首 頁 熱點問題如何記述之我見
安慶市續修志書的上限定于十一屆三中全會召開的1978年，下限到2000年，時間跨度雖不長，但處在改革開放深入發展的關鍵時期，處在計劃經濟向市場經濟轉軌的重要時期。這一時期，社會經濟進入大變革、大發展、大變化的嶄新階段，許多新的事物、新的問題、新的矛盾、新的現象涌現在人們面前，形成熱點問題，諸如經商熱，炒股熱，上網熱，企業改制熱，下崗再就業，民工潮，還有經濟活動中的制假販假、欺詐行為，黃賭毒現象泛濫，腐敗現象嚴重，社會治安混亂，等等。以上這些熱點，大多是改革開放中出現的亮點，也有不少是人民群眾、社會各界普遍關注的焦點，也是長期困擾黨和各級政府難以解決的難點，帶有一定的廣泛性，普遍性，其中不少是陰暗面、負面的、敏感的東西。這些熱點在首屆志書編纂所處的時代，沒有發生或已經萌生，但未形成熱點，首屆志書一般沒有去{記述或作很少記述，而在新一輪志書啟動的時候，這些熱點紛至沓來，或由弱項變成強項。對這些熱點問題，續修志書要不要記?如何記?先回答第一個問題，答案是肯定的。地方志作為一部包容百科的地情資料著述，如果連社會熱點問題都不去記載，或淺嘗輒止，那么志書就沒有生命力，就沒有存在的價值，志書的三大功能——資治、存史、教化就更無從體現了。黨中央電視臺的焦點訪談節目為什么深受歡迎?就是因為反映了人民群眾普遍關注的熱點、焦點問題，貼近社會，貼近群眾。如何認識和把握改革開放中出現的熱點問題?續修志書如何反映、記述熱點問題?筆者不揣淺陋，試圖從以下幾個方面與修志同仁共同探討。
一、熱點問題是時代特征的集中反映
首屆志書反映建國后至三中全會前后的一段歷史，計劃經濟占主導地位。續志則不同，處在計劃經濟向市場經濟的全面轉型期，社會主義市場經濟體制成為經濟生活中占主導地位的運行機制，計劃經濟逐漸淡出歷史舞臺，農業社會向工業社會轉化，并逐步向信息社會邁進。續志所要反映的諸多熱點問題，具有強烈的時代特征，或多或少地打上市場經濟的烙印。比如炒股熱，1983年3月我市才成立證券所，而在今天，炒股已成為很大一部分市民群體的生活內容之一。上網熱，幾年前還不知道網吧為何物，如今“千樹萬樹梨花開”，遍及大街小巷，成為都市的一道風景線。手機熱，手機問世之初，人們尊之為“大哥大”，而今天還有幾個人沿用這一舊稱呢?只因“舊時王謝堂前燕，飛人尋常百姓家”。旅游熱，晨練熱，體現出一種全新的休閑方式，反映了人們生活質量的提高。超市熱，反映商業經營體制、方式的變革。這些無一不反映了時代的進步，社會的發展。熱點問題還具有階段性特點。比如下崗失業問題，計劃經濟時代吃大鍋飯，吃不飽也餓不死，不存在失業下崗，崗位終身制；現在市場經濟競爭激烈，優勝劣汰，下崗現象突出起來。民工潮問題，以前農村搞合作社、公社化，農民掙工分，束縛在土地上，現在眼界開闊了，發現外面的世界很精彩，走出山門出去闖世界。這是階段性的，也許在將來某個時代，隨著經濟大環境的改善，下崗失業、民工潮不再成為突出問題而引起世人關注，也就不成其為熱點了。
