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全年開發公益性崗位1100個，城鎮新增就業超過4萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。城鄉低收入群眾收入水平提高，市四區、五個旗縣城市低保標準分別提高到每人每月550元和500元，農村低保標準提高到每人每年3500元，農村五保集中供養和分散供養標準分別提高到每人每年7500元和4800元，新農合人均籌資標準提高到364元，困難家庭大學生救助標準達到每人6000元。制定出臺原國有集體企業大齡下崗失業人員社會保險繳費救助意見，6700余人的保費繳納困難問題得到妥善解決。為全市環衛工人提高工資10%，并全部辦理了大額意外傷害保險。啟動39個新農村示范村和28個整村推進扶貧開發項目，全年減少貧困人口19萬人。認真落實自治區惠農政策，為中低收入農戶每戶發放燃煤補貼600元。