爾多斯左翼后旗）、烏審旗（鄂爾多斯右翼前旗）、鄂托克旗（鄂爾多斯右翼中旗）、杭錦旗（鄂爾多斯右翼后旗）、札薩克旗（鄂爾多斯右翼前末旗）；土默特旗（歸化城土默特左、右旗）。當時為：1道13廳、2盟14旗。同年（1912年）5月，改歸綏道為歸綏觀察使公署，改歸化等地方12廳為12縣（知事），仍由綏遠城將軍節(jié)制。10月，改清制“綏遠城將軍衙署”為綏遠將軍府，仍監(jiān)督節(jié)制上述2盟14旗、12縣1廳（綏遠城糧餉廳）。

民國2年（1913年），裁歸化城副都統(tǒng)，由綏遠將軍兼理歸化城土默特旗事務。同時，裁歸綏觀察使，將歸化縣與綏遠城糧餉廳合并建歸綏縣。并改綏遠將軍為行政長官，設置民政、軍政二廳，與山西分治（這是綏遠作為一級地方政權(quán)之始）。同年，改寧遠縣為涼城縣。按中華民國政府“劃一現(xiàn)行各省地方行政長官組織令”，各縣設知事公署和縣議事會。

（2）綏遠特別區(qū)都統(tǒng)府。民國3年（1914年）7月6日，中華民國政府令，改綏遠將軍為綏遠都統(tǒng)，設置綏遠特別區(qū)，都統(tǒng)駐原綏遠將軍府。綏遠都統(tǒng)府按《都統(tǒng)府官制》規(guī)定：“都統(tǒng)統(tǒng)轄所部軍隊，管理該管區(qū)域內(nèi)軍政、民政事務”。下設綏遠道，道尹公署駐歸綏，轄歸綏、薩拉齊、托克托、和林格爾、清水河、五原、武川、東勝8個縣。綏遠特別區(qū)都統(tǒng)管轄綏遠道和烏蘭察布盟及其所屬6旗、伊克昭盟及其所屬7旗，以及土默特旗（總管）。原綏東豐鎮(zhèn)、涼城、陶林、興和4縣劃歸察哈爾特別區(qū)管轄。民國9年（1920年），設置固陽設治局（民國15年、1926年1月，升為固陽縣）。民國12年（1923年），設置包頭設治局。民國14年（1925年），設置大佘太設治局。同年9月19日，設置臨河設治局（民國18年1月21日升為臨河縣）。民國15年（1926年），升包頭設治局為包頭縣，以包頭鎮(zhèn)和烏拉特前旗、烏拉特后旗及達拉特旗各一部分地區(qū)為其行政區(qū)域。新建立的設治局和縣均隸屬于綏遠道。（綏遠特別區(qū)都統(tǒng)從首任潘矩楹到李培基共10人）。

（3）綏遠省政府（主席）。民國17年（1928年）9月5日，國民黨中央政治會議第153次會議決定，批準熱河、察哈爾、綏遠三特別區(qū)改省，每省設委員5～7人。9月17日，國民政府正式下令，將熱河、察哈爾、綏遠各特別區(qū)均改為省，組織省政府。省政府為委員制，主席一人，主理省事。同年，按國民政府《建國大綱》規(guī)定廢除綏遠道的建制。將原劃歸察哈爾特別區(qū)的豐鎮(zhèn)、涼城、興和、陶林4個縣和集寧縣劃歸綏遠省（察哈爾右翼四旗仍屬察哈爾省）。當時，改綏遠特別區(qū)都統(tǒng)為綏遠臨時區(qū)政府主席。“以歸綏縣城區(qū)設歸綏市，并為省會”。民國18年（1929年）1月1日，綏遠省政府正式成立，省政府駐原綏遠將軍府。同年8月，將大佘太設治局更名安北設治局；11月，將綏遠省黃河東岸陶樂湖灘地設置的陶樂縣劃歸寧夏回族自治區(qū)。同年，呈請黨中央政府批準設立沃野設治局。民國19年（1930年）《綏遠省全圖》所標繪的盟、旗、縣有：烏蘭察布盟6旗，伊克昭盟7旗，土默特旗，歸綏、托克托、和林格爾、清水河、武川、薩拉齊、包頭、固陽、集寧、豐鎮(zhèn)、陶林、涼城、興和、東勝、五原、臨河16個縣，安北、沃野2個設治局。民國22年（1933年），析包頭縣城區(qū)設置包頭市。同年，將察哈爾右翼四旗劃歸綏遠省，“藉以統(tǒng)一政令”。民國26年（1937年3月），國民政府電令以察哈爾右翼四旗改由綏遠省管轄。

