首 頁 內蒙古地區旱作農業建設
自治區旱作農業面積大，分布廣，大興安嶺南北的丘陵區、燕山南北的低山丘陵區、科爾沁沙地邊緣、陰山北麓丘陵區、陰山南麓黃土丘陵區和鄂爾多斯高原東部共40個旗縣，水資源貧乏，共有旱作耕地360萬公頃，占全區耕地面積的70%以上，加上灌區旗縣的部分旱作面積，約占全區總耕地面積的80%左右。
中華人民共和國成立以后，自治區旱作農業生產，總的趨勢是發展的，特別是黨的十一屆三中全會以后，發展比較快。但由于長期以來對旱作區的自然特點認識不足，沿襲盲目開荒、廣種薄收的耕作方式，片面強調“以糧為綱”，忽視農林牧全面發展，重視灌溉農業水利建設，忽視旱作農田基本建設，造成農業生產結構不合理，生態系統嚴重惡化，大部分旱作農業生產水平低、波動幅度大、發展速度慢。
一、旱作區自然特點
1．干旱缺水。旱作區全年降水只有250～450毫米，大部分地區濕潤度為0.6～0.3，個別地區為0.13，降水量的60～70%集中在7、8、9三個月。降水年際變化大、季節分配不均，加之旱作區耕地大部分為坡崗地，土壤保水力差，所以干旱頻繁，特別是春旱嚴重。烏盟后山和錫盟南部旱年頻率達75%。赤峰市30年間平均三年一大旱，二年一中旱，幾乎年年都有旱。哲盟地區30年春旱頻率達70%以上，夏旱達20%，秋旱達50%。
2．風蝕、水蝕、沙化嚴重。旱作區春季多風，全年八級以上的大風多在30天以上，個別地方多達80天。陰山北部丘陵區每年沙暴日數達10～15天。伊盟、烏盟、赤峰、哲盟南部，水蝕也十分嚴重，水土流失面積達50～70%，烏盟旱作區的清水河、涼城、和林格爾、卓資4（旗）縣，是全國水土保持的重點縣，每年每平方公里平均流失土壤7000噸左右，4（旗）縣每年沖走土壤約5000萬噸，所帶走的氮、磷養分約相當25萬噸化肥。烏盟后山地區已有38多萬公頃農田向沙礫化發展。赤峰地區每年有3萬3千多公頃農田向沙化發展。
3．土壤瘠薄。旱作區土壤肥力較低，除大興安嶺地區外，普遍呈下降趨勢。一般耕地表層有機質已下降到l%以下，大部分旱作區只有0.5～0.6%。耕地越種越瘦，土壤保水保肥能力越來越差。這是造成大部分旱作區農業生產一低、二慢、三不穩的主要原因。
自治區旱作區土地資源豐富，耕地有400多萬公頃，草牧場有1300多萬公頃，日照充足，光能資源豐富，農牧林結合綜合發展條件優越。旱作農業發展潛力還是很巨大的。
二、旱作農業建設
中華人民共和國成立以前，旱作農業建設，完全依靠農民自發地進行，談不上有什么真正意義的旱作農業建設。中華人民共和國成立后，從50年代至70年代，對旱作農業的建設，逐步引起重視，如對旱作農區進行了大量的經濟扶助，興修了一些農田水利工程，推廣了一些旱作農業技術和耐旱作物品種，對旱作農業的發展起到了一定的促進作用。但由于對旱作農業的特點認識不足，在水資源缺乏的干旱地區，把擴大水澆地作為解決干旱缺水的主要方向，而忽視對旱作農業生態環境的改造，所以大部分旱作農田沒有得到治理。1983年在延安召開的北方旱地農業會議，交流總結了北方農、林、牧綜合發展和旱地農業技術經驗。會議上提出在旱作區種草、種樹，發展林業和畜牧業，增加肥料，發展農業生產的“反彈琵琶”的生產建設方針。自治區農業部門根據北方早地農業會議精神，于1984年初分別在呼盟扎蘭屯市、哲盟奈曼旗、赤峰市喀喇沁旗、錫盟的多倫縣、太仆寺旗、烏盟的商都縣、包頭市的固陽縣、伊盟的東勝市布置了8個旱作農業建設示范點。自治區科委組織自治區農科院、農牧學院及興安盟、赤峰市農科所分別在四子王旗、阿榮旗、科右前旗及赤峰市郊區設置試驗基點，開展旱地農業的試驗研究。自治區、盟、市3級農業技術推廣部門為了從山、水、林、草、田生態建設綜合治理中培養典型，又在不同地區、不同條件的旱作區建立了133個旱作農業示范點。并選擇其中有代表性的12個點，作為自治區農業部門直接聯系指導工作的點。這12個點是：
