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 清朝初期，中國北部邊疆地區主要是蒙古族聚集區，蒙古分漠南蒙古（內蒙古），漠北蒙古喀爾喀（外蒙古）和漠西厄魯特（衛拉特）。其中漠南蒙古先期歸附清王朝，但厄魯特（四部）和喀爾喀（三部）雖向清朝遺使通貢表示臣服，但實際不受清廷的有效控制。漠西蒙古經常向東進犯。清圣祖康熙二十七年（公元1688年），居住在天山北麓厄魯特準噶爾部的噶爾丹，率兵侵擾喀爾喀三部。喀爾喀部便向清朝求援。康熙帝三次親征，在烏蘭布通（克什克騰旗境內）經過殊死決戰大敗噶爾丹。清王朝為鞏固北部邊疆的安全，選擇地理位置適中的多倫諾爾，于康熙三十年（公元1691年）五月，召集進入漠南的喀爾喀三部首領和哲布尊丹巴活佛，以及內蒙古各部四十八旗王公貴族在距多倫城25公里的十三里灘草原舉行會盟。康熙帝宴賞蒙古各部，化解舊怨，盡釋前嫌，使之“永無離散之苦，爭斗之害”。同時對內蒙古各旗，尤其是錫林郭勒盟沿邊旗，在平叛噶爾丹戰爭中的功績予以獎勵。共商北部邊疆事宜，并按內蒙古設盟旗的辦法，對喀爾喀各部編設了盟旗札薩克，確立了對外蒙古的統治和管轄。從此，外蒙古正式列入了清政府的版圖。史稱“七溪會盟”、“多倫諾爾會盟”、或“康熙會盟”。

    會盟所在地十三里灘草原，東西長十公里左右，南北寬6公里左右，地勢平坦，是一片遼闊的草灘，多京公路橫貫東西，交通十分便利。會盟時以康熙帝的行宮大帳為中心，按眾星捧月，眾人朝崇的格局在方圓五十里內支設帳篷，屯兵列營。外蒙古三部王公貴族列右隊，內蒙古各旗王公列左隊，依次謁見康熙帝，行三跪九叩之禮，進行正式會盟。會盟后，舉行了盛大的閱兵儀式。據康熙身邊的法國傳教士統計，有9 000～10 000名騎兵，1 200名步兵，400～500名炮兵，70門炮的八旗精銳參加了閱兵和演習。號角齊鳴，槍炮齊發，鐵騎隆隆，聲震四野，大展了清軍神威。八旗官兵依次列陣受閱，康熙帝乘馬親射十矢九中，喀爾喀各部無不誠服。