首 頁 西部大開發(fā)中地方文獻的地位、價值、作用
西部大開發(fā)，是黨中央貫徹鄧小平關于我國現(xiàn)代化建設“兩個大局”戰(zhàn)略思想，在世紀之交做出的重大戰(zhàn)略決策，是在經濟全球化和中國加入WTO這一大背景下實施的。西部是我國少數(shù)民族居住比較集中、經濟文化發(fā)展比較落后的地區(qū)。朱镕基總理曾說：西部大開發(fā)，某種程度上講是民族地區(qū)的開發(fā)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略要解決的主要問題是少數(shù)民族與民族地區(qū)迫切要求加快政治、經濟、文化的發(fā)展。其戰(zhàn)略目標是：到21世紀中葉全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時，從根本上改變西部地區(qū)貧窮落后的面貌，建成一個經濟繁榮、社會進步、山川秀美、人民富裕的新西部。
西部地域遼闊，資源豐富，歷史上逐漸形成了多民族相互交匯的文化底蘊，造就了大量的地方文獻。西部大開發(fā)既包括經濟資源的開發(fā)，也包括文化資源的開發(fā)。地方文獻是文化資源的重要組成部分，因此，地方文獻的開發(fā)和利用也是西部大開發(fā)中一項重要內容。西部大開發(fā)必須在“特”字上做文章，必須深入挖掘、整理、開發(fā)和利用地方文獻，從地方文獻中找出那些還沒有被發(fā)現(xiàn)、利用能代表地方特色的、獨一無二的、不可替代和復制的獨特資源，鍛造出具有獨特文化蘊涵的行業(yè)品牌，以防止和制止盲目模仿東部的重復建設。由此可見，地方文獻的開發(fā)和利用，使西部建設能繼承東部的好的經驗，少走彎路，又能以創(chuàng)新高效快速的原則促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。
一、地方文獻的地位
1.地方文獻是整個中華民族文獻的重要組成部分
中華民族是由56個民族組成的統(tǒng)一體。各民族在幾千年發(fā)展過程中，創(chuàng)造了豐富的社會財富，取得了輝煌的成就。所有這些經過搜集、整理、記錄，形成了琳瑯滿目、種類繁多、大量珍貴的中華民族文獻寶藏。西部地方文獻是中華民族文獻的重要組成部分，也是中華民族豐富的文化資源的重要組成部分。它記錄了西部地區(qū)歷史發(fā)展的軌跡，是西部地區(qū)精神生活和物質生活的結晶，是西部文化財富和文明的體現(xiàn)。它對整個中華民族的研究、地區(qū)史的研究以及西部各民族發(fā)展史及現(xiàn)實發(fā)展的研究，都是不可缺少的珍貴史料。
2.是探索和總結客觀規(guī)律的依據
客觀規(guī)律性是人類社會發(fā)展過程中最普遍、最本質的屬性。在地區(qū)社會發(fā)展中，由于自然環(huán)境、人文環(huán)境的不同，社會發(fā)展的規(guī)律性也不盡相同。地方文獻描述了地區(qū)社會、政治、經濟、文化發(fā)展的軌跡，因而，也是探索和總結地區(qū)社會發(fā)展客觀規(guī)律的依據。
3.具有承前啟后、繼往開來、與時俱進的基礎作用
地方文獻從內容上講是一定歷史時期地區(qū)政治、經濟、文化的反映，這種反映是能動的、多方面、多層次的。是從不同側面、不同角度記述一定的政治、經濟、文化，可揭示地方政治、經濟、文化的本質和發(fā)展規(guī)律，它在地方歷史發(fā)展的長河中，橫向上起傳遞和交流作用，縱向上發(fā)揮著傳承和創(chuàng)新作用，在傳承過程中，要不斷從時代的發(fā)展和其他文化中汲取營養(yǎng)，豐富自己，在批判的基礎上，進行改造與升華，即與時俱進。只有與時俱進，才能有所創(chuàng)新。橫向的傳遞和交流，是在人與人之間、部族之間、地區(qū)之間、國家之間，進行著不同信息的傳遞和交流。縱向的傳承和創(chuàng)新是在代際之間進行。只有這種橫向與縱向的交流與傳承，才能使人類文明成果得以傳承下來，成為人類的共同財富，并不斷注入新的活力，使人類歷史得以不斷的發(fā)展。而這種承前啟后、繼往開來、與時俱進的作用是通過人們觀念更新來實現(xiàn)的。人類在改造社會的實踐活動中，不斷地探索社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，把握社會歷史發(fā)展的大趨勢，通過對現(xiàn)實的反思，形成高于現(xiàn)實的社會理想，激勵和鼓舞人們?yōu)槿祟惿鐣用篮玫奈磥矶鴬^斗。
