首 頁 內蒙古自治區人口發展戰略研究（截至2006年）
2003年3月10日，十屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了《關于國務院機構改革方案決定》，將“國家計劃生育委員會”更名為“國家人口和計劃生育委員會”，更名后的“國家人口和計劃生育委員會”增加了對人口規模、趨勢、素質、結構等重大問題進行戰略性、前瞻性研究的新職能。按照中央領導的指示，經國務院批準，國家人口計生委于2004年正式啟動《國家人口發展戰略研究課題》。同時，要求全國各省、自治區、直轄市根據當地實際，開展人口發展戰略研究，為各級黨委、政府決策提供科學依據。
自治區的人口發展戰略研究工作從2004年的下半年開始籌備。為切實做好自治區的人口發展戰略研究工作，自治區黨委、政府多次聽取自治區人口計生委的專題匯報，并做出重要批示，協調解決相關問題。
自治區領導在自治區人口和計劃生育工作會議上多次強調，要加強人口發展戰略的研究，注重在經濟社會發展中統籌解決人口問題，及時將人口發展戰略研究成果轉化為黨委和政府的決策，為促進自治區經濟社會發展發揮重要作用。自治區政府還專門為自治區人口計生委增設了人口研究處。
2004年6月，自治區人口計生委向自治區黨委、政府提交了《關于啟動自治區人口發展戰略研究工作》的專項請示報告。8月，自治區人口計生委召開人口和計劃生育工作研討會，會議共收到各盟市提交的論文和調研報告24篇，自治區人口計生委邀請區內的部分專家、學者對其中的12篇論文和調研報告進行了評審。10月，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳聯合印發《關于增補和調整自治區人口和計劃生育領導小組成員單位和成員的通知》。在原有的成員單位中增補內蒙古黨校、國土資源廳、環保局、社會科學院4個成員單位。11月，自治區人口計生委成立人口發展戰略研究籌備辦公室，具體負責自治區人口發展戰略研究的日常工作，發揮組織、協調、溝通和服務的作用。自治區人口發展戰略研究籌備辦公室將“自治區人口發展戰略研究啟動方案”提交委員會。啟動方案根據國家人口發展戰略研究基本框架的以人為本，全面、協調、可持續發展研究；人口發展態勢研究；人口與經濟、社會、資源、環境重大關系問題研究。同時，聯系內蒙古黨校、內蒙古大學、內蒙古師范大學、內蒙古財經學院、內蒙古醫學院、內蒙古社會科學院及部分有關廳局等十幾個部門的20多位專家、學者作為自治區人口發展戰略研究課題的主要研究人員，并且初步建立起了人口發展戰略研究專家庫，為以后的工作開展奠定了基礎。
2005年3月，自治區人口發展戰略研究籌備辦公室召集自治區的專家、學者就自治區的人口發展戰略研究，召開第一次專家、學者座談會。
按照國家對人口發展戰略研究提出的要求，搞準搞實人口基礎數據。這既是科學決策最重要的依據也是整個研究的基礎。隨著經濟的快速發展和流動人口的不斷增長，人口的數量、素質，結構和分布狀況發生了很大變化。要通過這項研究，對人口基本狀況，特別是20世紀90年代以來就人口國情做出有權威性和有說服力的科學判斷，勾畫中長期人口發展藍圖。要在摸清人口與經濟社會資源環境現狀和充分考慮各種復雜情況的前提下，科學判斷人口發展趨勢，并根據全面建設小康社會的要求，提出科學可行的人口與經濟社會資源環境協調發展的指標體系。比如對2010年、2020年，甚至更長時期的人口發展目標，人口高峰時期到底需要多少耕地，糧食、淡水、能源等重大問題，做出一個科學判斷和數量分析，提出人口發展的戰略措施和對經濟社會發展的政策建議。要系統分析人口發展對經濟增長持續性的影響，分析人口遷移與城市化，人口與就業，人口素質與人力資本，人口發展與文化、教育、醫療之間的相互關系，為“十一五”規劃和中長期的人口政策、經濟社會發展政策以及資源環境保護利用政策等，提出有價值的建議。
2005年，自治區人口發展戰略研究籌備辦公室承擔了自治區黨委、政府的《內蒙古自治區人口發展的現狀、趨勢及今后的工作思路》課題研究。自治區副主席烏蘭任課題組長。課題組邀請了中國人民大學人口與發展研究中心的杜鵬、陳衛兩位專家和內蒙古社科院、內蒙古師范大學、內蒙古財經學院等10多位專家共同承擔了課題研究。
2006年5月，自治區人口計生委向自治區政府提出成立人口發展戰略研究專家委員會的專項請示。
專家委員會特邀全國人大常委會委員會副委員長蔣正華、國家人口計生委副主任王國強、自治區人大常委會副主任寶音德力格爾、自治區政協副主席劉芝蘭為自治區人口發展戰略研究專家委員會顧問；自治區副主席烏蘭為人口發展戰略研究專家委員會主任委員。同時邀請中國人民大學、北京大學、中國科學院、中國社科院、中國人口與發展研究中心等單位多位人口學界的專家、學者為人口發展戰略研究專家委員會的委員。專家委員會的主要職能職責：
1.對自治區人口和計劃生育工作的政策、法規、重大工作措施、人口預測和規劃等進行咨詢；
2.組織實施自治區人口發展戰略重大課題研究工作；
3.組織開展自治區人口發展戰略研究成果的論證、評審工作；
4.協助自治區人口計生委做好人口計生系統干部教育培訓工作；
5.參與自治區人口計生委的有關會議及大型活動；
6.向自治區人口計生委提供國內外有關人口與計劃生育的信息；
7.幫助總結基層人口和計劃生育工作經驗，對改進人口和計劃生育工作提出意見和建議。
2006年6月，自治區人口計生委在中國人民大學逸夫會議中心召開內蒙古人口發展戰略研究專家座談會。自治區人口計生委主任王蘇布道主持座談會并介紹了自治區人口發展戰略研究工作的前期籌備情況，副主任韓玉明向專家們介紹了自治區的經濟、資源和人口發展概況。國家人口計生委發展規劃司的領導和與會的專家、學者根據各自的研究領域，結合自治區的實際情況，從不同角度，不同側面對自治區人口發展戰略研究工作的開展和研究課題的選題提出了意見和建議。7月初，自治區人口計生委就成立內蒙古人口發展戰略研究專家委員會的具體事宜向自治區副主席烏蘭作專題匯報。7月14日，自治區政府辦公廳印發《關于成立自治區人口發展戰略研究專家委員會的通知》。于7月17日專家委員會成立大會在呼和浩特市召開并進行課題發布。自治區開展人口發展戰略研究尚屬首次，自治區黨委、政府對此項工作高度重視，要求人口發展戰略研究要從自治區實際出發，科學制定人口發展戰略，牢牢把握人口發展的長期的戰略主動權，達到人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。人口發展戰略研究專家委員會的成立標志著自治區人口發展戰略研究進入了一個新的歷史時期。
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