首 頁 二輪修中心城市志要重視現代都市農業區的記述
首輪修志以來，為了全面記述地情，方志界一直都在強調志書篇目要橫不缺項，縱不斷線。二輪修志以來，針對改革開放這二十多年來新生事物層出不窮，方志界又進一步強調要在志書篇目中恰當地為新生事物安排“座次”，進行篇目設計創新。這無疑是十分正確的新方志編纂主張，對于新方志編纂緊跟時代步伐，以當代的指導思想為指導，與時俱進開拓創新具有十分重要的意義。
但是，修志工作者由于受思維定勢的影響，對經濟社會發展在認識上有一定的局限性，存在著一些認識的“盲點”，往往因為“客觀上已存在，主觀上不認識”，而把一些新生事物摒棄在新志書的篇目之外，造成明顯的缺項。筆者看到過一些中心城市的二輪志書篇目（特別是幾個省會城市的二輪志書篇目），就普遍缺少現代都市農業區的篇章。這是二輪修中心城市志篇目設計的一個重要缺項，值得引起整個方志界的重視。現在，黨中央要求全國各地要全面落實科學發展觀，實行工業反哺農業，城市支持農村，加速城鄉一體化建設，全面建設社會主義新農村，在有條件的地方要率先實現四個現代化。在上述方針指導下，各省市特別是省會城市和中心城市都制定了不同的現代都市農業區發展規劃，現代都市農業區發展迅猛，初具規模，方興未艾，理應成為二輪修中心城市志記述的一個重點和亮點。
為了引起廣大修志工作者，特別是大中城市的修志工作者對記述現代都市農業區的重視，筆者僅簡要地介紹一下關于現代都市農業區的概念并結合河北省省會石家莊市現代都市農業區的基本情況，就二輪修中心城市志對現代都市農業區記述方面的若干重點做一說明。
一、現代都市農業區的概念
“都市農業”的概念是指都市圈中的農地作業。是二十世紀五六十年代由美國的一些經濟學家首先提出來的。“現代都市農業區”是指在都市化地區，利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產，農業經營活動，農村文化及農家生活，為人們的休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所。換言之，“都市農業區”是將農業的生產、生活、生態等“三生”功能結合于一體的產業。現代都市農業區內的農業具有以下基本特征：一是農業產業結構的高度市場化；二是農業生產方式的集約化；三是農業經營方式的產業化：四是農業生產手段的高科技化；五是農業的經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一。
二、現代都市農業區的記述重點
我國幅員遼闊，各個中心城市區位不同，自然條件迥異，有沿海城市、沿江城市、沿邊城市，也有內陸城市、山區城市等等。都市農業區的發展自有其突出特色，記述重點也會有所不同。
這里僅以河北省會石家莊市現代都市農業區的發展情況，就二輪修中心城市志對現代都市農業區的記述重點作些說明。
第一，要認真記述發展都市農業區的基礎條件。石家莊市地處太行山東麓的冀中平原上，自然資源豐富，轄區內有山區、丘陵、平原等不同類型的農作物生產區域。同時作為省會城市，地理位置優越、交通便利、技術力量雄厚、大專院校、科研單位云集于此，也為吸引資金，建設大項目，實現農業產業化和農村工業化創造了良好商機。改革開放以來，石家莊市經濟社會快速發展，城市化水平不斷提高，都為都市農業區的發展提供了基礎條件。另外，經過近幾年的努力，石家莊市轄區內初步形成了優質專用小麥、優質專用玉米、優質梨果、無公害蔬菜、綠色小雜糧等優勢特色產業，并形成了圍繞省會城市的仙客來花卉、千畝草莓、千畝冬棗、萬畝桃園、上百萬畝梨園等優勢特色產業，也為都市農業區發展提供了保障。
