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民國17年（1928），曾任國民政府山東省議長的王鴻一倡導開發西北，聯合山東、河北兩省一些同僚來綏遠省辦農墾事業，并籌建包頭電燈面粉公司。1929年，王鴻一、朱桂山、米階平等人組成股東會，委托技術人員齊楚白全權負責建廠工作，廠名定為包頭電燈公司，集資18萬銀元，占地2公頃（30畝），建廠房300平方米，向英商怡和洋行購買100千瓦鍋駝發電機1臺，于民國19年（1930）投產。1931年，集資12萬銀元安裝德國產260千瓦蒸汽發電機1臺，當年發電；增設配電線路3公里，供20瓦燈泡3000盞照明，日產面粉600袋。民國21年（1932），改稱包頭電燈面粉股份有限公司。民國26年（1937），日軍侵占包頭后，為進一步掠奪當地資源，對電廠進行擴建，安裝德國產1000千瓦汽輪發電機組1臺，架設6千伏輸電線路（電廠至石拐煤礦）1條，民國29年（1940）投產。同時將原100千瓦發電機組拆遷到薩縣（今土默特右旗）電廠，為開發云母和石棉礦提供動力。民國33年（1944），又從天津寶生紗廠遷來1臺英國產1500千瓦汽輪發電機組安裝在包頭電廠，將原260千瓦機組遷至薩縣電廠，當年發電。1500千瓦機組因缺乏設備材料，到日本侵略軍投降時尚未完工，國民政府綏遠省財政廳接管后，雖經改裝試驗，仍未能發電。

民國25年（1936），日本侵略軍在興安盟烏蘭浩特（時稱王爺廟）修建發電所，當年5月從齊齊哈爾發電廠拆來150千瓦發電機組1臺，10月建成發電，定名為王爺廟發電所。因機組容量小，“滿洲電業株式會社”于民國30年（1941）3月從白城—烏蘭浩特（時稱興安街）架設1條22千伏輸電線路，全長97公里，1942年7月，竣工送電，發電所停運改為變電所。日本侵略軍投降撤軍前，將發供電設備全部搗毀。民國36年（1947）5月1日，內蒙古自治政府在烏蘭浩特成立，撥款27萬元（東北解放區流通貨幣）檢修發供電設備，9月1日送電，年底改名為烏蘭浩特發電所。1948年，內蒙古自治政府主席烏蘭夫提出，將擬建在鄭家屯的375千瓦發電機組改裝在烏蘭浩特，中共遼北省委派余萍、費振東領導的電氣工程隊開赴現場進行施工，當年5月開工，10月竣工，1949年1月1日正式發電。

民國25年（1936），偽滿洲國開始在滿洲里扎賚諾爾礦區建設火力發電廠，安裝1000千瓦發電機1臺，8噸/時鍋爐2臺，民國27年（1938）5月投產。同年，從安東市電廠拆遷來1臺1000千瓦機組，1939年底投產。同時架設1條扎賚諾爾—滿洲里22千伏輸電線路25公里。民國30年（1941），又從牡丹江電廠拆遷來2800千瓦機組1臺，1942年初投產發電（因頻率由60赫茲改為50赫茲，實際出力2240千瓦）。

民國26年（1937）前，俄裔在扎蘭屯開辦1座發電所，安裝70千瓦蒸汽發電機1臺。同年3月，俄國經營的中長鐵路在扎蘭屯火車站東建設1座電廠，安裝50千瓦鍋駝發電機1臺，后又安裝200千瓦鍋駝發電機1臺，裝機總容量250千瓦，架設3.3千伏輸電線路7.8公里，低壓配電線路20公里。民國36年（1947），布特哈旗人民政府正式接管俄裔經營的電廠，定名為扎蘭屯發電所。1956年，新建800千瓦發電機組投產后，原兩廠舊機組封停。

民國28年（1939），“蒙疆電業株式會社”決定在豐鎮和集寧建電廠，豐鎮發電所從綏遠電燈股份有限公司拆遷500千瓦發電機組1臺，當年發電。集寧電廠安裝500千瓦汽輪發電機組1臺，1940年建成投產。民國30年（1941），擴建500千瓦汽輪發電機1臺。日本侵略軍投降后，共產黨八路軍接管了集寧電廠。豐鎮發電所于民國33年（1944）被“厚和支店”指令停運，由大同市向豐鎮供電。1945年10月，八路軍晉綏、晉察冀部隊解放豐鎮，大同停止對豐鎮供電，原500千瓦機組恢復發電；民國35年（1946）9月，國民黨軍隊進攻解放區時，機組被炸毀，大同至豐鎮供電線路也毀于戰火之中。八路軍撤離集寧時，將發電機的勵磁機、整流子、汽輪機危急保安器和發電機的4塊指示儀表拆除，隱藏在地下工作者家中。國民黨平地泉縣政府從當地玫瑰營天主教堂借得1臺30千瓦直流發電機發電。國民黨豐鎮縣政府利用2臺汽車頭發電，最大發電能力10千瓦，將電燈公司改稱新豐電燈面粉公司。民國37年（1948）9月，華北人民解放軍第三兵團和晉綏野戰軍第八縱隊先后解放集寧和豐鎮，集寧電廠設備封停，1952年恢復生產。新豐電面公司由解放軍120師修械所所長奉命接收，改稱綏蒙電燈面粉廠，于1949年11月與歸綏電面廠合并。

中華人民共和國成立前的46年間，內蒙古地區開辦電廠16座，裝機47臺，裝機總容量20990千瓦。1903—1949年，內蒙古境內辦電情況見表1-2。

1903—1949年內蒙古境內辦電情況見表

表1-2