4．在西部地區(qū)政治、經濟、科技、教育、文化發(fā)展中是不可替代的
西部地區(qū)政治、經濟、科技、教育、文化的發(fā)展，都是在歷史發(fā)展的基礎上，不斷地向前推進的。地方文獻記錄了地區(qū)發(fā)展歷程中的每個階段的得與失，并對其進行了總結。同時也吸收了其他地區(qū)和國家的先進經驗，提出了促進地區(qū)政治、經濟、科技、教育、文化發(fā)展的合理化建議，在思想上，潛移默化地推動著地區(qū)的發(fā)展，因此說，地方文獻在西部地區(qū)政治、經濟、科技、教育、文化發(fā)展中是不可替代的。
二、地方文獻的價值
1、學術價值和史料價值
豐富的史料，是學術價值的基礎，學術價值體現(xiàn)了文獻的史料價值。
A.在地方社會形態(tài)和制度研究中具有重要的價值
建國以前，我國西部地區(qū)社會形態(tài)發(fā)展極不平衡，甚至同一地區(qū)、不同民族之間情況也極其復雜。處于原始社會末期、奴隸社會、封建社會和半封建半殖民地社會四種社會形態(tài)都有。而處在原始社會末期，還可分為母系家庭、父系家庭、毗鄰公社、家長奴隸制數(shù)種形態(tài)；也有屬于從原始社會末期向階級社會過渡形態(tài)。處于奴隸社會的，可分為初級奴隸社會和比較發(fā)達的奴隸社會兩種；處于封建社會的，尚可分為封建農奴制與封建地主制兩種。與經濟制度相適應的政治制度也很復雜。清代蒙古地區(qū)施行盟旗制度，在新疆施行軍府制度，在西藏存在“政教合一”的聯(lián)合專政制度，在西南地區(qū)存在家支制度……。這些制度與各朝各代存亡興衰休戚相關，而且對統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展，也產生了不可低估的影響，至今仍有借鑒警示作用。地方文獻記錄了這些制度產生的社會原因，存在時的社會狀況，以及被取代的過程，因此，地方文獻對地方社會形態(tài)和制度的研究具有極其重要的史料價值和學術價值。
B．在地方史研究中具有重要的價值
地方文獻是一地的全史，一地的“百科全書”。因此，它在地方史研究中具有極為重要的價值。如對呼和浩特城建置沿革的研究，據《戰(zhàn)國策》、《史記．匈奴傳》載：趙武靈王時，置云中郡；又《方輿紀要》、《水經注》、《中國歷史地圖集》、《西漢并州圖》等文獻所載：兩漢時期，已將云中郡改建成云中城，在以后的一些文獻中，又記載了這一古城發(fā)展變化的沿革：云中城后梁時期成為豐州城；明朝萬歷三年(1575年)，又將其改名為歸化城，清朝乾隆四年，又將歸化城賜名為綏遠城，民國時期又改為歸綏城，1954年4月25日，改為現(xiàn)今的呼和浩特。由此可見，在地方史研究中，地方文獻是不可缺少的重要資料。
C．在地方少數(shù)民族歷史研究中具有重要的價值
全面有序地搜集資料，務實嚴謹?shù)乜甲C史實，在歷史研究中至關重要。我國是由56個民族組成的民族大家庭，其中，西部就有52個民族，在這些民族中，有21個民族有自己的語言、文字，他們用自己的語言、文字，在歷史長河中記載了本民族社會、政治、經濟、文化發(fā)展的歷史，保留了大量的珍貴歷史文獻，這些文獻在少數(shù)民族史研究中具有極高的學術價值和史料價值。同時，許多漢文和外文地方文獻中，也有許多記載少數(shù)民族歷史的珍貴文獻。如對蒙古學、敦煌學、西夏學、絲綢之路學研究，西部的地方文獻，是極其珍貴的史料。
D、在疆域史研究中具有重要的價值
歷史上我國邊疆不是固定不變的，隨著歷代王朝興衰更替，國境線時有變遷。新中國成立后，我國陸地邊境線長達2.2萬公里，其中少數(shù)民族地區(qū)1.9萬公里，國家一類陸地邊境口岸80％以上在西部地區(qū)。另外，西部地區(qū)還有省區(qū)級地方一類口岸120多個。這些地區(qū)在民族、政治、經濟、文化等方面都明顯地具有自己的特點。開展邊疆史研究，要涉及許多方面，要從各個角度探究邊疆的各種問題。如歷代疆域、邊疆民族、治邊政策、邊疆文化、邊疆外交、邊疆政教、邊疆考古……等。開展邊疆史研究，就是為了更好地開發(fā)邊疆、更好地規(guī)劃邊疆經濟文化發(fā)展戰(zhàn)略，更好地同周邊國家進行經濟貿易和友好往來。地方文獻提供了邊疆考古資料、邊疆沿革、邊疆外交等資料，對疆域史的研究具有極為重要的價值。