辯證唯物主義認為，事物是發展變化的。續志中所要記述的熱點問題，同樣有一個漸進、發展、動態的變化過程，由弱項變成強項，由當初不為人所知而逐步演變成世人矚目、社會關注的普遍現象。如民工潮，20世紀80年代農民基本上離土不離鄉，小打小鬧，而從90年代開始既離土又離鄉，有一個發展、變化的過程。同樣，隨著社會的發展，熱也可能變冷，當年的新生事物逐漸消退，由強項轉變為弱項。我市從20世紀70年代開始起步的鄉鎮企業(當時叫社隊企業)，于80年代蓬勃發展，呈現“村村點火，戶戶冒煙”的興旺景象，而在今天，除了一小部分骨干企業做大做強(如潛山全力集團)外，整體出現滑坡、停滯狀態。原因是多方面的，其經濟體制上的“家族化”趨勢，資金、技術、人才的匱乏，產業、產品、行業等經濟結構的失衡已不能適應市場經濟的快速發展，個體私營經濟的異軍突起也給它造成一定沖擊。可見，鄉鎮企業興衰起伏的發展歷程是市場這雙無形大手配置資源、優化組合的結果。因此，續志對熱點問題的{己述，應與時俱進，抓住時代脈搏，聚焦市場經濟，體現事物發展的歷史脈絡和軌跡，展示歷史發展的趨勢和方向。
二、熱點問題折射出鮮明的地方特點
地方志是地情資料書，反映一地的全貌，地方性是其顯著特點，地方特色是否鮮明，是評價志書質量的重要標志之一。記述、反映改革開放以及社會的熱點問題，同樣要突出地方特點。如人民群眾反映強烈的下崗失業問題，據勞動部門統計，2001年我市全年下崗職工3.4萬人，失業1.7萬人，城鎮人口登記失業率3.7％，這是官方統計，還有隱性失業、下崗的。這是市場經濟時期出現的陣痛，在我市表現得十分突出，由此而引起的一系列問題如社會治安問題，青少年犯罪問題，上訪鬧事、堵車、堵路現象屢見不鮮，人大政協開大會嚴防死守。安慶特點：國有經濟負重運行，私營經濟欠發達，觀念跟不上，安慶2001年GDP總值抵不上江浙地帶一個富裕縣的總量。江浙等經濟發達地區也有下崗失業，不存在上訪鬧事＼堵車。下崗正好，我回家開店，辦廠去，有一個個體經濟繁榮，觀念更新的良好氛圍。再如“民工潮”也有安慶的地方特點，據統計，全市常年外出戶2000年有2.2萬戶，占全市總戶數1.8％，僅望江縣外出民工達10萬人，占全縣農業人口的l／5，民工潮向廣東沿海一帶流動，形成獨有的景觀，造成大量土地拋荒，拋荒面積達1.48萬公頃，占全耕地面積的5.84％。深層次原因，經濟落后，自然災害頻繁。相對兄弟城市，為什么我市的“民工潮”更為突出呢?嚴酷的現實是：我市市轄8縣(市)3區中，就有岳西、太湖、潛山、宿松、樅陽等5個縣被國家列為重點扶持貧困縣。貧困區域涉及128個鄉鎮、1925個行政村，總面積1.07萬平方公里，2000年，絕對貧困人口7.73萬人。
三、與時俱進，解放思想，更新觀念
改革開放是解放和發展生產力。從某種意義講，就是一場深刻的思想革命。熱點問題，是時代的產物。作為修志工作者，要與時俱進，站在時代前列，觀念要更新，眼界要開闊，要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點去分析問題，反映不斷變化的客觀世界和市場的本來面目。比如對“經商熱”的看法，傳統觀念把商業當作末業。工農兵學商，排在最后一位，商人：奸商。而現在對經商則刮目相看，知識分子如參與其間，更冠之曰“儒商”。從輕商到重商觀念的轉變，從“君子不言利”的重義輕利思想變為以經商發財致富為榮，說明社會價值取問和人們的價值觀念已經發生深刻的變化，由務虛而趨務實，由崇尚虛名而轉向重視實利。再比如“炒股熱”，炒股的重要手段就是投機或投資，賺取股票波動中的差價。投機，原來是貶義詞，現在不能簡單去看。國際投資大師索羅斯曾在亞洲金融風波中興風作浪，大撈了一把，稱之為“金融大鱷”，亞洲一些受害國如馬來西亞對他恨之入骨，簡直十惡不赦。我不這樣認為，你自己國內在金融體制上出了問題，給人家鉆了空子，資本是逐利的，索羅斯遵守資本運作的游戲規則，按照牌理出牌，人家掙的錢合理合法。市場經濟就是這樣，優勝劣汰。如果說上一屆志書由于修纂時間較早，受當時觀念的影響，對新生事物的認識還存在片面性和局限性的話，那么今天仍停留在舊的思維模式上，去詮釋和解讀改革中不斷出現的熱點問題，那就很難使人理解了。如果今天還有誰對個體經濟去評頭論足，去爭論姓“資”還是姓“社”，人們會說你一覺還沒睡醒呢。
