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為全面推行“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理不予行政處罰清單指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），通過包容審慎監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)營主體活力，促進經(jīng)營主體健康發(fā)展，營造更加規(guī)范、更具活力的營商環(huán)境。

2025年3月1日起施行的《指導(dǎo)意見》，明確了不予行政處罰的四項適用原則，規(guī)定了不予行政處罰適用情形的判定標(biāo)準，提出了實施不予行政處罰的相關(guān)要求。同時，對食品監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管等12個市場監(jiān)管領(lǐng)域70項不予行政處罰事項的適用條件作了具體化、清單化規(guī)定。

《指導(dǎo)意見》同時也強調(diào)了對于觸及食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全底線，危及群眾生命健康、公共安全的違法行為，以及趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會安全等突發(fā)事件之機實施違法行為的，不得適用不予行政處罰。對于提出的免罰不免責(zé)，是指對當(dāng)事人實施不予行政處罰的，引導(dǎo)其依法退賠消費者損失，監(jiān)督當(dāng)事人依法履行召回義務(wù)，并對非法產(chǎn)品依法采取無害化處理、銷毀等措施，避免再次流入市場。