第二，要認真記述都市農業區的生產特色和重要功能。現在石家莊市的都市農業區內已經形成了六大生產區域，充分展現了都市農業區的重要功能和強勁的發展勢頭。
（一）發揮鮮活農產品供應功能，建立特色精品農業區。一是以東部的藁城市、欒城縣等縣市的近郊市鎮為主，建立優質專用小麥、優質專用玉米糧食生產供應基地；二是以22萬畝無公害蔬菜生產基地為依托，充分發揮近郊區位優勢，建立起無公害蔬菜生產基地；三是以平山、井陘、鹿泉、行唐、贊皇、靈壽等市縣為主，依托太行山區無污染的綠色生態環境，建立優質谷子、雜豆、薯類等綠色雜糧生產基地；以趙縣、辛集、晉州、藁城等市縣為主，建立起上百萬畝優質梨果生產基地。這些生產基地，按照無公害、綠色農產品生產技術規程，組織生產，供應城市，不僅滿足了省會城市石家莊的市場需求，而且滿足了北京、天津等城市的市場需求，部分農產品還遠銷東南亞、歐盟和美國。
（二）發揮觀光休閑功能，建立參與體驗農業區。石家莊市利用城郊特色農業生產，開發集旅游觀光、農事體驗為一體的旅游農業區。具體做法是，利用現有生產基礎，規模發展了欒城縣范臺村草莓、藁城市崗上村冬棗、長安區南村果品、桑葚、蔬菜、橋東區肖家營梨果等特色生產，建立起5個萬畝農事體驗農業區。同時，在轄區內選擇離市較近、交通便利的農業區，建立起五個千畝市民租賃農業區。
（三）發揮生態平衡功能，建立生態景觀型農業區。一是利用石家莊市西北部滹沱河改造后優美的汊河風光、秀美的人工濕地、清新的空氣，建立生態農業觀光帶，促進人與自然、農村和城市的和諧發展。通過造林綠化、生態果園等打造“城市之肺”，建設環境友好型農業。主要建設項目有占地2000畝的新綠地農業觀光示范區、橋東區肖家營萬畝果品生產區等。二是開拓發展趙縣、晉州、辛集、藁城的梨花節、采摘節等季節性特色旅游，豐富市民的假日生活。
（四）發揮文化科普功能，建設現代農業區。以石家莊農科院，燕趙種業等為主，建設現代化、智能化、精裝化設施農業。實現農業可控化、工業化，給市民展示現代農業風采。建設集新品種、新技術、特色作物和高標準現代農業設施展示為主的現代都市農業區，為全轄區農業發展提供技術儲備，同時也成為農耕文化與現代城市文明的宣傳教育基地。
（五）發揮美化城市功能，建設南二環花卉帶。依托西三教花卉市場，發展以橋西區玉村仙客來大世界、裕華區方村花卉、燕趙種業高山杜鵑為主的南二環10公里花卉帶，美化城市環境，提升城市品位，拓展休閑空間。
（六）發揮產業經濟功能，建設農產品加工龍頭企業。圍繞優質專用小麥、優質專用玉米、優質綠色小雜糧、無公害蔬菜、優質梨果和其他特色產業，培育建設龍頭加工企業，著力提高農副產品的生產、加工、營銷等產業化水平，實行基地化種養、標準化生產、企業化經營、產業化開發，顯著提高農業的產出水平。同時，對農業的生產、生活、生態、旅游等功能進行綜合開發，拉長農業產業鏈，提高農業綜合經濟效益，為農民增收和建設社會主義新農村發揮更大作用。
第三，要認真記述建設都市農業區給百姓帶來的實惠。
首先是都市農業區內農民的增收。都市農業區內的農業生產效益遠遠高出一般地區的農業生產效益。欒城縣范臺村自2002年以來已經舉辦了三屆草莓采摘節，每年前來采摘草莓的游客由最初的5萬人，增加到2005年的21萬人。在采摘節的帶動下，范臺村農民種植的大棚草莓的效益比沒搞采摘節前翻了一番，村里的草莓生產也擴大了一倍，達到了500畝。不僅如此，采摘節的舉辦還帶動了村里的餐飲業等服務行業的發展。2005年采摘節期間，村民們僅做農家飯這一項，即增加收入10萬多元。如今在范臺村周圍各村已發展起5000畝草莓采摘園區，給當地農民帶來的經濟收入將是可想而知的。
