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2026年2月6日，自治區(qū)十四屆人大五次會(huì)議在內(nèi)蒙古人民會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席鄭宏范主持會(huì)議。大會(huì)執(zhí)行主席丁繡峰、孟憲東、李秉榮、張佰成、楊國(guó)安、萬(wàn)超岐、王旺盛、賀偉華、周金星、賀海東在主席臺(tái)前排就座。

王偉中、包鋼、張延昆、時(shí)光輝、劉爽、黃志強(qiáng)、胡達(dá)古拉、于立新、包獻(xiàn)華、于會(huì)文、陳之常、李東旭等在主席臺(tái)就座。

自治區(qū)十四屆人大現(xiàn)有代表530人，出席本次全體會(huì)議的代表505人，符合法定人數(shù)。

受自治區(qū)人大常委會(huì)委托，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任張韶春向大會(huì)報(bào)告工作。他指出，2025年自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，踐行全過(guò)程人民民主重大理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹“1571”工作部署，為奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)力量。

張韶春從5個(gè)方面回顧了過(guò)去一年的主要工作：始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向；充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，不斷提高立法質(zhì)量和效率；充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性；充分發(fā)揮人大在聯(lián)系人民群眾中的帶頭作用，深化和拓展代表工作；全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高依法履職能力和水平。全年制定地方性法規(guī)12件，修改、廢止25件，審查批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例62件。組織執(zhí)法檢查5次，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告39項(xiàng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)、分組詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)18次。

張韶春說(shuō)，自治區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和黨中央決策部署，組織開(kāi)展習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神大學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為制定地方性法規(guī)的前置審核條件、備案審查的重要內(nèi)容，確定為每年必須開(kāi)展的監(jiān)督工作，納入人大代表、組成人員、黨員干部教育培訓(xùn)的必修課。任免自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員319人，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。完成防沙治沙條例、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例、保障農(nóng)民工工資支付條例等重點(diǎn)立法任務(wù)。修改草畜平衡和禁牧休牧條例、濕地保護(hù)條例等法規(guī)，就打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役等工作開(kāi)展監(jiān)督。修改關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定，開(kāi)展社會(huì)信用條例執(zhí)法檢查。自治區(qū)黨委作出“十大民生工程”的部署后，于2026年1月跟進(jìn)作出決定，明確有關(guān)方面的責(zé)任和任務(wù)，通過(guò)“小切口”、常態(tài)化實(shí)施“十大民生工程”，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。推動(dòng)監(jiān)督工作守正創(chuàng)新，制定增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和實(shí)效的辦法，全國(guó)人大對(duì)這一經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。全面貫徹實(shí)施新修改的代表法，深化落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”機(jī)制，組織人大代表圍繞編制“十五五”規(guī)劃等工作開(kāi)展專題調(diào)研，有序開(kāi)展代表回選舉單位述職和代表小組活動(dòng)工作，推出“碼上找代表”平臺(tái)。牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“大講學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、真抓實(shí)干、清正廉潔”的要求，以“創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)建設(shè)整體水平。

張韶春說(shuō)，過(guò)去一年常委會(huì)取得的工作成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員擔(dān)當(dāng)作為、扎實(shí)工作的結(jié)果，是自治區(qū)“一府一委兩院”、各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。

張韶春說(shuō)，2026年，自治區(qū)人大常委會(huì)將在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署，優(yōu)先保障“十五五”規(guī)劃貫徹實(shí)施和改革發(fā)展穩(wěn)定急需的立法，全年安排制定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例、修改促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等立法工作36項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)重大工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、民生期盼事項(xiàng)的監(jiān)督，開(kāi)展“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)6部促進(jìn)條例執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作48項(xiàng)，安排代表工作16項(xiàng)，努力為自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)力量。

自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)楊宗仁向大會(huì)作內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告。他說(shuō)，2025年，全區(qū)法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，圍繞建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”，全面履職擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格公正司法，以“四項(xiàng)工程”為牽引加強(qiáng)新時(shí)代審判工作，為內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障。一年來(lái)，全區(qū)法院共受理案件123.3萬(wàn)件，結(jié)案116.4萬(wàn)件。

楊宗仁從6個(gè)方面回顧了過(guò)去一年的工作：堅(jiān)持保安全、護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安內(nèi)蒙古；堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障，以高質(zhì)效司法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持解民憂、惠民生，“如我在訴”增進(jìn)群眾福祉；堅(jiān)持“抓前端、治未病”，積極參與和助推社會(huì)治理；堅(jiān)持抓管理、強(qiáng)隊(duì)伍，為加強(qiáng)審判工作提供支撐保障；踐行全過(guò)程人民民主，以主動(dòng)接受監(jiān)督加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

楊宗仁說(shuō)，2026年，全區(qū)法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署，充分發(fā)揮審判職能、持續(xù)抓實(shí)提質(zhì)增效，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力司法服務(wù)和保障。

自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)李永君向大會(huì)作內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告。他說(shuō)，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全區(qū)檢察工作“三年一大變”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，全力服務(wù)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，持續(xù)提振精神、提升業(yè)績(jī)、提高能力，自覺(jué)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，在奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章中展現(xiàn)檢察新業(yè)績(jī)。

李永君從4個(gè)方面回顧了過(guò)去一年的工作：為大局服務(wù)，全力護(hù)航高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展；為人民司法，扎實(shí)辦好檢察為民實(shí)事；為法治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)效辦案維護(hù)公平正義；為發(fā)展賦能，大力鍛造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。

李永君說(shuō)，2026年是“十五五”開(kāi)局之年。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委“1571”工作部署，不斷提升法律監(jiān)督水平，推動(dòng)習(xí)近平法治思想的內(nèi)蒙古檢察實(shí)踐取得更大成效。

會(huì)議表決通過(guò)了自治區(qū)十四屆人大五次會(huì)議選舉辦法。

法定列席人員、經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議決定的列席人員和出席自治區(qū)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的委員列席本次會(huì)議。