首 頁 讀精品之鑒 探優質之路
本期推介二等論文第一篇
《讀精品之鑒 探優質之路》
作者曹燕（鄂爾多斯市檔案史志館）
讀精品之鑒 探優質之路
摘 要：中國年鑒精品工程實施以來,充分發揮精品年鑒和試點區域的示范帶動效應，引導各級地方志工作機構不斷樹立精品意識,打造精品年鑒。鄂爾多斯年鑒人要適應經濟社會發展新形勢，樹立“爭創精品、提質增優”的精品意識，借鑒精品年鑒的好經驗好做法，因地制宜從人才隊伍建設、工作流程管控、表現形式創新、突出特色設計等方面加強鄂爾多斯年鑒編纂工作，用年鑒之音記錄好中國式現代化征程中“鄂爾多斯新篇章”的發展史，著力推進鄂爾多斯志鑒事業高質量發展。
關鍵詞：精品年鑒 探索對策 年鑒編纂
按照中國地方志指導小組辦公室和自治區地方志研究室關于《“精品年鑒品讀季”活動實施方案》精神，通過認真研讀江蘇省連云港市、湖南省長沙市、北京市朝陽區、山西省孝義區4家中國精品年鑒的制作經驗。結合學習體會、年鑒編纂實際，下面對鄂爾多斯年鑒編纂，淺談幾點思考和探討，以期交流指正。
一、深悟“精品工程”意義，堅定爭創精品年鑒的信心
實施精品年鑒是培育精品意識，提高年鑒質量的重要手段，是發揮年鑒存史、資治、教化功能的根基所在，也是年鑒工作者緊扣時代脈搏，堅持創新發展，傳承弘揚中華優秀傳統文化的關鍵步驟。中國年鑒精品工程實施以來,充分發揮精品年鑒和試點區域的示范帶動效應,引導各級地方志工作機構不斷樹立精品意識,打造精品年鑒,引領推動年鑒事業走上高質量發展的道路。精品年鑒工程是提高年鑒質量方面探索出的一條切實可行之路，使這項探索工程和創新工程能夠積累經驗，發揮引領作用。
見賢思齊焉，見不賢而內自省也。多年來，鄂爾多斯市地方志工作在市黨委、政府和主管部門的領導下，各項工作穩步開展，志鑒事業有著良好發展態勢，但與先進地區相比，仍然有許多不足，主要是：少數部門對年鑒工作重視不夠，不能做到按時交稿；旗區地方志部門機構編制和人員配備不足；人才隊伍青黃不接，業務能力亟待提升；年鑒內容亮點不突出，質量有待進一步提高；信息化與開發利用工作相對滯后等。如何通過有效措施，解決存在問題，推動鄂爾多斯年鑒事業的高質量發展？學習精品年鑒的編纂經驗，借鑒先進單位的管理方法，淬煉人員責任心，培養人員敢于擔當作為的進取精神就是鄂爾多斯志鑒事業快速走向精品化道路的有效途徑。
只爭朝夕，勇毅前行。新的歷史時期，黨和國家對地方志事業提出了新任務新要求，年鑒事業迎來重要發展機遇。要適應經濟社會發展新形勢，認真完成年鑒事業在發展改革大局中的目標任務，這是年鑒工作者的神圣使命。新時代，鄂爾多斯年鑒人要樹立“爭創精品、提質增優”的精品意識，借鑒精品年鑒的好經驗好做法，更好地利用年鑒這種年度資料性文獻，及時記錄中國式現代化征程中“鄂爾多斯新篇章”取得的新成績和新經驗、出現的新情況和新問題、通現的優秀人物和典型事跡等。更好地積累地情、國情資料，為推動經濟社會發展和深化改革提供智力支持，為地方經濟社會發展著濃墨，繪重彩。
二、借鑒“精品年鑒”經驗，探尋鄂爾多斯年鑒提質對策
（一）加強隊伍建設，提升編纂能力
專業引領，人才為本。人是完成一項工作的關鍵、核心所在。年鑒編纂隊伍整體水平決定了年鑒編纂質量。積極探索人才隊伍建設，持續培養專業工匠，是推進年鑒事業高質量發展的根本大計①。以北京朝陽區地方志編纂隊伍為例，區領導高度重視地方志工作，在歷經兩次機構改革，區地方志辦人員編制不減反增，從5名增至9名，還增設10名長期返聘人員名額，為打造精品年鑒提供了人才支撐。就是在這樣一個專業而強勁的編纂隊伍的努力下，《北京朝陽年鑒》自2019年成功入選中國精品年鑒后，2020卷和2021卷也接連入選“中國精品年鑒”名單。山西省孝義區是1992年撤縣設市，成立年鑒項目組，參與編纂人員達20人，采取自采自編的模式。溫州市地方志辦與溫州大學、寧波大學簽訂合作協議，建立產學研合作關系，建成高校學生實習基地，常年接收學生加入編輯隊伍，參與編輯校對工作，為年鑒事業貢獻編輯力量。可見一個堅強有力的專業人才隊伍，對年鑒編纂質量起到決定性的作用。