呼盟阿榮旗的向陽峪鄉西勝屯；扎蘭屯市牤牛溝鄉十三方屯；興安盟科右前旗大壩溝鄉湖南林靠山屯；哲盟奈曼旗昂乃鄉沙力歹村；赤峰市翁牛特旗山咀子鄉驛馬吐村；克什克騰旗芝瑞鄉：錫盟太仆寺旗永豐鄉德興元村；烏盟察右中旗布連河鄉新地房村；豐鎮縣黑屹塔洼鄉；四子王旗東八號鄉；涼城縣雙古城鄉；伊盟準格爾旗沙屹堵鄉特拉溝村。
這12個點的農業生態條件不盡相同，從實際出發，以種樹種草為主要措施，分別采取不同的治理方法，較好的解決了農林牧綜合治理與實施發展旱作農業技術措施的關系，正確處理種樹種草，改善生態環境與發展農業的關系。四子王旗東八號鄉是農科院多年的科研基點，這個鄉地處陰山北丘陵旱作區，土質薄，風蝕嚴重，年降水只有250～300毫米。這個點除大量植樹造林外，還大力種植牧草，增施化肥以培肥地力，實行“以肥調水”，經過幾年的努力，糧食生產1985年比1981—1983年三年的平均產量增加71.7%，畝產增加31.3%；森林覆被率由原來的8.3%增加到13.6%；種草8300公頃，牲畜也由原來的12 267頭（只）增加到13 920頭（只），農民人均收入由原來的79元增加到244元。呼盟的西勝屯、十三方屯從抓養殖業入手，以糞肥提高地力為突破口，養殖業發展了，肥料增加了，糧食生產也有很大的提高。西勝屯1985年牲畜比1983年增加56.5%，糧食比1981—1983年的平均數增加66.2%。十三方屯1985年牲畜比1983年增加38.2%，糧食比1981—1983年平均數增加100%，效果都比較明顯。這12個旱作農業示范試點，經過2年的建設，與前3年平均單產相比，糧食倍增的點有4個，增幅超過60%的有5個，有2個點因受嚴重旱災增幅分別為31.3%和4.9%，只有1個點因受嚴重雹災而減產。同時新增造林面積4400公頃，森林覆被率由原來的14.8%上升到18.4%，種草20 000公頃，人均0.06公頃，養殖業發展也比較快，生態環境有了一定改善。
為貫徹全國北方旱地農業會議精神，自治區農業部門還分別于1984年8月至1987年初，在赤峰市召開全區旱作農業現場會，在集寧在召開西部地區旱作農業座談會、在扎蘭屯市召開東部地區旱地農業座談會在呼和浩特市召集部分地區農業部門負責人和農業專家、技術人員座談會，總結交流1984年至1986年自治區旱作農業建設試點經驗，研討進一步發展自治區旱作農業的途徑和措施。
1987年初，自治區農業部門在東勝市柴登鄉、固陽縣的卜塔亥鄉、商都縣的四臺坊鄉、翁牛特旗的山咀子鄉建立科研點，進行“半干旱偏旱地區農業生態系統調控的研究”。
經過5年的旱作農業示范試點建設和廣泛實踐，自治區政府于1990年7月在赤峰市召開了全區旱作農業建設會議，系統地總結了1983年北方旱地農業會議以后，自治區旱作農業建設的成就和經驗，并進一步提出全區發展旱作農業建設目標、任務和具體措施。在這次會議上，明確提出在旱作地區人均建設3畝旱作基本田的要求。