E、在各少數(shù)民族的自然崇拜和宗教信仰研究中具有重要的價值
宗教以民族文化或者是民族亞文化的形式廣泛存在于各民族社會生活中，以致在民族文化區(qū)別要素中，宗教往往是一個最顯著的特征，它與民族心理要素、風俗習慣緊密相聯(lián)。宗教對一個國家、一個民族往往意味著一種無形而巨大的感染力、向心力和凝聚力，容易獲得社會成員的普遍認同。自古以來，我國各少數(shù)民族就各有其對自然崇拜和宗教信仰的形式。宗教文化已是西部少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的一部分。宗教影響已滲透到少數(shù)民族生活的各方面中，并產生了大量的文獻。如藏文古籍中的《大藏經》、《丹珠爾》；蒙文古籍中的《七佛如來供養(yǎng)經》、《寶星陀羅經》；傣族的《貝葉經》等，這些文獻對研究少數(shù)民族對自然崇拜和宗教信仰，少數(shù)民族宗教信仰的起源、演變以及各種宗教對現(xiàn)代各少數(shù)民族的影響等，都具有重要的價值。
F、在地方農牧業(yè)史和農牧業(yè)生產技術的研究中具有重要的價值
我國是農業(yè)大國，早在戰(zhàn)國秦漢時期，西部地區(qū)就有大面積的農業(yè)種植。據考古文獻和有關學者研究，五谷中的稻、麥、大豆就是由西部少數(shù)民族引種栽培成功的。此外，薯類、豆類以及許多經濟作物和果木等也都源于少數(shù)民族，自古以來，狩獵業(yè)、動物馴養(yǎng)等也多在西部地區(qū)。同時，西部文獻記載了大量的農業(yè)栽培技術、農田水利技術，以及畜產品加工和草場養(yǎng)護技術。如新疆的“坎兒井”灌溉技術、葡萄干制作技術。因此，地方文獻在地方農牧業(yè)史和農牧業(yè)生產技術研究中具有重要史料價值。
G.在地方人文(包括文學、藝術、語言、民俗、人才）研究中具有重要的價值
這方面內容非常廣泛和豐富多彩，對社會主義精神文明建設、人文科學事業(yè)發(fā)展和各地各民族道德素養(yǎng)提高具有極其深遠重大的意義。
H．在地方科技史研究中具有重要的價值
地方文獻記錄許多少數(shù)民族科學技術的內容。如在天文歷法方面，古代維吾爾人以太陽為核心區(qū)分各種天體，以富有民族特色的語言命名這些宇宙星體。在此基礎上，制定了古代的《尤勒杜孜歷法》和《穆切里歷法》；元代契丹學者耶律履和他的兒子耶律楚才編寫了《乙未歷》和《庚午元歷》；明時，回族馬澤父子編譯了《應天歷》、《回回歷法》，其中，《回回歷法》融匯了當時阿拉伯天文學和中國回回天文學發(fā)展的最高成就，達到了當時世界天文學的最高水平。此外，還有傣族的《蘇定》、《歷法星卜略》、《西坦》；藏族的噶孜和賈孜；彝族的《宇審人文論》歷書，這些歷法在少數(shù)民族生活中，發(fā)揮著很大的作用。在數(shù)學方面，清代明安圖的《割圓密率捷法》、宋演的《勾股一貫述》、李彪的《籌算法》，近代熊慶來的《高等算學分析》都是著名的數(shù)學著作。在水利方面，完顏麟慶的《黃河口古今圖說》、《河工器具圖說》等專著。這些文獻在地方科技史研究中具有重要的學術價值和史料價值。
由于特殊的歷史、地理原因，我國西部與前蘇聯(lián)、中亞、南亞、印度支那半島有諸多“親緣關系”和“地緣關系”。我國56個民族中，有35個民族跨境而居，這些民族在族源上、語言上、文化習俗上與周邊國家存在著天然的不可分割的聯(lián)系。同時，西部又是漢文化同周邊國家文化交流的重要橋梁。所以，西部的地方文獻對鄰國歷史和世界史研究提供了寶貴資料。早在蒙古汗國時期，大蒙古汗國橫跨歐亞兩洲，對世界歷史進程產生過重大影響。因此，蒙古學也是世界性學科。法、德、俄、日、英、匈牙利、捷克斯洛伐克、土耳其……等50多個國家和地區(qū)的學者也對其進行研究。藏學、西夏學也是世界性的學科，藏傳佛教，對中亞、南亞、印度支那半島等地區(qū)也有過重大的影響。由此可見，西部的地方文獻，在世界史研究中是不可缺少的史料。
2、社會價值
A . 為各類人員進行地情咨詢，提供了詳實的地情信息
