（2023年3月24日）
國家民委黨組始終高度重視委屬高校鑄牢中華民族共同體意識工作，先后召開委屬高校工作座談會、安全穩(wěn)定視頻會、“三全育人”工作交流會，制定出臺了《關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代委屬高校高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步加強委屬高校學(xué)生工作的指導(dǎo)意見》，以實際行動深入推進習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想進教材進課堂進頭腦。去年以來，潘岳同志多次就委屬高校改革發(fā)展提出明確要求。各高校按照中央民族工作會議部署和委黨組要求，積極推進鑄牢中華民族共同體意識融入辦學(xué)治校、教書育人全過程，各項工作取得了積極成效。率先開設(shè)“中華民族共同體概論”思政必修課，組織編寫校本講義，實現(xiàn)課程教育全覆蓋；率先成立鑄牢中華民族共同體意識研究院和中華民族共同體學(xué)院，統(tǒng)籌推進教學(xué)科研任務(wù)；率先調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和研究方向；率先承擔(dān)中華民族共同體重大基礎(chǔ)理論課題研究，取得一批重要學(xué)術(shù)成果。但同時，委屬高校鑄牢中華民族共同體意識工作正處于深入推進階段，一些深層次問題還亟待破解。召開這次座談會的目的，就是要正視問題、研究問題、解決問題，推動鑄牢中華民族共同體意識工作落地見效，推動委屬高校轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦主線轉(zhuǎn)觀念
習(xí)近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線，要按照增進共同性方向改進民族工作。民族院校既是黨的民族工作的重要組成部分，又是培養(yǎng)各民族優(yōu)秀人才的重要陣地。但曾一個時期，一些民族院校辦學(xué)治校中存在過于突出民族因素，對少數(shù)民族問題研究中過于強調(diào)差異性等問題。這些問題既表現(xiàn)在治校模式、體制機制、管理制度上，也表現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)課程安排、績效考核評價上，涉及辦學(xué)治校的方方面面。這些問題絕不是普通本科院校的共性問題，更不是無關(guān)緊要的業(yè)務(wù)性問題，而是民族院校的特殊問題，是關(guān)乎為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，關(guān)乎辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)目標的根本性問題。如果不從政治上認識這些問題的重大全局性，不從黨的民族工作新要求上認識這些問題的時代緊迫性，不從建設(shè)高水平現(xiàn)代化綜合大學(xué)的使命上認識這些問題的現(xiàn)實針對性，繼續(xù)“穿新鞋走老路”，不徹底擺脫傳統(tǒng)民族教育的路徑依賴，那么委屬高校未來的路只能越走越窄。這些問題是有特定歷史背景的，原因也是多方面的，解決起來也絕非易事。對此，我們必須要有清醒的認識，真正搞清楚想明白未來委屬高校該向何處去、該怎么辦。過去委屬高校在研究闡釋黨的民族理論政策、參與民族識別、傳承保護少數(shù)民族歷史文化等方面發(fā)揮了不可替代的作用。今天委屬高校如何守正創(chuàng)新，整理行裝再出發(fā)，在鑄牢中華民族共同體意識上繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有作用，這既是黨中央賦予委屬高校的時代使命，也是我們自身轉(zhuǎn)型升級的必由之路。要實現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)折，我們必須對標對表黨的民族工作主線，對自身的存在和發(fā)展進行一次全面審視和徹底的自我革命。一要不斷強化理論武裝。思想問題還是要靠思想來解決。習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果，是做好新時代黨的民族工作的根本遵循，是建設(shè)高水平現(xiàn)代化綜合大學(xué)的強大思想武器和科學(xué)行動指針，是破解當前委屬高校改革發(fā)展穩(wěn)定難題的金鑰匙，我們必須真學(xué)真懂真信真用，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動和效果堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。二要自覺圍繞中心服務(wù)大局。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，是我們黨和國家的中心任務(wù)。鑄牢中華民族共同體意識，推動中華民族共同體建設(shè)既是中國式現(xiàn)代化的題中之意，也是中國式現(xiàn)代化的前提和保障。委屬高校作為黨育人、為國育才的重要陣地，服務(wù)中心任務(wù)就是要培養(yǎng)更多既鑄牢中華民族共同體意識又具備現(xiàn)代化建設(shè)專業(yè)本領(lǐng)的時代新人，為推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮應(yīng)有作用。