首 頁 中共內蒙古自治區(qū)委員會黨史和文獻研究室關于十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視整改進展情況的通報
中共內蒙古自治區(qū)委員會黨史和文獻研究室
關于十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視整改
進展情況的通報
按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2021年3月22日至5月20日，自治區(qū)黨委第二巡視組對我室開展了常規(guī)巡視，6月23日第二巡視組向室班子反饋了巡視情況。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起政治責任，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺
自治區(qū)黨委第二巡視組對我室的巡視是自治區(qū)黨委貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要講話精神、嚴格履行管黨治黨責任的具體行動，是對我室堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的一次政治體檢和“康復指導”，也是對室班子和全體黨員干部的一次黨性洗禮和警示教育。第二巡視組反饋意見指出的問題客觀中肯、發(fā)人深思、令人警醒，提出的整改要求站位高遠、靶向精準、契合實際，我室誠懇接受、照單全收，把整改工作作為重大政治責任來扛、作為重大政治任務來抓，始終以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣地把黨中央和自治區(qū)黨委各項決策部署落到實處、見到實效。
（一）堅持政治引領，統(tǒng)一思想認識。室班子高度重視巡視整改工作，將整改落實作為履行全面從嚴治黨主體責任的首要任務。巡視反饋會議召開的當天下午即召開室務會，傳達巡視反饋會議精神及相關文件精神，研究部署巡視整改工作。集中整改期共召開6次室務會研究巡視整改有關事項，召開巡視整改推進會4次，不斷壓實整改責任；聽取各牽頭處室負責人匯報2次,及時督促各處室落實整改任務；召開1次巡視整改動員會，調動全室干部參與整改的積極性；召開1次巡視整改情況通報會，警示教育全室干部全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。特別是8月31日自治區(qū)紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室提出督導意見以來，全室干部職工始終保持“高壓”狀態(tài)，在思想上高度重視，努力形成各處參與、人人整改、全員抓落實的良好氛圍。
（二）堅持上下聯(lián)動，加強組織領導。我室成立了巡視整改工作領導小組，室主要領導同志擔任組長，派駐紀檢監(jiān)察組長和室副主任擔任副組長，各處室負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公室工作人員由各處室負責整改具體任務的同志組成。意識形態(tài)工作責任制落實專項整改工作、選人用人和組織建設方面的專項整改工作在室務會領導下開展。室主要領導以身作則，對整改工作親自部署、親自研究，班子成員按照任務分工主動認領、帶頭整改，各牽頭部門和責任部門責任人按照整改要求逐條對照、逐條整改。
（三）堅持標本兼治，明確目標責任。我室立足黨史和文獻部門職責定位，本著提高政治站位、堅持標本兼治、強化統(tǒng)籌推進和注重取得實效整改原則，既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問題，又透過現(xiàn)象看本質，深挖問題根源，舉一反三，補齊短板，完善制度。集中整改初期制定了整改工作總體方案，將四方面35個問題細化為73個問題，結合實際提出整改措施，明確責任領導、牽頭部門、責任部門和完成時限，嚴格按時限將各項整改任務落到實處、見到實效。
（四）堅持建章立制，強化成果運用。堅持把制度建設擺在突出位置，根據(jù)巡視反饋問題，召開了巡視整改專題民主生活會，班子成員聚焦主題，深入檢視問題，深刻剖析根源，認真開展自我批評，明確整改措施和今后努力方向。把建章立制作為構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持統(tǒng)籌兼顧，結合黨史和文獻工作實際，已建立和完善制度32項，進一步提高了全室干部職工按制度程序辦事的自覺和能力，使守紀律、講規(guī)矩的理念深入人心。