地方文獻為領導決策提供參考依據；為經濟工作者提供各種地區(qū)經濟信息；為外地投資者提供地區(qū)的投資環(huán)境、投資條件等信息；為教育工作者提供教學經驗和傳統(tǒng)的教育模式；為文藝工作者提供創(chuàng)作的原始素材；為旅游者和導游工作者提供地方文史知識；為地質勘探工作者提供重要的線索……。總之，地方文獻為各類人員進行地情咨詢，提供了詳實的地情信息。
B. 為地方法制建設提供了重要的依據
國家明確指出：西部大開發(fā)與東部開發(fā)一個重要的不同在于西部大開發(fā)必須在有關法律保護下進行。因此，西部地方法制建設對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施至關重要。西部地區(qū)法制建設是具有“民族特點”和“地方特點”的地方性法制建設，要同國家政策相一致，要在國家法規(guī)定的幅度范圍內有適度從寬的必要性。立法要考慮可行性。西部開發(fā)處于起步和發(fā)展階段，需要以更加開放的態(tài)勢和更加優(yōu)惠的條件來吸引開發(fā)合作者及資金、技術和人才。因此在法制建設中，諸如市場準入和收費、罰款等規(guī)定都要考慮到對內外部的影響和承受力，以營造寬松的法制環(huán)境減少對生產力的束縛，以實現(xiàn)地區(qū)資源的優(yōu)化配置。同時，也要考慮地區(qū)的自然、歷史、社會等因素，要具有“民族特色”的個性化，要充分實現(xiàn)“自主權”。地方文獻提供了該地區(qū)政治、自然與歷史的客觀實際，為地方法制建設提供了重要的依據。
C.為地方少數(shù)民族文化產業(yè)的發(fā)展，提供了五彩繽紛、絢麗多姿的文化內涵
文化產業(yè)是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，是市場經濟規(guī)律使文化與經濟趨同融合的結果，也是文化事業(yè)發(fā)展的內在要求和客觀需求，是改革開放、建設有中國特色社會主義的一個必然結果和趨勢。西部是我國多民族聚居地區(qū)，長期以來，形成了多姿多彩的民族文化。其中有內容豐富的多種語言文字、繁復多樣的飲食文化、絢麗多姿的服飾文化、風格各異的建筑文化、生動活潑多姿多彩的娛樂文化、信仰各異的宗教文化、各具特色的聲樂文化以及精雕細作的民間工藝……等等。同時，擁有唐蕃古道、絲綢之路、博南古道、草原之路這四條通道，將阿拉伯文化、地中海文化、南亞文化、東方文化交匯于西部，從而形成了新疆伊斯蘭文化、青藏吐蕃文化、秦隴文化、蒙寧西夏草原游牧文化、巴蜀文化、滇黔桂多神崇拜文化等六大文化區(qū)域。我國有2／3的文化遺產在這六大文化區(qū)域內。從地方文獻中，可以挖掘出西部豐富的文化特質，這種特質是西部文化產業(yè)基石，只有充分挖掘和利用好這些文化特質，西部的文化產業(yè)才可能不斷壯大。
D.為地方少數(shù)民族人才的培養(yǎng)和教育的發(fā)展，提供了豐富的經驗
萬事人為本。西部開發(fā)不僅要逐步提高西部地區(qū)經濟發(fā)展能力，而且要提高西部人的整體素質。長期以來，西部發(fā)展一直處于封閉落后的狀況，一方面由于歷史、地理環(huán)境等因素的影響；另一方面，人的思想觀念落后和文化素質低，也是制約西部發(fā)展的一個重要因素。加強少數(shù)民族人才的培養(yǎng)和教育，是西部開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內容。由于西部各民族語言、民族風情、宗教信仰的不同，因此，在人才培養(yǎng)和教育上，要結合各少數(shù)民族傳統(tǒng)教育特點和地區(qū)特點，按照各民族的宗教習俗，以最恰當、最有效的方式，進行人才的培養(yǎng)和教育。對地方文獻開發(fā)和利用過程，實質上也是提高西部民眾整體文化水平的過程。充分研究、開發(fā)地方文獻，不僅可以汲取各民族人才和教育上的經驗和教訓，而且可以深入了解各民族語言、民俗風情、宗教信仰的特點，因式施教，以加快人才培養(yǎng)速度和提高人才質量。
3、經濟價值
A.為地方地質、礦產、森林等自然資源的勘察和利用，提供了重要線索