委屬高校只有自覺按照增進共同性方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，也才能在現(xiàn)代化偉大事業(yè)中有所作為。三要全面開展自查自糾。學(xué)校黨委要結(jié)合主題教育，結(jié)合貫徹落實黨中央民族工作會議精神情況檢查，結(jié)合委屬事業(yè)單位改革要求，從思想根源、制度設(shè)計、運行機制、政策導(dǎo)向、評價辦法等各方面對標對表新時代黨的民族工作主線，進行一次全方位、不留死角的自我檢查。要堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、追著問題查、盯著問題改，真改實改改到位，改出新動力、新氣象、新局面。
二、圍繞主線調(diào)學(xué)科
習(xí)近平總書記強調(diào)，要結(jié)合中國特色社會主義偉大實踐，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。就委屬高校來講，關(guān)鍵要落腳到中華民族共同體的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)上來，全方位研究好、闡釋好中國共產(chǎn)黨解決民族問題的成功經(jīng)驗、中國特色解決民族問題的正確道路、鑄牢中華民族共同體意識的重大理論和現(xiàn)實問題。目前，委屬高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整，既存在民族學(xué)二級學(xué)科設(shè)置及相關(guān)學(xué)科專業(yè)受差異化影響，有的不適應(yīng)新時代黨的民族工作主線的問題，也存在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)文重理輕，不適應(yīng)中國式現(xiàn)代化需要的問題，還存在專業(yè)多而不強，不適應(yīng)建設(shè)高水平現(xiàn)代化綜合大學(xué)的問題。學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，學(xué)科專業(yè)調(diào)整是委屬高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。學(xué)科專業(yè)調(diào)整涉及師資力量統(tǒng)籌、教材課程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備等方方面面，周期長、難度大、成本高，絕非易事，但學(xué)科專業(yè)不調(diào)整，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話，也難以從根本上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成可持續(xù)發(fā)展的比較優(yōu)勢。委屬高校座談會對學(xué)科專業(yè)調(diào)整做出了部署，各校也結(jié)合“十四五”規(guī)劃制定了實施方案，從辦學(xué)定位目標、規(guī)模結(jié)構(gòu)上提出了學(xué)科專業(yè)調(diào)整的基本思路和方向。下一步，還要結(jié)合黨的二十大精神，結(jié)合黨中央對民族工作的最新部署不斷優(yōu)化調(diào)整。這輪學(xué)科專業(yè)調(diào)整是委屬高校轉(zhuǎn)型升級的一次重大改革，事關(guān)學(xué)校建設(shè)高水平現(xiàn)代化綜合大學(xué)的目標。當下學(xué)科專業(yè)調(diào)整的重點是：一要從政治上突出增進共同性。在學(xué)科層面，要著力構(gòu)建中華民族共同體學(xué)科體系，關(guān)鍵是要盡快培育“中華民族共同體學(xué)”一級學(xué)科，這是鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性舉措。“中華民族共同體學(xué)”從思想到理論、從政策到實踐，已具備試點設(shè)立一級學(xué)科的基本條件，委屬高校要按照交叉學(xué)科范式，積極推動試點工作，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把“中華民族共同體學(xué)”打造成為委屬高校的鮮明特色和明顯優(yōu)勢，在全國高校中走在前作表率，達到“頂天花板”的水平。民族學(xué)及相關(guān)學(xué)科要聚焦主線，將教學(xué)研究重點進一步轉(zhuǎn)到共同性上來，按照“做加法”的原則和“融”的導(dǎo)向優(yōu)化二級學(xué)科、研究方向和課程設(shè)置。其他哲學(xué)社會科學(xué)類專業(yè)設(shè)置、課程安排凡是不符合增進共同性要求的也要加快調(diào)整。在學(xué)術(shù)研究層面，各校要加強對相關(guān)區(qū)域內(nèi)各民族交往交流交融歷史的有組織科研，力爭成為相關(guān)區(qū)域中華民族共同體研究的高地。二要從結(jié)構(gòu)上突出服務(wù)現(xiàn)代化。加快民族地區(qū)發(fā)展步伐，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，是委屬高校的重要使命。