二、全面落實政治任務，不折不扣抓好巡視整改各項措施落地見效
經過集中攻堅和持續(xù)整改，整改工作取得了階段性成效。具體情況如下：
（一）落實黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策部署不到位，履行主責主業(yè)政治擔當不夠
1.對黨史編纂工作的領導弱化。
具體整改進展情況：一是在自治區(qū)黨委領導下，《中國共產黨內蒙古歷史》第一卷（以下簡稱一卷本）編撰專班抓緊工作，積極推進一卷本的修改、征求意見、報審等各項工作。8月份經自治區(qū)黨委常委會審議，后經中央黨史和文獻研究院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部審定同意后，根據(jù)10月8日中央黨史和文獻研究院的審讀意見，組織原專班同志對修改意見逐條進行認真研究、修改完善后，報送自治區(qū)黨委領導同志。二是《中國共產黨內蒙古歷史》（第二卷）確定了編撰專班人員，進行了任務分工，向自治區(qū)黨委分管領導報告了編寫方案。目前正在按自治區(qū)黨委領導要求，進行大綱編撰工作。三是《中國共產黨內蒙古歷史》（第三卷）編撰工作正在協(xié)調社會專業(yè)力量，準備以委托課題形式開展合作編撰。
2.黨史觀出現(xiàn)偏差。
具體整改進展情況：一是認真篩查未出版文稿中與黨史無關的內容。持續(xù)在《中國共產黨內蒙古歷史》（第二卷）大綱編撰、審讀審看和其他書籍撰寫中切實提高政治站位，嚴把政治關、史實關。二是將中央專家為一卷本編撰專班講授的黨史編撰規(guī)范，整理印發(fā)。三是切實把黨史基本著作編撰工作作為我室一項重大政治任務，強化責任擔當，室領導親自推動落實、親自撰寫修改，明確路線圖、時間表，分步統(tǒng)籌推進。《中國共產黨內蒙古歷史》（第二卷）預計于2022年編撰完成。
3.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不及時不全面。
具體整改進展情況：一是根據(jù)巡視反饋意見完善了中心組學習計劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，及時學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、自治區(qū)重要會議、重要文件精神。堅持讀原著、悟原理，不斷在學懂弄通做實上下功夫，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是采取閉卷方式對習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神、習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的講話精神等內容，在全室干部中進行了5次政治理論知識測試，確保應知應會的知識真正入腦入心。
4.貫徹落實關于民族工作重大決策部署不到位。
具體整改進展情況：一是5月25日舉辦了鑄牢中華民族共同體意識培訓班，我室宣教處同志作了專題講座，對習近平總書記關于民族工作和鑄牢中華民族共同體意識的重要論述、汪洋同志在內蒙古自治區(qū)民族工作座談會上的講話精神進行了領學。8月25日進行了黨史學習教育第五專題（鑄牢中華民族共同體意識）學習研討，邀請內蒙古師范大學民族理論教研部主任許星杰作專題講座，深入系統(tǒng)學習習近平總書記關于民族工作和鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，進行了研討發(fā)言。二是持續(xù)抓好加強和改進民族工作專題民主生活會檢視問題整改落實工作，堅決地全面地把黨中央關于民族工作的各項決策部署落到實處。三是在《內蒙古黨史》期刊開設相關專欄，刊發(fā)領導干部和專家學者文章，對民族工作和鑄牢中華民族共同體意識進行持續(xù)深入解讀。積極承擔學習貫徹黨中央民族工作會議精神暨鑄牢中華民族共同體意識宣講任務。截至目前，包括室主要領導在內的我室自治區(qū)黨委宣傳部宣講團3名成員，在自治區(qū)廳局機關和各盟市共宣講11次。四是結合黨史學習教育，在全室舉辦鑄牢中華民族共同意識理論文章征文比賽，目前已在全室發(fā)了通知，要求12月底前交稿，各處室均開始了相關文章的撰寫，部分處室已完成。經室領導和相關專家研究評選后，擇優(yōu)向主流媒體推薦，并在《內蒙古黨史》期刊、內蒙古黨史網和黨史公眾號上刊登。