隨著時代的發展，國家對地方志事業發展越來越重視。地方志工作職能由過去的一元化向多元化轉變。如果在人員編制、隊伍建設上依舊延續以前配額，地方志的工作人員就會變得捉襟見肘，力不從心②。借鑒先進單位經驗，建議從“抓隊伍、抓培訓”兩個環節入手，加強鄂爾多斯年鑒編纂隊伍建設。隊伍方面：一是從編制內考錄和編制外招聘兩個渠道同時進行。除政府部門的在編在職隊伍以外，還向社會聘用一些專業人才，如聘請高校教授、地情專家、社會人士，還有對年鑒工作懷著感情已退休的老同志擔當志愿者，并發放聘書增加他們的榮譽感。他們或承擔某一部分稿件的編寫校對工作，或直接提供有價值的稿件，作為在職隊伍的有力補充。二是從專業人才儲備方面加強。檔案史志館可申請成立就業見習基地，探索與高校、科研院所聯合建立戰略合作關系，對在校相關專業大學生開展地方志專業培訓，并給予就業見習基地實習機會，這樣既能把科班大學生力量充實在編輯隊伍中，也能通過“方志進校園”宣傳活動，宣傳推廣本地區地方志工作。培訓方面，編輯能力是年鑒編纂人員一定要具備的能力，而這種能力是在掌握知識、技能的活動中形成和發展的，是在學習和編輯實踐中獲得的，離開了學習和培訓，能力、知識、技能就不可能得到發展。所以抓培訓建議以“專業進修、外出學習、定期輪訓”三種方式開展，加強鄂爾多斯年鑒工作者的能力建設。對年鑒編纂人員要有計劃、分層次開展培訓，對新、老編纂人員要有針對性地提升專業素養。新員工實現編鑒人員崗前培訓全覆蓋，著重從協調溝通能力、專業知識文字處理能力、迅速反應捕捉最新信息能力和社會發展前瞻洞察能力等方面培養綜合能力建設。老員工進行專業進修，夯實專業素養。對各單位供稿人員進行定期輪訓，提升供稿質量。閉門造車，不如見賢思齊，帶領地方志工作人員“外出取經”，實地觀摩，探討經驗方法，開拓工作思路，破解工作難題。同時，制定年鑒人才培養、引進等政策措施，探索將年鑒學人才培養納入國民教育體系的方式方法，造就一批年鑒理論研究專家和學術帶頭人，建設一支高素質的年鑒編纂、研究隊伍。
（二）完善工作流程，加強過程管控
無規矩不成方圓。年鑒的制度化、規范化是保證年鑒隊伍穩定和高效運轉的重要手段。在扁平化、專業化的管理趨勢下，機構人員明確分工才能驅動工作效率的不斷提高。這方面北京朝陽區地方志辦、連云港編輯部的工作方法值得借鑒。《北京朝陽年鑒》供稿工作采取百分制考核，從“交稿時間、稿件質量、對接態度、組織管理”等方面，制定工作量化評價標準，考核結果納入年度考核并在全區通報，對區內優秀年鑒主筆人進行表彰。連云港編輯部在組稿、編輯、校對、落實專家意見等階段都實行分工責任制，定期召開交流溝通會議，通報進度情況，研究解決問題。
借鑒這些地區好的工作方法，鄂爾多斯年鑒也可以從編輯和供稿兩個環節進一步加強。在編輯階段健全和完善目標考核責任制、督察通報制，強化責任落實；健全和完善編鑒業務制度和主編責任制，確保在年鑒編纂的每個環節上均有章可循、有序推進。供稿階段，年鑒供稿單位和編纂人員能否協調配合直接影響著年鑒的內容和質量。對各單位供稿人員要加強業務上的溝通，采用評先選優、各種形式的獎勵，采取對按時交稿有獎、延誤交稿處罰等措施，做到賞罰分明。同時，建立健全報送備案、檢查評比、年鑒獎懲、稿酬支付等具體制度，在實踐中遵章辦鑒，不僅保證了年鑒的正常運轉，又調動了供稿單位和人員的積極性，最終達到提高年鑒編纂質量的目的。
（三）創新表現形式，服務經濟社會
隨著網絡時代的高速發展，人們獲取資訊和知識的渠道越來越多，年鑒如果固定為傳統形式，將很難滿足時代和人民群眾的需求。只有不斷創新年鑒表現形式，打造融文字、圖片、音視頻于一體的全媒體年鑒，才能更好地發揮年鑒“存史、育人、資政”的作用，適應新時代的發展需求。連云港市地方志辦公室采用小“36K”口袋書尺寸，編纂縮微年鑒，讓年鑒“輕”起來，起名“掌上連云港”，設城市概覽、年度聚焦、經濟發展、社會民生、旅游休閑、區縣園區、創業投資7大模塊，大幅縮減文字量，加大圖片比例，采用雙頁圖、全頁圖、半頁圖，增強視覺沖擊力。制作推出《連云港年鑒》微信小程序，讓年鑒查閱“快”起來，讀者可以通過掃描小程序碼，即可實現掌上閱讀。