四、實事求是，秉筆直書
實事求是的科學態度是我們黨一貫倡導的優良傳統。存真求實也是地方志書的立足之本，生命之所在。實事求是，秉筆直書，關注市場經濟發展過程中社會上出現的難點、熱點、焦點問題，正視改革開放中出現的失誤和陰暗面問題，是提高續志質量的一個重要方面。經濟轉軌時期，挑戰與機遇同在，成就與失誤并存，文明與愚昧共生，光明面與陰暗面交織。續志以記述改革開放的主旋律和重大成就為主，對社會熱點方面某些失誤、愚昧、陰暗面等負面消極的東西，不能回避。在改革開放進程中，由于經驗不足，眼界不寬，曾經出現過這樣或那樣的挫折和失誤。1997年下半年，我市掀起一股“企改熱”，全市統一部署對企業進行產權制度為重點的改制工作，共抽調12000名干部下基層企業，開展以“摘牌子，換班子，繳票子(集資)”為中心內容的企業改制工作，歷時5個月，號稱“渡江戰役”，其聲勢之大，范圍之廣，動員力量之多，為“文革”以來所僅見。但欲速則不達，收效甚微，甚至造成一定的不良后果。市場經濟千變萬化，大小企業千差萬別，用搞群眾運動的方式試圖畢其功于一役，用計劃經濟的方式、行政命令的手段去搞市場經濟，是注定不能成功的。作為有史德、有良知的修志工作者，就應該實事求是地反映改革中諸如此類的熱點問題，包括挫折和失誤，要以鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想為準繩，在深入調查事實準確無誤的基礎上，對社會熱點問題大膽觸及，冷靜審視，“勇于正視和解決存在的問題，決不回避和粉飾”(江澤民“七一”講話)，讓可供借鑒的真實史實昭然后世，以警后人。在舊方志中，為美者諱、為當政者諱的現象屢見不鮮。令人遺憾的是，上屆修志中回避矛盾、回避失誤的也不乏其例。50年代，打擊和摧殘知識分子的反胡風、反右運動，阻礙和破壞生產力發展的大躍進和農村人民公社化運動，以及造成深重民族災難的十年“文化大革命”，還有大大小小數不清的政治運動，我們的地方史志作出了深刻的實事求是的反思、分析和記載嗎？沒有。有的含糊其詞，有的避重就輕。不少志書對“文化大革命”一段史料的記述簡之又簡，大都輕描淡寫一筆帶過，如“……事業受到破壞和干擾”、“……工作幾乎陷于停頓狀態”、“……損失慘重”，表述簡單化、概念化或語焉不詳。這很可惜，對我們身邊發生過、曾經經歷過的事情尚且沒有東西留下來，那后人就更無從知曉了。續志要吸取這一教訓，彌補這個缺憾。
五、諸多熱點中突出亮點
我們編修的是社會主義新方志，謳歌成就和光明，高唱時代的主旋律，是義不容辭的責任和義務。我們修的是官書，代政府立言，不是地方小報，什么亂七八糟的東西都可以登，諸多社會熱點問題，陰暗面比較多，負面影響也比較大，不記述會傷害人民群眾的感情，有失志書的功能與存史價值。記述不當，卻又有損黨和政府的形象，有損中國特色的社會主義制度的優越性，直接讓地方上、部門內的陰暗面在志書上去曝光，痛快是痛快，但你這部志書市長、縣長會通過嗎?你這個部門的局長、頭頭會通過嗎?所以，如何去記述，這里有一個分寸、尺度把握的問題。記述良莠并存的熱點問題，要正確處理好主流與支流、整體與局部、九個指頭與一個指頭的關系。