5.在全區(qū)黨史學習教育中，履行黨史宣傳教育職能不夠。
具體整改進展情況：一是積極完成黨史學習教育“規(guī)定動作”。堅持把“每天1小時，集中學黨史”活動與“學習夜校”同步推進；5月24日-5月25日集中兩天時間舉辦了黨史學習教育讀書班和鑄牢中華民族共同體意識培訓班；5月17日前全室黨員完成了“雙報到”。二是與實踐雜志社、內蒙古黨委直屬機關工委聯(lián)合推出黨史專題系列講座。由我室烏蘭夫研究會辦公室供稿的《內蒙古革命火種在這里點燃》在《實踐（黨的教育版）》2021年第1期刊發(fā)，同時推送至學習強國平臺，閱讀量達55萬多人次。三是撰寫了理論文章《試論烏蘭夫民族團結思想的實踐路徑及當代價值——基于內蒙古接收“三千孤兒”的歷史考察》，報送自治區(qū)黨委宣傳部。四是根據(jù)中共中央黨史和文獻研究院《關于全國黨史和文獻部門在黨史學習教育中發(fā)揮職能作用的通知》（中研院辦發(fā)〔2021〕36號）精神，結合實際，給各盟市黨史部門下發(fā)了相關通知。室領導帶隊，對呼和浩特等盟市黨史部門發(fā)揮作用情況進行了調研督導。五是抽調骨干力量參加自治區(qū)黨委宣傳部督導工作，對多個盟市黨史學習教育工作進行督導。
6.領導班子發(fā)揮作用不充分，把方向謀大事有差距。
具體整改進展情況：一是加強黨史宣傳教育陣地建設，對《內蒙古黨史》期刊、內蒙古黨史網、“內蒙古黨史”微信公眾號等陣地開展認真排查，堅決杜絕與黨史無關的內容，維護黨史宣傳陣地的嚴肅性和權威性。二是起草了史料收集和編研方案，擬收集整理自治區(qū)黨委和各盟市委關于貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神的非涉密文件、相關講話、指示批示，以及相關圖片、影像資料等，進行整理和研究，相關請示已于8月報黨委待批。在近期召開的全區(qū)黨史和文獻部門主要負責人會議上，對相關工作作了部署。三是對擬推出的《內蒙古黨史研究領導參閱》開展了摸底工作，召開了專門會議安排部署，擬于年底前完成“三千孤兒入內蒙”、“齊心協(xié)力建包鋼”、“遷出牧場為航天”三項領導參閱專題任務。
7.推動黨史研究“一盤棋”格局用力不足。
具體整改進展情況：一是室務會專題研究了《關于加強新時代黨史工作的實施意見》，室領導帶隊到未出版黨史基本著作的部分盟市調研，召開座談會，了解未出版的原因和面臨的困難；10月19日至21日召開了全區(qū)黨史和文獻部門主要負責人會議，對未出版黨史基本著作的盟市進行了再次強調和部署；鄂爾多斯黨史基本著作第一卷印制了最新送審版，送交我室審讀。二是與宣傳部合作完成課題《偉大創(chuàng)舉》。三是在黨史學習教育“我為群眾辦實事”中為幫扶村建設新時代文明實踐中心。
8.抓落實促成效力度不夠。
具體整改進展情況：一是召開室務會，研究《內蒙古自治區(qū)黨委黨史研究室2016-2020年工作規(guī)劃》中應承擔出版的8本書目，對于已具備出版條件的，嚴把政治關、黨史觀，進入出版程序；對于尚不具備出版條件的，正在認真修改完善，目前《中國共產黨內蒙古地區(qū)大事記》（第五卷）已進入出版程序；《內蒙古自治區(qū)志．共產黨志》正在按自治區(qū)黨委領導要求，進行修改完善；《內蒙古抗戰(zhàn)時期口述歷史》根據(jù)相關要求，決定內部出版，目前正在進行出版前的準備工作。二是抽調相關處室精干力量，成立編寫組，集中精力編寫青少年黨史學習教育普及讀本，目前已完成書稿編撰工作。三是包括室主要領導在內的3名同志在黨史學習教育期間進校園、進社區(qū)、進機關、進農村、進企業(yè)廣泛開展黨史宣講。
9.對內蒙古自治區(qū)中共黨史學會管理缺失。
具體整改進展情況：經與自治區(qū)社科聯(lián)溝通，刪除了“內蒙古中共黨史學會法定代表人、會長、理事長”的相關信息。通過上級網信部門與天眼查網站協(xié)調，天眼查網站刪除了相關信息。
10.落實意識形態(tài)主體責任不到位。