地方文獻記載了地區(qū)歷史上天文、氣象、地質變化情況，也記載了曾對礦產、森林、草場、水等自然資源實地考察和利用的資料和數(shù)據，因此，它對我國礦產資源、水資源的勘察和利用，森林和草場的保護，地震災害的預測，基礎設施的建設，提供了不可多得的原始資料。如對青藏鐵路路線的實地勘察，廣西百色水利樞紐工程和內蒙古尼爾基水利樞紐工程的興建，電解鋁等有色金屬勘測和基地建設，塔里木河、黑河的綜合治理，西北和西南進出境鐵路的勘察和興建……總之，地方文獻為地區(qū)經濟建設和發(fā)展，提供了重要的原始資料。
B.為區(qū)域經濟的整合，提供了充實資料
西部大開發(fā)是在經濟全球化趨勢、新科技迅猛發(fā)展和新一輪世界性產業(yè)結構調整步伐加快的國際背景下進行的。因此，西部的區(qū)域經濟整合，必須置于統(tǒng)一、開放的全國大市場和全球大市場的競爭中。區(qū)域經濟發(fā)展是由產業(yè)結構、地區(qū)結構、城鄉(xiāng)結構、所有制結構等因素決定的，其核心是產業(yè)結構。區(qū)域間產業(yè)分工格局是在地區(qū)比較優(yōu)勢和企業(yè)競爭優(yōu)勢的綜合作用下形成的，地區(qū)比較優(yōu)勢和企業(yè)競爭優(yōu)勢決定了一個地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。調整區(qū)域間空間經濟結構，選擇區(qū)域經濟優(yōu)勢，以避免西部地區(qū)新一輪盲目重復建設和產業(yè)結構趨同化，加快西部產業(yè)的優(yōu)化升級。地方文獻詳細地敘述了地區(qū)經濟發(fā)展中存在的困難和問題；地區(qū)資源優(yōu)勢、地區(qū)發(fā)展中的比較優(yōu)勢和地區(qū)企業(yè)在市場競爭中所占的優(yōu)勢；以及地區(qū)在產業(yè)結構、地區(qū)結構、城鄉(xiāng)結構、所有制結構中不合理的成分。所以說，地方文獻為區(qū)域經濟整合提供了充實的資料。
C.為少數(shù)民族醫(yī)藥知識的開發(fā)和利用，提供了獨特的理論體系和豐富的實踐經驗
在漫長歷史發(fā)展中，西部許多少數(shù)民族在缺醫(yī)少藥，同疾病斗爭中，不斷總結經驗，逐步形成了獨特醫(yī)藥理論體系，成為我國傳統(tǒng)醫(yī)學的重要組成部分。如藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維吾爾醫(yī)、傣醫(yī)等等。早在8世紀末，著名藏醫(yī)學家陀·元丹貢布就用藏文寫下了醫(yī)學巨著《四部醫(yī)典》，此書后來歷經各代名醫(yī)整理、注釋，成為現(xiàn)在保留的“藥王山版本”。很早以前，西南地區(qū)彝族用彝文寫下了《尋醫(yī)找藥》、《齊書蘇》、《醫(yī)算書》、《獻藥經》、《明代彝醫(yī)書》、《藥祭經》、《十八穴位針刺療法》；傣族用貝葉經形式刻寫了《腕納巴微特》等醫(yī)學衛(wèi)生方面的專著；在西藏地區(qū)著有《晶珠本草》、《月王醫(yī)珍》、《人體發(fā)育八階段》、《藏藥配制妙方》等藏醫(yī)著作；此外，納西族象形文東巴經中的醫(yī)藥書《玉龍本草》也是有重要參考價值的醫(yī)學文獻。明代蘭茂的《滇南本草》，講述了云南許多草藥的醫(yī)用價值。19世紀蒙古族著名的藥物學家占布拉道爾吉編寫的《蒙藥正典》共載入879種藥物，并附有插圖576張，生動而廣泛地介紹了蒙古地區(qū)藥物和藥物學知識。1936年伊斯坦布爾大學醫(yī)學史研究所教授蘇艾伊時博士用土耳其文出版了《古代維吾爾醫(yī)學》論著，書中對維吾爾醫(yī)學給予了很高的評價。其它史料中，也敘述了許多著名的醫(yī)學家、學者們，從古代到中世紀維吾爾古醫(yī)學中，吸取了醫(yī)理養(yǎng)份，創(chuàng)立自己的理論學說。如西方醫(yī)學奠基人之一李維森那；著名的維吾爾學者玉素甫·哈斯·哈吉甫等都直接吸納了維吾爾傳統(tǒng)醫(yī)學理論。此外，還有元代忽思慧的《飲膳正要》，它是我國第一部營養(yǎng)學和飲食衛(wèi)生的專著。這些少數(shù)民族醫(yī)藥知識，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，逐步得以傳承、開發(fā)和利用，將醫(yī)治和造福于更多的民眾。
三、在西部大開發(fā)中的作用
1、在制定西部大開發(fā)的各項政策中的作用