由于歷史等多重原因，除大連民大外，其他委屬高校普遍存在文重理輕的問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需要。學(xué)科專業(yè)調(diào)整必須要聚焦現(xiàn)代化建設(shè)這一中心任務(wù)，大力發(fā)展理工農(nóng)醫(yī)師范類學(xué)科專業(yè)，在人才引進、經(jīng)費保障、招生計劃、科研平臺等方面要向此傾斜。要嚴格按照人力資源社會保障部核定的教師崗位數(shù)和教育部生師比標準，合理確定辦學(xué)規(guī)模，精減專業(yè)數(shù)量，防止盲目擴張。三是從自身能力上突出可持續(xù)發(fā)展。《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》對構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)、特色更加彰顯、機制更加完善的學(xué)科專業(yè)體系做出部署。各校要緊密結(jié)合自身實際，提出切實可行的方案。比如哪些有優(yōu)勢，可做大做強；哪些有基礎(chǔ)，可繼續(xù)培育；哪些后勁不足，可合并撤銷，都要統(tǒng)籌考慮，“一校一案”制定學(xué)科專業(yè)調(diào)整具體方案。
三、突出主線育新人
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，教育的根本任務(wù)是立德樹人，高校立身之本在于立德樹人。鑄牢中華民族共同體意識是委屬高校“三全育人”的重中之重。為黨育人、為國育才最終是要教育引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，樹牢國家意識、公民意識、法治意識，使中華民族一員意識根植在每個學(xué)生心靈深處。一要切實發(fā)揮“大思政課”育人作用。持續(xù)強化思政課程的育人主渠道作用，深入推進課程思政。學(xué)校開設(shè)的所有思政課程，從本質(zhì)上來說講的都是中華民族共同體意識，做的都是鑄牢中華民族共同體意識的工作。“中華民族共同體概論”課是委屬高校立德樹人的重要特色思政課，要按照思政課的要求，進一步增強課程的思想性、理論性、針對性和親和力，努力打造具有全國示范作用的“金課”。通過概論課程向青年學(xué)生著重講清楚講明白中華民族共同體的形成是中華民族歷史發(fā)展的必然結(jié)果，講清楚講明白對中華民族形成起決定性作用的是對中華民族共同體的認同，講清楚講明白一部中國史就是一部各民族交融匯聚成中華民族共同體的歷史，教育引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立正確的中華民族歷史觀，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。各校要把《中華民族共同體概論》教材試講試用作為一件大事，同教材修改完善結(jié)合起來，同共同體學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來，積極推進修訂完善和推廣使用工作。要把鑄牢中華民族共同體意識教育融入“三全育人”全過程，校園文化要樹立和突出中華民族文化符號和形象，學(xué)校公共設(shè)施、標志性建筑等都要充分體現(xiàn)中華文化的感召力凝聚力。要切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人作用，使共同體意識充盈網(wǎng)絡(luò)空間，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，使學(xué)生時時感受共同性、處處體會融的力量，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生從骨子里認同、從思想深處熱愛中華民族共同體，自覺做中華民族共同體的積極建設(shè)者、堅定捍衛(wèi)者。二要進一步壓實教師主體責(zé)任。好老師是學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的基石，更是好學(xué)校從骨子里長出來的優(yōu)良品質(zhì)所在。委屬高校教師要成為“大先生”，首先要成為鑄牢中華民族共同體意識教育的“大先生”。樹人先樹己，教育者要先受教育。要高度重視教師隊伍思想政治建設(shè)，建立健全教師隊伍常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)機制，特別是加強共同體意識教育，國家民委將繼續(xù)舉辦骨干教師培訓(xùn)班，各學(xué)校也要開展對教師中華民族共同體意識教育全員培訓(xùn)。要進一步完善“三全育人”的體制機制，切實發(fā)揮廣大教師育人主力軍作用，真正實現(xiàn)教書與育人緊密結(jié)合，學(xué)生與老師“打成一片”，特別是擔(dān)任班主任的教師要在鑄牢中華民族共同體意識上真正發(fā)揮育人的骨干作用。三要充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性。進一步激發(fā)學(xué)生自我管理、自我教育、自我成長的能動性。在學(xué)生中深入開展鑄牢中華民族共同體意識主題教育，促進各族師生廣泛交往、全面交流、深度交融，在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。要規(guī)范學(xué)生社團建設(shè)與管理，體現(xiàn)“融”的導(dǎo)向，促進各民族學(xué)生共居共學(xué)、共同成長共同進步。