其次是現代都市農業區為市民提供了廣闊的休閑空間。橋西區的西三教花卉基地已經成為石家莊市民的新的休閑娛樂場所，到這里來的除了花農、花商外，絡繹不絕的是結伴觀光的市民，其熱鬧景象一點兒也不比公園差。統計數據顯示，2005年西三教花卉市場已吸引120多個花卉商人入市營銷，帶動周圍1083戶農民種植花卉，年營銷額達5000多萬元，已成為石家莊市集花卉生產、市場營銷、綠化工程、觀光娛樂、餐飲住宿于一體的大型多功能的產業龍頭企業。2006年春節期間，西三教花卉市場每天的客流量都維持在千人以上。與此同時，位于市區北部的石家莊農業科技園也吸引了不少市民旅游觀光。2006年，石家莊市更規劃和啟動了多條鄉村旅游線路，把現代都市農業圈進一步擴大。
第四，要認真記述在黨和政府領導下，各有關部門多方配合發展都市農業區。都市農業區的涵義很廣，它涉及到種植業、林果業、花卉業、管理經營等等許多方面，是一項綜合工程、系統工程，需要在當地黨委和政府領導下，調動多方面力量協調聯動，共同建設，需要制定統籌城市與農村、工業與農業、人與自然、經濟與生態協調發展的戰略規劃，要依靠和加強新技術開發研究，加強技術培訓，提高科技自主創新能力和農民的操作技能，推動傳統農業向現代農業、鄉村農業向都市農業的轉變。都市農業區的發展需要多元化、多層次的資金投入機制作保障，特別是政府財政要加大資金投入和大力扶持。同時還要鼓勵工商資本和社會資金投入，擴大面向農戶和投資者的小額貸款和聯保貸款，鼓勵廣大農民投資、投勞，多形式的發展都市農業區。
發展都市農業區不僅是經濟發展的需要，也是社會發展的需要。它不僅能帶來可觀的經濟效益，而且會帶來豐厚的社會效益和生態效益。城市近郊農村和轄區內的縣市都可以依托都市農業區的發展，加快自身的工業化和城市化進程。現代都市農業區的發展，為市民提供了一大批參與性旅游項目，對于推動旅游業的發展和市民思想觀念的改變都有很大影響。
三、篇目設計創新
二輪修中心城市志要認真記述現代都市農業區，首先要在篇目設計上創新。因為內容決定形式，現代都市農業區全新的記述內容，是對首輪中心城市志記述傳統農業、鄉村農業的模式的挑戰。現代都市農業區的記述內容，有少量是在城區以內，大量的內容是在城區以外，即受中心城市管轄的周圍縣市之中。這就有一個“越境而書”的問題了(即超越城區界限記述相關相聯的事物)。這在編纂原則上是一個重要的突破。應在制定志書《凡例》時作出相關的規約。在記述視角上應是站在中心城市來看周圍縣市，在資料的詳略取舍上皆應從全面記述現代都市農業區這個大局出發來擷取周圍縣市的各個“看點”、“賣點”、“亮點”。當詳則詳，當略則略。
發展現代都市農業，建設現代都市農業區，對于統籌城鄉發展，實現城鄉一體化，縮小城鄉差距，促進農業現代化，建設社會主義新農村，全面建設小康社會，努力構建和諧社會，都具有十分重要的意義。是全面落實科學發展觀的有效途徑。二輪修中心城市志應以科學發展觀為指導全面記述現代都市農業，全面記述現代都市農業區。為了突出時代特點，二輪修中心城市志宜設現代都市農業區專卷。這不是某個人的個人意志，是當前經濟社會發展的現實狀況所使然，是在一個方面對中心城市志編纂的現實挑戰。對于詳記現狀的二輪修中心城市志，全面記述現代都市農業，全面記述現代都市農業區是沒有任何理由可以回避的。
摘自《內蒙古史志》2006年第5期
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