（4）綏境蒙政會。民國19年（1930年），德穆楚克棟魯普等向國民政府提出“蒙古自治”的要求。內(nèi)蒙赴南京代表團制定之《蒙古盟旗系統(tǒng)表》見圖1-1。

民國23年（1934年）2月28日，國民黨中央政治會議通過重新擬定的《蒙古自治辦法原則》八項。決定成立蒙古地方自治政務委員會，將各盟公署改稱盟政府，旗公署改稱旗政府。從此，盟成為一級行政區(qū)域建制單位。同年4月2日，蒙古地方自治政務委員會在綏遠省烏蘭察布盟達爾罕旗百靈廟成立（簡稱蒙政會或百靈廟蒙政會），云端旺楚克被任命為委員長，德穆楚克棟魯普任秘書長。蒙政會直屬國民政府行政院，所轄盟旗如前“附表”。民國25年（1936年）1月26日，國民黨中央決定取消蒙古地方自治政務委員會。同年2月23日，綏遠省境內(nèi)蒙古各盟旗地方自治政務委員會在歸綏市（今呼和浩特市）成立（簡稱綏境蒙政會），沙克都爾扎布任委員長，閆錫山任指導長官。轄伊克昭盟7旗、烏蘭察布盟6旗、土默特別旗、綏東察哈爾右翼正黃、正紅、鑲紅、鑲藍四旗。綏遠省轄伊、烏盟盟公署及其所轄各旗公署改為盟政府和旗政府之事，民國25年（1936年），國民政府蒙藏委員會調(diào)查室的《伊盟右翼四旗調(diào)查報告》、《伊盟左翼三旗調(diào)查報告書》中稱：“現(xiàn)伊盟盟長已接受黨中央頒發(fā)新印，而改稱盟政府，其組織：盟長1人，副盟長1人，幫辦盟長1人。”盟政府所在地即“札薩克旗之王府”。左翼三旗（即郡王旗、達拉特旗、準格爾旗）的“旗行政組織系統(tǒng)表”是：“札薩克，東協(xié)理、西協(xié)理，管旗章京，東梅楞、西梅楞，扎蘭和打欽（或甲頭或局長）”。“旗府事官輪流值班”。“管理漢族移民之官，郡王旗名之為甲頭，準格爾旗名之為打欽，達拉特旗名之為局長”。

（5）抗戰(zhàn)時期綏遠省政府及轄區(qū)。民國26年（1937年）10月14日，日本侵略軍占領歸綏，17日相繼占領包頭。綏遠省政府轉(zhuǎn)移到晉北。實際控制區(qū)有河套和伊克昭盟大部地區(qū)。民國27年（1938年），綏境蒙政會轉(zhuǎn)移到伊克昭盟政府駐地札薩克旗新街（今伊金霍洛旗新街鎮(zhèn)）。民國28年（1939年）2月，傅作義率部由山西進入河套，成立第八戰(zhàn)區(qū)副司令長官部。綏遠省政府轉(zhuǎn)移至太安鎮(zhèn)（今陜壩鎮(zhèn)）。省政府曾派出游擊專員、縣長去淪陷區(qū)望恢復縣政，被日本侵略軍全部摧垮。民國29年（1940年）3月20日，傅作義部隊向占領五原城的日偽軍發(fā)動全國著名的“五原戰(zhàn)役”，使“五原失而復得”，阻擋了日本侵略軍的西進。民國30年（1941年）3月，綏遠省政府在鄂托克旗與杭錦旗接壤地區(qū)設置桃力民辦事處，作為督察專員公署的派出機關，管理當?shù)貪h民。翌年（1942年），在達拉特旗境耳字壕設置抗日民眾組訓處，管理旗境漢民事務（這兩個處均為縣級建制單位）。

