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 包頭市采取政府購買服務的形式，實現了老年人居家養老服務全覆蓋。包頭通過政府購買服務，委托社會組織運營建設12349平臺。經過幾年不斷完善，該平臺開通了電話醫生，探索老年人緊急救助、電話咨詢、就醫綠色通道等業務，目前可向居家老年人提供家政服務、醫療保健、精神慰藉、法律援助等10大類72小項服務。居家老年人通過該平臺，只需一部電話就能享受到如同養老院的服務。截至目前，12349平臺錄入老年人基礎信息35余萬條，日均接入電話量400多起，發展、整合后臺服務企業890余家，發放老年人專用話機1.5萬部，孝心手環3萬條，電子保姆1.5萬部，緊急救助老人52位。2017年，包頭市在總結昆區、青山區為70歲以上重點優撫對象、困難孤寡老人、低保對象、“三無”開展政府購買服務基礎上，市區兩級投入資金820萬元，探索開展全市困難失能老年人護理補貼工作，委托社會組織為居家困難失能老年人開展照護服務，全市共有3500多名老年人受益。