“治天下者，以史為鑒”。從以往的歷史經驗以及中外對欠發(fā)達地區(qū)開發(fā)所采取的政策來看，黨和國家之所以要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就是因為西部地區(qū)有其特殊性和戰(zhàn)略意義。因此，在制定各項政策時，通過地方文獻，了解地方社會經濟活動的規(guī)律，尋找出社會的變化因素，才能深刻地認識社會，避免決策的主觀性和盲目性，同時，政策的制定要體現(xiàn)系統(tǒng)性、照顧性、針對性和過渡性，才能使各項政策制定后真正發(fā)揮作用。如中華人民共和國成立初期在民族地區(qū)實行的“三不兩利”政策，就是考慮了當時民族地區(qū)的地區(qū)特點和民族特點而制定的，它的制定促進了當時民族地區(qū)社會和經濟的發(fā)展。
2、在制定地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性戰(zhàn)略目標上的作用
制定好地方經濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性戰(zhàn)略目標，是西部大開發(fā)的關鍵一環(huán)。古人云，凡事豫則立，不豫則廢。西部大開發(fā)事關地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展、增進民族團結、保持社會穩(wěn)定的大局。沒有科學的規(guī)劃和長遠的發(fā)展戰(zhàn)略目標，是萬萬不行的。科學規(guī)劃的制定，必須置于整個地區(qū)經濟發(fā)展系統(tǒng)之中，全方位、多視角、多學科地加以研究分析，才能構筑推動地區(qū)經濟政策發(fā)展強有力的理論支撐，剖析透視引發(fā)地區(qū)問題作用機理和內在本質，真正把握地區(qū)發(fā)展的方向。21世紀新的發(fā)展戰(zhàn)略，是以“人”為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，是以追求生活條件改善、生活質量提高為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，其目標是擴大人們的就業(yè)機會、增強人們的發(fā)展能力、發(fā)展機會，其手段是大力開發(fā)人力資源，保護民族文化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。地方文獻提供了以往經濟建設的豐富、翔實資料。例如：各地區(qū)的經濟社會發(fā)展的藍皮書、各種地方年鑒……等等地方文獻，這些文獻記述了以前區(qū)域發(fā)展政策；該地區(qū)國民經濟各部門、各行業(yè)的現(xiàn)狀和以往經濟社會發(fā)展的經驗教訓；該地區(qū)礦產資源狀況……等等。充分利用這些文獻，才能使地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性戰(zhàn)略目標的制定，更具有科學性、權威性和實用性。
3、在地方項目規(guī)劃論證中的作用
長期以來，西部地區(qū)開發(fā)項目主要注重爭上資本密集型項目，忽視發(fā)展民族特色本土化項目；重視“硬件投資”，忽視“軟件投資”；只著眼興辦資源密集型產業(yè)，忽視發(fā)展勞動密集型產業(yè)；重視資源開發(fā)，忽視自然生態(tài)保護和文化生態(tài)保護。從而使西部出現(xiàn)低效益經濟。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，自然生態(tài)和民族文化生態(tài)遭到嚴重破壞。地方文獻提供了以往項目建設中的經驗和教訓。因此，在地方項目論證過程中，應充分利用地方文獻對過去項目建設中的經驗，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，從以往“辦大項目”轉向為民“辦大事情”，從“辦資源密集型項目”轉向“辦特色資源型項目”，從“辦自然環(huán)境破壞型項目”轉向“辦自然生態(tài)、文化生態(tài)保護型項目”，從“辦資本密集型項目”轉向大力興辦旨在“富民強區(qū)，增加人民收入，改善人民生活與生活條件的勞動密集型項目”。通過這些項目的實施，從而實現(xiàn)西部社會經濟的高速發(fā)展，縮小與發(fā)達省區(qū)之間的差距。