具體整改進展情況：一是室務會兩次研究相關工作，出臺了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室意識形態(tài)工作責任制》和《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室意識形態(tài)工作責任負面清單》。研究制定了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室意識形態(tài)工作應對和輿情會商研判機制》，定期分析研判涉黨史內容的意識形態(tài)領域形勢，加強輿情分析研判，掌握意識形態(tài)動向。二是起草了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室網絡安全事件應急處置工作方案》，成立了以室主任為組長的網絡安全事件應急處置工作領導小組，負責全室網絡安全工作的組織實施和安全保障，室主任為第一責任人，帶頭抓網絡安全工作，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；分管副主任承擔主要責任，抓好分管部門的網絡安全工作。三是嚴把政治關和意識形態(tài)關，印發(fā)黨史編撰規(guī)范，提升全室同志黨史基礎研究和編撰工作中處理把握意識形態(tài)問題的能力水平。四是與自治區(qū)黨委網信辦聯(lián)合發(fā)出《關于開展清理網上歷史虛無主義有害信息專項工作的通知》，深入推進網上歷史虛無主義有害信息專項清理工作，堅決維護網上政治安全和意識形態(tài)安全，為建黨百年營造良好網上輿論環(huán)境。
11.陣地意識有欠缺。
具體整改進展情況：一是改造提升內蒙古黨史網站功能，及時更新網站各欄目內容，鏈接自治區(qū)主流媒體重點內容報道，圍繞黨史學習教育、慶祝中國共產黨成立100周年等重大報道，及時發(fā)布權威信息。二是將網絡安全情況作為節(jié)假日值班報告的重要內容，加強值班巡查監(jiān)看，做好應急響應，齊抓共管確保重要時期和日常網絡安全。三是在內蒙古黨史微信公眾號加大原創(chuàng)文章推送力度，制定原創(chuàng)文章發(fā)布計劃，目前已推送原創(chuàng)文章《烏蘭夫主持召開的三次民族工作會議》《內蒙古英烈》系列、黨史學習教育專題信息24篇。四是將“內蒙古黨史”微信公眾號建設納入全室重點工作，制定了《內蒙古黨史微信公眾號運營管理辦法》（試行），選派業(yè)務骨干參加中央黨史和文獻研究院宣教工作培訓班，學習借鑒全國各地黨史部門開展宣傳教育工作的好經驗好做法。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距，履行“兩個責任”存在薄弱環(huán)節(jié)
1.履行主體責任不到位，對黨風廉政建設工作重視不夠。
具體整改進展情況：一是及時貫徹落實黨中央紀委和自治區(qū)紀委全會精神，室務會兩次專題研究部署黨風廉政建設工作，中心組兩次安排學習黨風廉政建設內容。二是制定了年度黨風廉政建設工作要點，明確各項任務舉措。三是機關紀委和各支部定期組織學習貫徹有關黨風廉政建設工作的相關會議和文件精神。四是印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關于加強廉政風險防控工作實施辦法》。五是規(guī)定今后每年至少召開2次室務會對黨風廉政建設工作進行研究部署；遇到有關黨風廉政建設重要問題和重大任務，及時召開室務會進行研究落實。
2.履行“第一責任人責任”和“一崗雙責”不到位。
具體整改進展情況：一是增強抓好黨風廉政建設工作的使命感和責任感，嚴格落實“第一責任人責任”和“一崗雙責”。二是機關紀委切實履行監(jiān)督責任，細化了室班子、室主任、室副主任責任清單，把室班子成員黨風廉政建設調研、講授廉政黨課和進行廉政談話寫入年度黨風廉政建設工作要點中。三是班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管處室開展黨風廉政建設工作進行了督促檢查。班子成員對分管處室干部進行了廉政談話，及時提醒警示，并做好談話記錄。
3.“三轉”不到位。
具體整改進展情況：一是機關紀委對照職責，嚴格按職責開展工作，不再參與任何形式的招標，同時不再負責全室的考勤、工會工作。二是9月14日召開了工會大會，選舉產生新的工會委員會及主席，上報自治區(qū)直屬機關工委工會批復備案。三是機關黨委（人事處）明確了新的負責考勤的工作人員。
4. 廉政風險防控意識不強。
