首 頁 讓社會治理的場景創新加速起飛
在新一輪科技革命和產業變革加速演進的背景下，場景已經成為連接技術創新與社會發展的關鍵樞紐，給社會治理創新帶來了前所未有的機遇與空間。國務院辦公廳印發的《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育開放進行了系統部署，明確提出要“創新社會治理服務綜合性應用場景”，為實現社會治理現代化指明了新路徑。進一步豐富和拓展社會治理應用場景，提升不同場景需求下的社會治理能力，更好地維護社會穩定、保障國家安全，對于推進社會治理現代化具有重要意義。
以民生需求為治理導向，彰顯場景創新的溫暖底色。社會治理場景構建的本質是對社會治理需求的精準響應與系統性滿足，最終實現更有溫度、更有效率、更可持續的治理目標。要聚焦群眾急難愁盼進行精準化、智能化場景開發，形成具有示范效應的標桿場景，讓場景創新在社會治理中可感知、可落地、可持續。深化個人服務場景的擴展，將治理服務延伸至每個公民的數字生活界面，依托“一網通辦”、移動應用等渠道，提供個性化政策推送、精準化便民服務、便捷化參政議政等功能，并引入用戶反饋機制動態優化服務，實現從“人找服務”到“服務找人”的轉變，從而構建起全域感知、高效協同、精準普惠的社會治理服務新格局。
以數字賦能重構治理邏輯，激活場景創新的技術動能。前沿技術是推動“智變”的核心動力，正在改變各個領域的競爭格局和發展模式。要依托大數據、人工智能、物聯網等前沿數字技術，與治理場景實現深度融合，通過算法優化、智能研判等功能升級，提升場景創新的科技賦能水平，推動實現治理決策的科學化與響應的高效化。要打破跨部門、跨層級的數據孤島壁壘，建立統一的數據互通標準與共享機制，規范數據采集、存儲、流轉全流程管理，推動政務數據、公共服務數據等多源數據整合匯聚，為場景創新提供全面、準確、鮮活的數據基礎。要筑牢技術應用的安全防線，建立健全網絡安全防控體系與隱私保護機制，完善數據安全分級分類管理、風險預警和應急處置流程，強化技術應用全生命周期的安全監管，確保數字技術在安全可控的框架內有序運轉，為社會治理場景創新提供堅實可靠的技術支撐。
以制度保障規范治理邊界，夯實場景創新的制度支撐。制度保障貫穿場景培育、落地、迭代的全過程，為場景創新劃定了權責邊界、規范了運行流程、降低了創新風險，是將創新實踐轉化為長效治理能力的關鍵。要健全場景創新的資源投入與激勵相容機制，通過多元化方式精準對接政府治理需求與市場創新供給，為科技企業、社會組織參與場景開發提供資金支持與市場空間。要加快完善法律法規與標準規范體系，及時回應人工智能、大數據等新技術應用帶來的倫理與合規挑戰，為各類創新實踐提供清晰、穩定的法律預期。在此基礎上，建立動態評估與容錯糾錯機制，科學設定場景創新的風險閾值與豁免清單，將創新成效、民生改善度等納入評估指標，對探索性實踐中的無意過失予以容錯，同時通過常態化評估及時發現問題、優化政策工具，鼓勵各類主體大膽探索、先行先試，持續釋放場景創新的制度紅利。
以人才隊伍筑牢智力支撐，提升場景創新的實踐深度。人才是場景創新的關鍵要素，只有構建結構合理、素養過硬的人才矩陣，才能讓社會治理應用場景在實踐中落地。要健全人才培養體系，緊扣社會治理場景創新的現實需求，打破學科壁壘，定制多領域的復合型課程體系，同步強化實踐教學環節，培育既精通大數據、人工智能等技術工具，又通曉基層治理邏輯與群眾需求的專業人才。要完善全鏈條人才激勵機制，吸引行業精英投身社會治理創新領域，同時留住本土優秀人才。要加強全民數字素養教育，重點提升基層工作者和普通群眾運用數字技術參與治理的能力。搭建常態化人才交流平臺，促進跨區域、跨領域的治理經驗與創新理念共享傳播，全方位充實人才儲備，為社會治理場景創新提供源源不斷的智力滋養。
以多元協同凝聚治理合力，拓寬場景創新的參與維度。多元主體融合的場景創新生態為場景創新提供了復合型資源供給體系，是提升社會治理效能、回應復雜社會需求的必然選擇。要明確政府引導職責、企業主體作用與社會組織橋梁價值，通過政策激勵、資源對接等方式，鼓勵企業將技術研發與治理需求相結合，支持社會組織發揮專業優勢參與服務供給，引導公眾以意見征集、自愿參與等形式融入創新過程，形成共建共治共享的治理格局。建立常態化跨界交流平臺，打破領域壁壘，促進公共管理專家、技術研發人才、基層工作者等群體的知識交換與靈感碰撞。要注重激發基層創新活力，通過簡政放權賦予社區、街道等基層單位更多自主權，支持基層圍繞民生服務、矛盾調解、環境治理等高頻場景開展創新實踐，為頂層設計提供鮮活經驗。正是通過在開放、互動的場景中持續地試錯、學習與迭代，創新主體得以在這些具體而生動的場景中深度融合與協作，共同探索并塑造著社會治理的新模式、新工具與新范式，從而推動形成并不斷完善政府主導、社會協同、公眾參與的共建共治共享新格局。
我們所建設的，不只是一個高效的社會，更是一個溫暖、包容、值得托付的共同體。從看似遙不可及的科技秀場，到開辟出科技創新與社會發展的全新賽道，一批社會治理服務的綜合性應用場景創新成果，正不斷重塑人們的生產生活體驗。我們要加快推進各類場景的開放與融合，讓場景創新在更廣范圍內可感知、可復制、可共享，為建設更加美好的社會貢獻力量。
（作者系內蒙古自治區社會科學院公共管理研究所助理研究員、內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心助理研究員）
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