民國31年（1942年），綏遠省政府將臨時駐地太安鎮(zhèn)（今陜壩鎮(zhèn)）改為陜壩市政籌備處。同年夏，綏遠省政府在后套實行新縣制，將轄區(qū)五原、臨河、安北3個縣各劃出部分地區(qū)，增設米倉縣、晏江和狼山兩設治局（民國32年12月，這兩個設治局分別升縣）。民國33年（1944年）12月，國民政府***核準綏遠省《縣臨時參議會組織章程草案》，后套6個縣都設立臨時參議會。

（6）抗戰(zhàn)勝利后綏遠省轄區(qū)。民國34年（1945年）8月22日，抗日戰(zhàn)爭勝利后，綏遠省政府由陜壩返抵歸綏市原省政府駐址。同時，成立歸綏市政委員會。撤銷偽厚和豪特市和偽巴彥塔拉盟公署。（民國27年、1938年10月，綏遠省政府曾決定將綏遠境劃為一、二、三行政督察專員公署，因大部地區(qū)淪陷而未實施。抗日戰(zhàn)爭勝利后，隨著傅作義部奉命向原抗日游擊根據(jù)地區(qū)進攻，占領了綏遠省絕大部分縣城），綏遠省份別設置：第一行政督察專員公署，駐歸綏市，轄歸綏、薩拉齊、托克托、武川、清水河、和林格爾6縣；第二行政督察專員公署，駐豐鎮(zhèn)，轄豐鎮(zhèn)、集寧、陶林、興和、涼城5縣；第三行政督察專員公署，原駐五原，后駐東勝，轄東勝、桃力民辦事處、達拉特旗組訓處、包頭、固陽等縣處；第四行政督察專員公署駐陜壩，轄五原、臨河、安北、狼山、晏江、米倉、陜壩鎮(zhèn)7縣鎮(zhèn)。民國35年（1946年）3月，國民政府以“包頭地勢沖要，商業(yè)文化均甚發(fā)達，又歸綏原為省會，人口已達10萬，乃于（民國）35年3月份別設市”。

民國37年（1948年），綏遠省政府地政局依據(jù)綏遠省政府軍事處繪制之綏遠省全圖修正制印的《綏遠省全圖》，綏遠省區(qū)域旗縣以上行政建制單位有：省會歸綏市，歸綏縣、托克托縣、武川縣、和林格爾縣、清水河縣、薩拉齊縣、包頭縣、固陽縣、安北縣、五原縣、晏江縣、臨河縣、狼山縣、米倉縣、東勝縣、涼城縣、集寧縣、豐鎮(zhèn)縣、陶林縣、興和縣，以及包頭市；烏蘭察布盟及所轄四子部落旗王府（四子王旗）、喀爾喀右翼旗王府（達爾罕旗）、茂明安旗鎮(zhèn)國公府（茂明安旗）、烏拉特中旗貝子府（中公旗）、烏拉特前旗王府（西公旗）、烏拉特后旗貝勒府（東公旗）；伊克昭盟及所轄鄂爾多斯左翼前旗王府（準噶爾旗）、鄂爾多斯左翼后旗王府（達拉特旗）、鄂爾多斯左翼中旗王府（郡王旗）、鄂爾多斯右翼前旗貝勒府（烏審旗）、鄂爾多斯右翼中旗王府（鄂托克旗）、鄂爾多斯右翼后旗貝勒府（杭錦旗）、鄂爾多斯右翼前末旗貝子府（札薩克旗）；土默特別旗。時年，綏遠省政府轄2市、2盟、14旗、20縣。