四、對標主線嚴考評
國家民委黨組對委屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級做出了系統(tǒng)部署，要求統(tǒng)籌推進選人用人機制、績效管理機制、資源整合機制改革。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向，具體到委屬高校，改革能不能落地見效，關(guān)鍵看指標評價體系樹立什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。當前委屬高校辦學(xué)治校中暴露出來一些問題，比如高水平現(xiàn)代化綜合大學(xué)建設(shè)進展較慢，對黨和國家重大戰(zhàn)略貢獻率有待提升，高層次人才不足等等。解決這些問題，必須堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標導(dǎo)向相一致，建立健全科學(xué)管用嚴格的考核評價體系，真正推動所有資源向主線配置，所有工作向主線發(fā)力，所有人員向主線聚集。一要強化以正確民族觀為核心的政治考核。把樹立正確的國家觀民族觀作為績效評價的最根本導(dǎo)向，把對鑄牢中華民族共同體意識工作的貢獻率作為最根本標準，把建立與鑄牢中華民族共同體意識工作貢獻率掛鉤的績效調(diào)控機制作為最根本機制，將民族工作主線、教書主業(yè)、育人主責(zé)、師德主體有效納入績效評價體系。二要強化以教書育人成效為核心的績效考核。持續(xù)開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動。要突出教育教學(xué)實績在績效分配、職務(wù)職稱評聘、崗位晉級考核、評優(yōu)評先中的比重。把擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員等作為職稱晉升職務(wù)聘任的基本條件，引導(dǎo)教師把更多精力投入到教書育人中心工作上來。只有教師肩負起育人主責(zé)，鑄牢教育才能真正落到實處。三要切實發(fā)揮考核評價指揮棒作用。把學(xué)科評估、本科教學(xué)評估結(jié)果等作為薪酬績效、計劃分配、干部任用的重要依據(jù)，加大績效分配向業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻人才的傾斜力度。
五、落實主線強黨建
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。各校要堅決落實加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的各項要求，把高校基層黨組織打造成鑄牢中華民族共同體意識的堅強堡壘。一要壓實學(xué)校黨委主體責(zé)任。學(xué)校黨委要始終堅持政治立校，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上看待問題、處理問題，從政治上辦好學(xué)、治好校，黨中央號召的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。對調(diào)整學(xué)科專業(yè)、深化“三全育人”、改革績效評價等事關(guān)鑄牢中華民族共同體意識的大事，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自謀劃、親自推動，在落實主線上見效果、在轉(zhuǎn)型升級上出成果。二要發(fā)揮各級黨組織政治功能。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷夯實基層基礎(chǔ)，切實發(fā)揮各級黨組織在鑄牢中華民族共同體意識中的政治功能、組織功能，把各級黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識的堅強堡壘，努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族學(xué)生感情特別真摯的干部教師隊伍。三要持之以恒推進自我革命。要圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，對違反政治紀律政治規(guī)矩的一票否決，對鑄牢中華民族共同體意識有偏差的一票否決，對違反師德師風(fēng)和職業(yè)操守的一票否決，實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)高度統(tǒng)一、深度融合。
同志們，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設(shè)是一項開創(chuàng)性工作，必須在繼承中發(fā)展，在守正中創(chuàng)新。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，聚焦主線、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，探索出一條轉(zhuǎn)型升級的新路，為新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！