4、在地方經濟發(fā)展中的作用
A.在市場經濟發(fā)展中的作用
我國加入WTO以后，西部市場已成為國際市場中的一部分，西部市場建設必須與國際市場接軌，同時也要體現(xiàn)西部市場的特色。市場經濟是一種信息經濟，在一個健全的市場體系中，大量的信息具有公共性、共享性。地方文獻是記錄各種信息的載體，因此，地方文獻是市場的指南。它可將地區(qū)的人文、物產、礦產、特色產品、名優(yōu)產品以及當?shù)厣唐焚忎N信息、儲運信息、市場競爭信息、環(huán)境信息等經濟信息輸送出去，同時，又可將地區(qū)經濟建設所需要的信息輸送進來，以滿足不同消費者對信息的需求。可為市場經濟提供深層次的、廣泛的、科學的信息資料。
B.在基礎設施建設中的作用
基礎設施是形成“地球村”，縮小本地區(qū)與外界以及區(qū)內城鄉(xiāng)之間、城際之間時空差的必要條件；也是城市生產和生活的必要條件；基礎設施是城鄉(xiāng)人民獲取信息和接受文化教育的重要渠道。地方文獻為基礎建設提供原始資料和設計依據。地方文獻多為作者耳聞目睹或實地調查采訪的原始材料，因而可靠性較高。特別是本地區(qū)的文化蘊涵、地質、氣候的變遷、自然災害、礦藏、農牧業(yè)特產、水利、人口等資料多為原始記錄。借鑒這些文獻，在基礎建設中可少走彎路，避免不必要的損失，節(jié)省不必要的開支。
C.在自然生態(tài)保護和文化生態(tài)保護中的作用
西部最大的優(yōu)勢是其相對豐富的自然資源和人文資源。我國的大江大河源頭幾乎都源于西部；西部的森林、草原、耕地資源十分豐富；我國的五大草原都在西部，草原占西部總面積的1／3。舉世罕見的文化遺產有古絲綢之路、敦煌莫高窟、秦始皇陵、兵馬俑、西夏王陵、樓蘭古國、交河古城、布達拉宮、大召寺、大足石刻、云南大理古城、大理三塔寺等等。許多資源至今還沒有得到充分開發(fā)，只是散記在一些地方文獻中，甚至尚不為人所知。同時，西部的自然生態(tài)和文化生態(tài)又以其獨特性和歷史性占據著重要地位。脆弱的西部自然生態(tài)和文化生態(tài)，在失控下，極易成為開發(fā)的犧牲品。地方文獻為挖掘、整理、開發(fā)自然生態(tài)和文化生態(tài)提供了線索，同時，也提供了以往自然生態(tài)和文化生態(tài)保護過程中的經驗和教訓。因此，在西部大開發(fā)中，利用地方文獻，從社會整體出發(fā)，注重自然生態(tài)環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，以及二者的協(xié)調運用和綜合發(fā)展，杜絕短期開發(fā)行為。
D.在產業(yè)結構調整中的作用
地區(qū)產業(yè)結構集中反映了該地區(qū)經濟發(fā)展水平，是該地區(qū)經濟結構、投資結構、消費結構、發(fā)展道路選擇等重大經濟關系的集中體現(xiàn)。在西部產業(yè)結構調整中，要善于利用本地區(qū)的比較優(yōu)勢，減少自成體系的重復建設，以專業(yè)化、特色化和市場化為導向，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，才能在新一輪的產業(yè)結構競爭中增強自己的結構轉換能力。落后地區(qū)只有提高產業(yè)結構轉換率，才能逐步消除區(qū)域經濟差異，提高經濟增長率。地方文獻記錄了區(qū)域經濟發(fā)展的歷史、區(qū)域發(fā)展特色和比較優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展概況以及區(qū)域產業(yè)結構的現(xiàn)狀與存在的問題，同時，也敘述了產業(yè)結構調整中的優(yōu)勢與劣勢，以及潛在的市場潛力。地方文獻在促進區(qū)域產業(yè)系統(tǒng)功能優(yōu)化，加強區(qū)內產業(yè)間關聯(lián)性建設，提高區(qū)域產業(yè)結構轉換能力和應變能力，提高區(qū)域產業(yè)結構效益，實現(xiàn)地區(qū)經濟、環(huán)境、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展中，具有非常重要的作用。