自1983年北方旱地農業會議和1984年全區旱作農業生產現場會議以來，自治區的旱作農業建設邁出了新的步伐，并取得了一定的成績：（1）旱田改水田建設發展較快，不僅使原有的水澆地面積得到恢復，而且新增灌溉面積20萬公頃。全區保灌面積已達到132萬公頃。（2）小流域治理和旱作基本農田建設也取得了顯著成績。全區開展的300多條小流域治理，已竣工驗收的有64條，面積達12萬公頃，土地利用率比治理前提高2～3倍。林草覆被率達60%，建成以梯田溝壩地為主的旱作基本農田16.84萬公頃，其中梯田12.85萬公頃，溝壩地3.77萬公頃，年增糧食3.9億公斤。（3）旱作農業配套技術得到推廣。從1985年起自治區的一些地區開始組織推廣旱作主要作物的規范化栽培技術。至1989年，僅各級農業技術推廣部門就累計推廣36.66萬公頃，平均單產達到117.9公斤，比3年前畝增產57.3公斤。特別是通過各級有關部門的工作，不僅原有的一些旱作農業老典型有新的發展和進步，還培養出了一批新的先進典型，基本上提供了全區4大片（呼盟和興安盟、哲盟和赤峰市、烏盟后山和錫盟南部、烏盟前山和伊盟）不同類型旱作區的發展途徑和一整套增產技術措施。
從1988年至1989年以來，自治區各地開始將點上的典型經驗向面上推廣，并初步形成了全區規模的旱作農業建設局面。赤峰市的喀喇沁、寧城，烏盟的興和等旗縣，在國家扶持下，動員和組織農民群眾，堅持自力更生，大搞以改土治水為中心的農田基本建設，建梯田，挖豐產溝，修引洪工程，植樹種草，擴大豆類作物，都取得很好的效果。
通過全區各地旱作農業建設的實踐，也取得了一些可貴的經驗，主要是要做到幾個堅持：即堅持水旱并舉，在千方百計開發水資源，合理利用水資源，擴大水澆地的同時，把雨養農業（即旱地農業）放到與灌溉農業同等重要的位置上來一起抓；堅持在國家扶持下，主要依靠自己的力量，自力更生，艱苦奮斗，常年堅持和季節突擊相結合，堅持不懈的進行旱作基本田建設；堅持工程措施、生物措施和農藝措施相結合；堅持農林牧結合，在糧食產量穩定增長的基礎上，退耕一部分農田還林還草，植樹種草，引草入田，發展畜牧業，走一條以牧促農，以林護農護牧，以農養牧的農林牧結合，農林牧副各業協調發展的路子。
三、旱作技術
中華人民共和國成立以后，自治區為了幫助旱作地區農民迅速恢復和發展生產，通過總結傳統的旱作農業生產經驗，結合各個歷史時期發展農業生產的需要，大力組織推廣了一些切實有效的技術措施。
1．積肥造肥，培肥地力。大部分旱作農區土壤瘠薄，地力下降，嚴重制約旱作農業的增產。中華人民共和國成立以后，自治區各級農技推廣部門總結群眾實踐經驗，大力推廣積肥造肥技術。在50年代針對旱作區不重視施肥的習慣。東部區開展“三有”（即“人有廁所，豬有圈，戶戶有漚肥坑”）積肥運動。一改呼盟、興安盟、哲盟農民只給少數作物施肥的習慣，至1953年東部4盟施肥面積增加到32.5%。在西部地區提倡犁開溝手抓糞和用糞耬施肥，改變揚糞和鋪糞的施肥習慣，提高施肥質量。60～70年代，幫助農民改進施肥技術、推廣種植綠肥，指導推廣高溫堆肥、漚制雜肥和用腐熟人糞尿拌種等技術。種植綠肥在一些地區開展得比較有成效。伊克昭盟60年代初每年平均種植0.66萬公頃左右，1963年全盟種植草木棲達2.7萬多公頃，1965年發展到4.7萬公頃。烏盟后山地區推廣麥草輪作和麥草、油草帶狀種植。至1979年全自治區糧草輪作或套種面積達32.5萬公頃。80年代，全區旱作農業區普遍推廣合理施用化肥，提倡秋壓碳按、旱地施種肥、配方施肥。全區化肥深施面積達153.3萬公頃。
