首 頁 “三北”防護林體系建設工程（二）
在工程建設上，注重調整林業產業結構，提高林業質量效益。各地結合實際，充分發揮自身優勢，積極發展綜合利用和多種經營，使林業產業結構日趨合理。在林種、樹種結構調整上，提倡多林種、多功能、多效益，大力發展經濟林、速生豐產用材林、防護用材兼用林，加大了混交林的營造比重。在種植結構調整上，注重林業長、中、短期效益的協調發展，重點推廣了生態經濟溝、生物經濟圈以及引農、引草、引藥入林等立體種植模式。同時，各地區結合農牧業生產，營造農田防護林和草牧場防護林，使平原農區林網和牧區草庫倫防護林建設有了很大發展，并以科爾沁沙地防護林體系和毛烏素沙地防護林體系建設為重點，廣大沙區建設了以防風固沙林為主的防護林體系。采取工程措施和生物措施相結合的辦法，積極開展了以小流域為中心的水土流失綜合治理，大力營造水源涵養林和水土保持林，水土流失治理和防治取得良好效果。
自治區十年九旱，造林難，成活更難。為提高工程建設質量和效益，各地在“三北”防護林建設中不斷增加科技含量，把科技興林貫穿于林業建設的全過程和各個生產環節，不斷探索和積累經驗，創造出適合自治區實際的先進適用技術。如：“抗旱造林系列技術”“飛機播種造林治沙技術”“容器苗造林技術”“樟子松育苗造林技術”“針葉樹育苗技術”等50余項，這些技術的推廣和應用，對加快林業發展、提高造林質量起到很大的促進作用。
隨著“三北”防護林的建設，不斷加強了隊伍建設和服務體系建設，形成了科研與生產配套，推廣與服務結合的技術推廣體系，培養了一批熱愛林業工作，勇于吃苦，技術力量雄厚的林業隊伍。在工程建設中，把調動廣大農牧民群眾植樹造林積極性作為工作的出發點和落腳點，以不斷深化改革，調整和完善政策為動力，實行工程建設與發展經濟相結合，與農牧民脫貧致富相結合，充分調動了廣大干部群眾的積極性。
在堅持“國家、集體、個人一起上”的造林方針和貫徹“誰造誰有，合造共有”政策的基礎上，實行國有造林、集體造林、股份合作造林、聯戶造林、個人造林相結合，統一治理，分散經營等多種經濟成分、多種經營形式并有的林業經營體制。
落實和完善政策，活化機制，為林業生態建設注入更多活力。各地在認真貫徹落實國家有關林業法律、法規、方針、政策的基礎上，以加快林業生態建設步伐，改善生態環境，促進農村牧區經濟增長，提高人民生活水平為目的，以活化宜林“四荒”使用權為重點，積極探索與新形勢發展需求相適應，有利于優化資源配置，有利于調動廣大干部群眾參與林業生態建設的主動性，有利于農村生產結構調整，有利于加快農牧民脫貧致富，有利于爭取外來資金的林業經營方式、管理體制及運行機制。
工程建設成效在全區已得到充分顯現。通過大力營造防風固沙林和水土保持林，有效地改善了生態狀況，風沙、水土流失等自然災害逐步減少，“人進沙退”正在變成現實。重點治理地區的科爾沁沙地、毛烏素沙地呈現區域性逆轉態勢，森林覆蓋率已分別達到20%和15%以上。如地處科爾沁沙地腹地的通遼市，自1978年以來，緊緊依托“三北”防護體系建設等國家林業重點工程，累計完成建設任務1586萬畝，森林覆被率由1977年的8.9%提高到目前的20.8%，初步建成了喬灌草、帶網片、多林種、多樹種相結合的防護林體系，一些重點風沙危害地區如今已呈現出林茂、草多、糧豐、畜旺的喜人景象。鄂爾多斯市境內的毛烏素沙地經過治理，初步實現了逆轉，森林覆蓋率由1978年的4.6%提高到16.2%。
在廣大的平原、灘川區通過大力開展以農田林網建設為主體的平原綠化，農田林網化程度由建設前的22.8%，提高到70%以上。使曾經遭受風沙危害而沙化、退化的3200余萬畝基本草牧場得到有效保護和恢復，5000余萬畝農田受到林網庇護。生物措施與工程措施結合，多林種、多功能、多效益結合，山區建設與綜合開發結合，使25%的水土流失面積得到有效治理。工程的實施，為發展農牧業生產創造了良好條件，促進了沙區農牧業產業結構調整，有力的推動了傳統農牧業的改造升級，舍飼畜牧業得到快速發展，全區畜牧業年度牲畜總頭數由1978年的3586萬頭（只），增加到2005年的1億多頭（只）。糧食總產量由1978年的499萬噸，增加到2005年的1600余萬噸，躋身于全國產糧大省行列，為全區經濟社會發展作出了積極的貢獻。
“三北”防護林工程建設除了為農牧業生產提供有效保障外，自身的直接效益也越來越顯著。目前，全區“三北”地區森林蓄積量已達18376.2萬立方米，其中，人工林蓄積量6446.5萬立方米，是建設初期的15倍。通過積極發展用材林、經濟林、薪炭林，從根本上解決了農牧民建房、農具用材、燒柴等問題，并帶動了以林副產品、經濟林資源為原料的加工業發展，全區現有以林木資源為原料的人造板廠20余家，以經濟林為原料的制酒廠、飲料廠、制藥廠等20余家，此外，還建成一大批果品、柳編制品、家具、工藝品、木材加工利用等生產廠家。資源的轉化，帶動了群眾脫貧致富和地方經濟發展，增強了工程建設的自我發展能力，形成了以加工促轉化，以轉化促綠化的良性循環。2005年，全區農牧民人均林業收入達到245元。
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