E.在提高區(qū)域性科技、教育和提高人才素質中的作用
西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，科技、教育和人的素質等方面，都存在很大差距，同發(fā)達國家相比，差距更大。隨著我國加入WTO和科技全球化的發(fā)展，給西部參與激烈的國際競爭帶來巨大的壓力。西部要想快速發(fā)展，要堅持教育為本，人力資源投資為先，加強高技術的研究。充分發(fā)揮各民族的作用，通過發(fā)展外向型經濟，建立自己的科技能力，提高自己的科技水平，使產品和技術具備較強的國際競爭力，才能推動地域經濟的發(fā)展。地方文獻提供了這一地區(qū)的民族特點和優(yōu)勢，使地區(qū)科技在發(fā)展過程中，能揚長避短，充分發(fā)揮各民族的聰明才智，從而提高區(qū)域高科技的發(fā)展水平和整體的科技能力。
F.在擴大開放和改善國內外貿易中的作用
地方文獻是一地的地情書，投資者可以通過地方文獻了解一地的投資環(huán)境，投資條件，確定投資方向。地方政府也可利用地方文獻有針對性地宣傳資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、風土人情和品牌產品，喚起投資者投資的熱情，擴大開放力度，加強與其它地區(qū)和國家的聯(lián)系，拓寬對外合作的領域，從而促進地區(qū)社會經濟的發(fā)展。
5、在全面建設物質文明、精神文明和政治文明和全面建設小康社會中的作用
黨的十六大明確提出了我國各族人民第二步戰(zhàn)略目標是全面建設小康社會，江澤民同志在十六大報告中指出：“我國正處于并長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。我國生產力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經濟結構還沒有改變；地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經濟社會發(fā)展的矛盾日益突出；我們仍然面臨發(fā)達國家在經濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經濟體制和其它方面的管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長期的艱苦奮斗。”在黨中央民族工作會議上，江澤民和朱镕基都強調，要加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，指出沒有民族地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有民族地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就不能實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化。小康社會是中國文明和世界文明結合點上所進行的一種價值整合和文化重塑。地方文獻凝聚了傳統(tǒng)文化中的精華，體現(xiàn)了不同時代中的民族精神，是進行愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育的好教材，它是可開發(fā)的巨大文化資源。在地方文獻開發(fā)和利用過程中，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為各項工作的指針，全面建設好物質文明、精神文明和政治文明，鞏固與發(fā)展各民族團結，充分發(fā)揮各族人民在全面建設小康中的作用，因地因時和從各民族的實際出發(fā)，與時俱進地適應新發(fā)展形勢的要求，為全面建成小康社會而奮斗。
參考文獻：
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摘自《內蒙古史志》2003年第6期
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