2.熱河省份治昭烏達、卓索圖二盟

民國元年（1912年），沿襲清制熱河都統(tǒng)，轄熱河道和昭烏達盟、卓索圖盟。熱河道轄有赤峰直隸州、綏東縣、開魯縣等。同年5月，改赤峰直隸州為赤峰道，領赤峰縣等。民國3年（1914年）7月，設置熱河特別區(qū)都統(tǒng)府，駐承德。管轄昭烏達盟及其所屬巴林左旗、巴林右旗、敖漢左旗、敖漢右旗、翁牛特左旗、翁牛特右旗、克什克騰旗、阿魯科爾沁旗、喀爾喀左旗、扎魯特左旗、扎魯特右旗、奈曼旗；卓索圖盟及其所屬喀喇沁左旗（今建昌縣）、喀喇沁中旗（今平泉縣）、喀喇沁右旗（今喀喇沁旗）、土默特左旗（今阜新市）、土默特右旗（今北票市）、唐古特喀爾喀旗、錫埒圖庫倫旗（今庫倫旗）；熱河道及其所屬14縣。其中有在奈曼旗與喀爾喀左翼旗境設置的綏東縣，在扎魯特左、右旗和阿魯科爾沁旗境設置的開魯縣，在敖漢左、右旗境設置的建平縣，在巴林左、右旗境設置的林西縣，在克什克騰旗境設置的經(jīng)棚縣等。民國11年（1922年），析敖漢左旗部分地區(qū)設置敖漢南旗（駐貝子府）。民國13年（1924年年），在扎魯特左、右旗界設置魯北設治局。民國14年（1925年），在巴林左旗境設置林東設治局。民國15年（1926年），在阿魯科爾沁旗境設置天山設治局。

民國17年（1928年）9月，撤銷熱河特別區(qū)都統(tǒng)，設立熱河省（主席）。同時撤銷熱河道。翌年（1929年）1月，熱河省政府正式成立，省會承德。管轄卓索圖盟、昭烏達盟2盟19旗、14縣。民國20年（1931年）3月4日，析翁牛特左旗一部分地區(qū)設置全寧設治局（同年改升全寧縣）。同年3月，國民政府頒發(fā)庫倫旗政教分治辦法，廢止政教合一制度，重建庫倫旗。民國21年（1932年）8月，撤銷全寧縣，并先后將天山、林東、魯北3個設治局分別改為天山縣、林東縣、魯北縣。同年10月1日，將寧城設治局升寧城縣（民國20年、1931年撤銷喀喇沁中旗時，將該旗西部區(qū)域劃歸寧城設治局），隸屬熱河省。

3.察哈爾省份治察哈爾、錫林郭勒二盟

民國元年（1912年），沿襲清制察哈爾都統(tǒng)，管轄察哈爾左、右兩翼十二旗牧（群）、錫林郭勒盟及其所轄10旗。民國3年（1914年）7月，設置察哈爾特別區(qū)都統(tǒng)府。管轄：興和道（駐張北），所屬有由綏遠特別區(qū)劃入的豐鎮(zhèn)、涼城、陶林、興和4個縣，由直隸省口北道劃入的多倫縣（民國2年改多倫諾爾廳為多倫縣）等3個縣，在多倫縣設察西鎮(zhèn)守使；察哈爾左翼正白旗、正藍旗、鑲黃旗、鑲白旗，察哈爾右翼正黃旗、正紅旗、鑲藍旗、鑲紅旗、太仆寺左翼牧廠、太仆寺右翼牧廠、商都牧廠、明安牧廠；錫林郭勒盟及其所轄蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、阿巴嘎左旗、阿巴嘎右旗、阿巴哈納爾左旗、阿巴哈納爾右旗、浩濟特左旗、浩濟特右旗、烏珠穆沁左旗、烏珠穆沁右旗。民國5年（1916年），劃太仆寺左翼牧廠等地區(qū)置寶昌設治局。民國7年（1918年）12月，改商都設治局為商都縣。民國10年（1921年），設置集寧設治局。民國13年（1924年），集寧設治局升為縣。民國14年（1925年）7月15日，寶昌、康保2個設治局分別升為縣。

