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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2023年森林草原防滅火的命令

內(nèi)政發(fā)〔2023〕8號

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

森林草原防滅火工作事關(guān)國土生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障大局。為進一步加強森林草原防滅火工作，有效預防和撲救森林草原火災，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原資源安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，發(fā)布如下命令。

    一、確定戒嚴管制時間和區(qū)域

    2023年春季全區(qū)森林草原防滅火戒嚴管制期為4月1日至5月31日。各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際情況，可提前進入或推遲結(jié)束戒嚴管制期限。戒嚴管制區(qū)域由旗縣級以上人民政府劃定。戒嚴管制期限和區(qū)域要向社會公布，并向上一級人民政府和森林草原防滅火指揮部備案。

    二、壓實防滅火責任

    地方各級人民政府要嚴格實行森林草原防滅火行政首長負責制，層層壓實屬地領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，劃定責任區(qū)，簽訂責任狀，構(gòu)建嚴密的網(wǎng)格化責任體系，確保各項責任措施落到“最后一米”、最小單元。各級森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負其責、密切協(xié)作，合力做好森林草原防滅火各項工作。林草部門要緊密銜接防救責任鏈條，做好火災預防和初期火災處置，全程參與火災撲救。應急管理部門要綜合指導火災防控工作，統(tǒng)籌各方力量，組織指導協(xié)調(diào)火災撲救，做好應對大火巨災的事前準備和事中處置。公安機關(guān)要做好火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作，協(xié)同開展宣傳、排查、巡護及違規(guī)用火處罰等工作。

    三、加強火災防范

    地方各級人民政府及有關(guān)部門單位要堅持問題導向，常態(tài)化組織開展督導檢查和隱患排查，關(guān)鍵重要問題掛牌督辦。加強重點部位林下可燃物清理，積極推動引導零散墳墓遷移和集中管理，及時組織開展清山、清溝、清河套工作。對發(fā)現(xiàn)問題拒不整改，以及不服從管理或故意違反者，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。嚴格按標準開設防火隔離帶，加強與蒙古國、俄羅斯有關(guān)方面的聯(lián)防聯(lián)絡，強化毗鄰地區(qū)單位間的聯(lián)防聯(lián)控，做好境外火防范堵截和境內(nèi)交界地段防滅火工作。戒嚴管制期內(nèi)，應當遵循以下規(guī)定：
    （一）嚴禁在戒嚴管制區(qū)域野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、燃放鞭炮、生火取暖、焚燒垃圾及其他非生產(chǎn)用火。
    （二）嚴格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，確因特殊原因需野外生產(chǎn)生活及農(nóng)事用火的，須經(jīng)當?shù)仄炜h級人民政府審查批準，在指定時間、指定地點、明確責任人、做好防救準備的前提下組織實施。
    （三）各檢查站、瞭望臺、巡邏巡護崗位等要全天候值守，設置“防火碼”，嚴格管制進入戒嚴管制區(qū)域的人員車輛，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品，必要時要采取加裝“防火帽”防范機車跑火、封閉拉煤車廂防止煤渣掉落自燃等安全防范措施。

    四、強化應急處置

    各有關(guān)部門單位要加強森林草原火險氣象預報，高火險天氣及時滾動發(fā)布警報，提前采取應對措施。各級防滅火部門和責任單位要嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導帶班、火情信息“歸口報告”“有火必報”和重要時段“日報告”“零報告”制度，對瞞報、遲報等行為，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。有關(guān)部門單位要密切監(jiān)測火情，完善應急預案，優(yōu)化隊伍布局，加強綜合保障，對突發(fā)火情迅速出擊，高效處置，確保“打早、打小、打了”。撲救火災堅持屬地為主原則，樹立森林草原防滅火指揮部權(quán)威，統(tǒng)一指揮，科學撲救。牢固樹立生命至上、安全第一理念，走專業(yè)指揮、專業(yè)化滅火之路，堅決避免讓群眾直接上火線，禁止老人、未成年人、學生等參加撲火，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

    五、嚴格督導問責

    加大森林草原火災案件查處力度，做到每案必查，每案必究。加大執(zhí)紀問責力度，對防滅火責任不落實或落實不到位，導致發(fā)生重特大火災或人員傷亡事故的地方、單位和責任人，依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。

    六、加強宣傳教育

    各地區(qū)、各部門單位要充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛開展森林防滅火宣傳教育，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力，做到有火不成災，有災無傷亡。

2023年3月19日????

（此件公開發(fā)布）