比如對腐敗、不正之風進行針砭和揭露，更要記述我們黨正視這些問題，進行標本兼治，加大力度懲治腐敗、糾正不正之風的決心、行動和取得的成績、效果。記述下崗失業現象，更要記述黨和政府下大力氣建立國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度和城市居民最低保障制度這三條社會保障線，拓寬下崗職工再就業渠道的種種措施和方法。謳歌時代的主旋律，記述事物事業發展中的光明面、閃光點和亮點，是我們工作的重點，要濃墨重彩著力反映。在此同時，可以換一種角度，側面地間接地反映一些敏感問題。如反映賣淫、嫖娼、制毒販毒等社會丑惡現象，社會治安混亂，可在公安司法、文管部門開展嚴打斗爭、網上追逃、掃黃打非、禁毒戒毒等專項斗爭中去記述。如反映經濟活動中制假販假、欺詐行為，可在工商質監部門打擊假冒偽劣、打假治假等活動中去記述。這樣就不會本末倒置，主次不分了?？傊瑢狳c問題的記述，立場觀點要正確，要符合黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策，和黨中央保持一致，要注意符合黨和國家的有關涉外、保密、宗教等政策法規，不能越雷池一步。必須抓住新時期的時代特點，突出以經濟建設為中心的兩個文明建設的主旋律，突出改革開放的重要進程和主要成就。記述熱點，更要突出亮點。
六、抓典型材料，突出重點
由于志書篇幅有限，對所記述的熱點問題，不可能也無必要全面鋪開，必須在謀篇立目、資料取舍、內容剪裁上下一番功夫，只能有的放矢，抓住具有廣泛代表性和較大說服力的事實材料重點記述?？刹扇“鍓K結構，對相應專題進行多角度、多體裁、立體化的反映和挖掘。如記述懲治腐敗，可抓住查處原郊區政協副主席傅人君貪污、受賄、挪用公款近140萬元一案。如記述經濟活動中造假、欺詐行為，可選取1995年宿松、岳西縣1.3萬戶農產使用湖南汝城縣某種子公司出售的假稻種造成3萬畝良田絕收一案。如記述人民群眾反映強烈的治安問題，可選取1994年在大觀商城拆建工程中挖出無名女尸，使沉冤十載的奇案告破。這些典型案例，具有特殊意義，受到普遍關注，影響特別大，具有一定的資治和借鑒價值，可適當采用專題記述的方式，突出重點和特點，提高志書的記述深度和學術品位。
另外在{記述方法上，除了在概述、小序中，運用“畫龍點睛”的手法少量地作一點議論，一般情況下還是遵循“述而不作”的原則為妥。主要基于這樣的考慮：志書的主要功能是存史，續志記述改革開放二十幾年來的歷史進程，面對紛至沓來的新事物、新現象、新矛盾等熱點問題，不可能也無必要去作出正確的評價和議論，這些年歷史缺乏積淀，不少事物還有待于實踐檢驗，并繼續發展，要彰明因果，揭示規律，作出結論(尤其是正確的結論)為時尚早，因此，應該述而慎作。千秋功罪，留給后人評說。對許多歷史人物如李鴻章、曾國藩、洪秀全、胡適、陳獨秀等人的評價問題，蓋棺未必論定，學術界至今還在爭論不休嘛。
創新，是修志事業的永恒話題。江澤民同志在十六大報告中強調要勇于和善于根據實踐的要求進行創新。地方志事業的創新就是與時俱進，緊跟時代、科學、客觀、準確地記述變化了的或正在變化中的客觀現實，反映和記載改革開放以及社會的熱點問題。這也是提高續修志書質量和學術品位的一個重要方面，同時也是衡量這屆志書成敗的一個重要方面。
摘自《內蒙古史志》2003年第4期
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