民國17年（1928年）9月，撤銷察哈爾特別區(qū)都統(tǒng)府，設立察哈爾省。同時撤銷興和道。同年11月1日，察哈爾省政府成立，省會萬全。管轄：察哈爾左、右兩翼八旗和四牧廠（群），錫林郭勒盟及其所屬十旗，以及多倫、商都、寶昌、康保等縣。同年，將原從綏遠特別區(qū)劃入的豐鎮(zhèn)、涼城、陶林、興和和新建的集寧5個縣劃歸綏遠省。民國22年（1933年），將察哈爾右翼正黃、正紅、鑲紅、鑲藍四旗實際劃歸綏遠省管轄（據(jù)察哈爾蒙旗特派員公署于1943年編印《察哈爾蒙旗各縣概況》所記述。原文為：“十七年改省時綏東五縣仍歸綏遠，其蒙旗政務仍隸察省，二十二年綏東四旗始劃歸綏遠省管轄，藉以統(tǒng)一政令”。另《綏遠通志稿·卷一上》記述為“民國二十六年三月，奉國民政府電令，以察哈爾右翼四旗改由綏遠省政府管轄”；）。民國23年（1934年）2月28日，國民黨中央政治會議討論通過“察哈爾部改稱為盟，以昭一律，其系統(tǒng)組織照舊”。同年5月，將商都縣五區(qū)、十區(qū)和康保縣一、四區(qū)部分地區(qū)劃出設置化德設治局。民國25年（1936年），設置察哈爾省境內(nèi)蒙古各盟旗地方自治政務委員會（簡稱察境蒙政會）。轄察哈爾盟及其所屬察哈爾左翼四旗、四牧廠（群）和錫林郭勒盟及其所屬10旗。

4.黑龍江省、興安省份治呼倫貝爾、布特哈地區(qū)

（1）呼倫貝爾副都統(tǒng)、海滿道。民國元年（1912年）1月15日，額魯特旗總管武裝占領呼倫城（今海拉爾市），宣布成立呼倫貝爾自治政府，取消清置呼倫貝爾兵備道及其所轄呼倫府（今海拉爾市）、臚濱府（今滿洲里市）、吉拉林設治局（今額爾古納市）等建制，保留呼倫貝爾副都統(tǒng)衙門統(tǒng)轄的呼倫貝爾8旗。民國4年（1915年），中華民國政府同沙俄政府簽訂《中俄會訂呼倫貝爾條件》規(guī)定，呼倫貝爾為“特別區(qū)域”，直接歸中華民國黨中央政府節(jié)制，呼倫貝爾副都統(tǒng)由中華民國大總統(tǒng)任命，并受黑龍江省長官監(jiān)督。民國8年（1919年），將索倫左翼鑲黃、正藍兩旗之陳巴爾虎蒙古（系1732年由布特哈遷來）分出設置陳巴爾虎旗（設總管）。民國9年（1920年），中華民國政府發(fā)布撤銷呼倫貝爾特別區(qū)域的令，保留呼倫貝爾副都統(tǒng)，管轄蒙旗事務，隸屬黑龍江省。黑龍江省派呼倫貝爾鎮(zhèn)守使駐呼倫城。同年，設置呼倫縣、臚濱縣、室韋縣和奇乾設治局（1921年升為三等縣），歸屬呼倫貝爾善后督辦兼交涉員管轄，呼倫貝爾善后督辦公署（駐海拉爾）直隸于黑龍江省。民國11年（1922年），設置布里亞特旗，隸屬呼倫貝爾善后督辦公署。民國12年（1923年），海拉爾、滿洲里鐵路交涉分局分別改設為海拉爾、滿洲里市政分局。民國14年（1925年）5月，呼倫貝爾善后督辦公署改設呼倫貝爾道。民國15年（1926年）為海滿道（駐海拉爾），隸屬黑龍江省。民國16年（1927年），設置滿洲里市政公所。民國17年（1928年），將索倫六旗中的額魯特部落析出，設置額魯特旗，歸呼倫貝爾副都統(tǒng)管轄。民國18年（1929年）2月15日，改呼倫貝爾道尹公署為呼倫貝爾市政籌備處，所轄各縣公署改為縣政府，縣知事改為縣長。呼倫貝爾市政籌備處隸屬黑龍江省。