四部“精品”年鑒都在表現形式上新穎的改進，將公共文化服務產品較好地宣傳和推廣。創新年鑒的表現形式，能很好的提升年鑒的宣傳和使用價值，讓更多的人了解年鑒、閱讀年鑒。在地區文化的宣傳上，鄂爾多斯年鑒可以因地制宜，堅持以人民為中心的工作導向，舉旗幟、興文化、展形象，突出地域經濟社會發展的年度特點，根據不同受眾群體，制作簡潔明快的口袋書、宣傳畫，拍攝微視頻、編輯flash動畫等投放到微信公眾號③，制作地方志資訊微信APP，提高點擊率，積極營造廣大群眾讀鑒用鑒的濃厚氛圍，讓厚重的年鑒輕起來，讓固化的內容動起來。
（四）緊扣時代脈搏，突出城市特色
與時俱進，因勢而新。《連云港年鑒（2019）》的“年度視點”“70年回眸”“連云港市邁入高鐵時代”“連云港市改革開放40年”等圖片專題和特載類目，精選年度大事、要事、重要活動，充分彰顯年度亮點；《北京朝陽年鑒（2020）》“助力冬奧”“生態環境”類目設置、國慶70周年朝陽女民兵方隊全面受閱、國際風情節、中外居民過大年等內容專題圖片，結合綠色經濟社會發展新特點和民生大事，找準區域功能定位，深挖入鑒資料，彰顯年度特色；《長沙年鑒（2020）》“70年長沙”“2019年度事件”等圖片專題和專文特載聚焦時代亮點、年度特色和地域特色，《山西孝義年鑒（2020）》從數字孝義、城市名片、基礎建設等七大方面多角度集中呈現孝義城市品質，彰顯百強孝義城市底色。這些精品年鑒很好地將地方特色與時代亮點相融合,讓年鑒彰顯時代特色的同時,地方特色更富有生機與活力。可見年鑒的資料只有具有時代特色,才能讓讀者每年都有耳目一新之感。
專記作為史志典籍的一種特殊編纂手段、方法，是最適合突出年度重點工作、體現地方特色,增強年鑒存史價值和使用價值的重要載體④。幾部精品年鑒就是很好的利用專記方法，緊跟時代的步伐,通過對新生事物的捕捉,及時把新時代的地方特色收編入卷，精準把握時代發展的新趨勢、新動態、新變化，勇于創新，彰顯特色，從而打造出精品。而特色欄目的打造,根本要求是善于抓住地方特點,揚長避短,使欄目和選題盡量切合實際。適當升格是突出地方特色的必要手段⑤。特色欄目打造就需要年鑒編輯部工作人員有迅速反應捕捉最新信息能力和社會發展前瞻洞察能力。
2022年鄂爾多斯市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在新發展理念引領下，圍繞“經濟更強的實力鄂爾多斯、動能更足的活力鄂爾多斯、生態更優的綠色鄂爾多斯、城鄉更美的宜居鄂爾多斯、福祉更高的幸福鄂爾多斯”目標，加快建設“探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”的先行區，奮力開創現代化鄂爾多斯建設美好未來。對此，《鄂爾多斯年鑒（2023）》可以結合2022年全市國民經濟和社會發展主要目標，從實際出發設置“筑牢生態安全屏障”“推進鄉村振興戰略”“增進人民生活福祉”“加快構建現代化產業體系”“學習貫徹黨的二十大”等專記欄目，用圖片專題、特載、專文、條目升格等形式捕捉收集地方特色資料，明顯突出地域特色。在彩頁編排上選取有代表性的照片形成專題，圖文結合，讓讀者能更直觀、更迅速地了解鄂爾多斯。特事專記是地方綜合年鑒突出地方特色的利器⑥。可以將人無我有或人小我大的高新產業在篇目中體現，如鄂爾多斯市利用“羊煤土氣”資源優勢，聚焦產業轉型，加快構建現代化產業體系中的重大項目、重大成就；鄂爾多斯市確定為全國文明典范城市試點、連續三屆獲評國家衛生城市等選題都可以作為特事專記設置欄目。因此，地方綜合年鑒可以利用專記的特點,把重要條目或特色條目進一步展開記述,使讀者能夠通過專記看到重大事件或特色事件的全貌和整體。
結束語新時代，新作為。在邁向第二個百年奮斗目標中，鄂爾多斯志鑒工作要認真履行新時代賦予的發展機遇和工作責任，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞鄂爾多斯市委“四個世界級產業、四個國家典范、四個全國一流”目標要求，講述鄂爾多斯故事，用年鑒之音記錄偉大時代，創精品志鑒。創新思路、夯實功底，努力推進鄂爾多斯志鑒事業高質量發展，為譜寫中國式現代化鄂爾多斯建設新篇章貢獻更大的力量。
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