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今正鑲白旗是由原察哈爾左翼正白旗、鑲白旗及寶昌縣的一部分地區(qū)合并組成的。這一地區(qū)，秦朝屬匈奴轄地。西漢時(shí)，南部部分地區(qū)為上谷郡北境，其余大部地區(qū)屬匈奴。東漢時(shí)，今旗境屬鮮卑統(tǒng)轄地。

三國(guó)、西晉時(shí)，今旗境屬鮮卑拓跋政權(quán)統(tǒng)治區(qū)。東晉十六國(guó)時(shí)，代建國(guó)二十九年（366），屬代政權(quán)統(tǒng)治區(qū)；前秦建元十八年（382），屬前秦（氐族）政權(quán)統(tǒng)治區(qū)。魏登國(guó)十年（395），屬魏政權(quán)統(tǒng)治區(qū)。北魏太和二十一年（497），為懷荒鎮(zhèn)鎮(zhèn)戍地；東魏武定四年（546），屬柔然轄區(qū)；北齊武平三年（572），屬突厥轄區(qū)。

隋大業(yè)八年（612），今旗境基本屬涿郡北部地。唐總章二年（669），為單于都護(hù)府轄桑乾都督府管轄；唐開(kāi)元二十九年（741），基本屬突厥轄區(qū)；唐元和十五年（820），屬幽州盧龍節(jié)度使統(tǒng)轄地。五代十國(guó)時(shí)，屬契丹遼統(tǒng)轄地。

遼代，今旗境屬倒塌嶺節(jié)度使司轄區(qū)南境。金代，為西京路桓州西境。元代，基本屬中書省上都路桓州管轄區(qū)。

明洪武二十一年至建文四年（1388—1402），今旗境察干淖爾鎮(zhèn)以東地區(qū)屬開(kāi)平衛(wèi)轄地；查干淖爾鎮(zhèn)以西地區(qū)歸蒙古（韃靼）轄區(qū)。明正德五年（1510），蒙古首領(lǐng)巴圖孟克達(dá)延汗統(tǒng)一漠南蒙古諸部后，編屬察哈爾萬(wàn)戶地。清初為直隸口北道轄境。清康熙十四年（1675），編為察哈爾左翼正白旗（駐哈那哈達(dá)，今胡舒廟）、鑲白旗（駐巴嘎海爾罕，今鹽淖爾）。清乾隆二十六年（1761）后，察哈爾正白、鑲白二旗隸察哈爾都統(tǒng)署。

民國(guó)初年，沿襲清制。民國(guó)3年（1914），劃歸察哈爾特別區(qū)。民國(guó)17年（1928），改隸察哈爾省管轄。民國(guó)23年（1934），屬新設(shè)察哈爾盟。民國(guó)26年（1937）“七七”事變后，察哈爾省淪陷，察哈爾正白、鑲白2個(gè)旗劃屬偽蒙古聯(lián)盟自治政府（1939年改蒙疆聯(lián)合自治政府）管轄。其時(shí)，正白旗轄18個(gè)佐領(lǐng)，鑲白旗轄19個(gè)佐領(lǐng)。民國(guó)34年（1945）8月，日本投降，復(fù)歸察哈爾省管轄。