（2）布特哈地區(qū)。民國4年（1915年），設置布西設治局，由原西布特哈總管兼設治員，并負責放墾招墾等政務。民國10年（1921年），布西設治局和西布特哈總管衙門都由宜臥奇遷駐尼爾基。總管衙門辦理蒙旗事務。民國11年（1922年），將布西設治局升為布西縣，其管理區(qū)域東臨嫩江與訥河縣，西至阿倫河與雅魯縣界，南至綽爾哈屯以南與龍江、甘河兩縣為鄰，西至呼倫縣界。民國14年（1925年），布西縣（知事）與布特哈（總管）分設。民國15年（1926年）2月，濟沁河稽墾局與扎蘭屯稽墾局合并設置雅魯設治局。民國18年（1929年）1月，雅魯設治局升為縣（今扎蘭屯）。布特哈地區(qū)和扎賚特旗隸屬黑龍江省龍江道管轄。

（3）興安省。民國34年（1945年）9月，抗日戰(zhàn)爭勝利，國民政府設置興安省建制。省會海拉爾。管轄：呼倫、奇乾、室韋、臚臏、雅魯、布西、索倫7縣；索倫旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗、額爾古納左翼旗、額爾古納右翼旗、巴彥旗、莫力達瓦旗、布特哈旗、阿榮旗、喜扎嘎爾旗，計11旗（國民政府***1947年8月《各省市縣行政區(qū)域資料及行政區(qū)域表》）

5.奉天省、遼北省份治哲里木盟

民國元年（1912年），科爾沁左翼前、中、后三旗，科爾沁右翼前、中、后三旗，計6個旗歸屬奉天省監(jiān)督節(jié)制。民國2年（1913年），醴泉縣隸屬奉天省。民國3年（1914年）1月，醴泉縣更名突泉縣，屬奉天省洮昌道。民國6年（1917年），在科爾沁左翼中旗巴林愛新荒設置通遼縣，隸屬奉天省洮昌道。民國17年（1928年），奉系屯墾軍駐王爺廟（今烏蘭浩特市），并改王爺廟為興安鎮(zhèn)（亦稱懷遠鎮(zhèn)）。民國18年（1929年）2月，奉天省更名遼寧省后，科爾沁左翼前旗（賓圖旗）、科爾沁左翼中旗（達爾罕旗）、科爾沁左翼后旗（博王旗）、科爾沁右翼前旗（札薩克圖旗）、科爾沁右翼中旗（圖什葉圖旗）、科爾沁右翼后旗（鎮(zhèn)國公旗又稱蘇鄂旗）、突泉縣、通遼縣、奈曼旗、開魯縣、魯北縣均隸屬遼寧省管轄。民國34年（1945年）9月，國民政府將東三省劃分為9省，哲里木盟地區(qū)隸屬遼北省管轄。

6.寧夏回族自治區(qū)份治阿拉善、額濟納地區(qū)

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