2．秋雨春用，春墑秋保。干旱是制約旱作區生產發展的重要因素。50～60年代，大力推廣抗旱保墑措施。在西部推廣秋耕深耕，“三九”磙地，頂凌耙耱，東部推廣秋扛垅、秋挑秋合，拖凍茬子、撈茬子，及時鎮壓等。東部地區原來沒有秋耕習慣，1955年自治區農業部門組織西部老農及農技干部200多人赴呼、哲盟，幫助當地農民實施秋耕、耙耪、整地技術。80年代推廣地膜覆蓋技術，至1986年全區玉米地膜覆蓋面積達1.62萬公頃，并把早地地膜覆蓋技術作為扶貧開發的“溫飽工程”。
3．種植耐早作物品種。自治區耐早作物有糜、黍、高粱、谷子、蕎麥、大麥、莜麥、馬鈴薯、豌豆、蠶豆、豇豆、綠豆等雜豆，胡麻、油菜籽、向日葵等。這些作物大部分都是旱作區的主栽作物。80年代以來，隨著改革開放，實行市場經濟，有些耐旱作物如蕎麥、馬鈴薯、豆類等種植面積有所擴大。烏盟等地在70年代至80年代初推廣種植耐旱的旱地小麥“內麥9號”“內麥10號”優良品種，對旱作增產起到了一定的作用。
4．推廣有機旱作農業技術。有機旱作農業是自治區廣大農業技術推廣干部，在總結群眾旱作農業生產經驗的基礎上，通過科學試驗而形成的一套旱作綜合技術。1986年由國家農業部列入內蒙古地區推廣項目，在涼城、四子王旗、克什克騰旗3個旗縣示范推廣，共種植12.15萬公頃，平均畝產141.5公斤，比1983年至1985年3年平均畝產74.9公斤，增產66.6公斤，增產89.4%。1989年在錫盟、烏盟以及赤峰推廣旱地綜合栽培小麥7.33萬公頃，旱地油芽籽綜合栽培1.33萬公頃，都取得較好的增產效果。
1990年，自治區在全區旱作農業建設會議提出要推廣旱作配套增產技術。即把推廣傳統的旱作技術與推廣現代先進技術結合起來。推廣旱作配套增產技術主要內容是：推廣深耕深翻和鎮壓耙耱技術；因地制宜調整作物布局和合理輪作倒茬；調整夏秋作物比例，推廣耐旱作物和耐旱抗病蟲害品種；改進播種、施肥方法和合理密植，坡地改順坡種植為等高種植，改寬行稀植為縮壟增行密植：推廣普及種肥分層的播種機械；秋施糞肥或秋壓碳餒、尿素，有條件的地區推行秸稈粉碎還田；擴大地膜玉米面積；加強旱作區病蟲、鼠害的防治。
為了進一步探索和認識建設旱作農業的規律，自治區農業部門于1990年12月對自治區半干旱（偏旱）地區農業生態系統調控的研究進行了專門深入系統的總結。這項研究通過以農林科技示范戶為實體建立農牧結合的優化生態模式，首次定量的回答了農牧交錯地區農牧結合的科學含義和量化標準，提出的旱地基本農田的概念、標準、類型以及建設途徑，填補了旱作農業建設的空白。并通過綜合分析實驗驗證，系統地提出了整治半干旱地區生態經濟綜合癥，治窮致富，實現農牧業良性循環發展的5大調控技術體系，即：以增加投入為核心，從增施化肥入手的綜合耕作栽培技術體系；以培肥土壤為核心的旱作穩產基本農田建設的技術體系；以農牧結合為核心的農業生態結構調整及優化技術體系；以生物措施為核心綜合治理環境的技術體系；以改灶節柴，提高生物質能源利用率為核心的農村生活能源建設技術體系。
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