具體整改進展情況：一是結合我室黨風廉政建設工作實際，自下而上認真梳理了存在的廉政風險點，建立了廉政風險臺賬，并明確各工作崗位權力運行依據(jù)、界限和責任。二是印發(fā)和實行《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室“三重一大”防控措施》。
5.落實監(jiān)督責任有差距，派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用不夠。
具體整改進展情況：一是駐黨委辦公廳紀檢監(jiān)察組將《中國共產黨內蒙古歷史》撰寫審定工作列入政治監(jiān)督工作臺賬，定期跟進監(jiān)督。二是強化日常監(jiān)督，深化以案促改，以案促建，加強對機關紀委的業(yè)務指導。三是對我室班子成員開展廉政談話，并召開了班子成員和環(huán)節(jié)干部參加的座談會，部署監(jiān)督任務。
6.落實監(jiān)督責任有差距，機關紀委履職不到位。
具體整改進展情況：一是向駐黨委辦公廳紀檢監(jiān)察組匯報了上半年工作。印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室向派駐紀檢監(jiān)察組報告工作制度》。二是對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)進行確定，并對廉政風險進行梳理、排查，制定了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控措施》。三是進行了有針對性的監(jiān)督檢查，并做了工作記錄。四是細化了室班子、室主任、室副主任責任清單，適時進行督促，并提醒做好廉政談話記錄。五是機關紀委書記與各處室負責人進行廉政談話，及時掌握其思想、廉政等情況，確保發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、報告。
7.黨風廉政建設不力，以案促改效果不佳。
具體整改進展情況：立足室情開展廉政教育，推動以案促改。邀請自治區(qū)直屬機關紀檢監(jiān)察工委領導同志到我室作了廉政教育專題報告，深刻剖析各類腐敗案件發(fā)生的原因，用身邊事教育身邊人。
8.政治生態(tài)恢復緩慢。
具體整改進展情況：一是室班子堅持實事求是，堅持秉公辦事，強化擔當意識。二是機關紀委加強思想教育，堅決糾治我室存在的“歪風邪氣”，對兩位遲到次數(shù)多的同志進行了批評教育。三是機關黨委（人事處）制定了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關于激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛橐约叭蒎e糾錯實施辦法》，充分運用激勵機制，調動廣大干部工作積極性。
9.財務管理存在風險隱患。
具體整改進展情況：一是室班子對財務支出嚴格把關，嚴格按照財務管理制度進行管理。二是將財務納入廉政風險重點崗位，制定了廉政風險防控機制，機關紀委適時進行檢查監(jiān)督，并做好記錄。三是修改完善了參與政府采購制度，對各處室進行了政府采購業(yè)務培訓，使各處室熟悉采購規(guī)定和流程。四是完善了固定資產管理制度，制定了符合我室實際情況的資產管理使用細則。
10.圖書資料管理混亂。
具體整改進展情況：一是建設完成標準化檔案室，對資料室現(xiàn)有圖書進行摸底清查，購買了圖書管理系統(tǒng)，全部實現(xiàn)電子化管理。二是安排專人負責圖書管理工作，完善借閱登記手續(xù)。按照“辦結即歸”的原則，每半年對全室的檔案材料進行歸檔，登記造冊，嚴格管理。三是將檔案管理人員納入了廉政風險重點崗位，制定廉政風險防控機制，適時對圖書、檔案工作進行檢查監(jiān)督。
11.作風建設不扎實。
具體整改進展情況：一是根據(jù)印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關于凈化機關政治生態(tài)整治行動實施方案》，完善了凈化機關政治生態(tài)專項整治行動室領導班子臺賬和凈化機關政治生態(tài)專項整治行動黨員干部對照黨章黨規(guī)找差距問題清單臺賬，照單推動整治工作。二是根據(jù)印發(fā)的《2020年集中整治形式主義、官僚主義工作方案》，更新了集中整治臺賬，開展了集中整治問卷調查，進一步發(fā)現(xiàn)問題，研判問題，整改問題。
（三）落實新時代黨的組織路線不到位，領導班子和干部隊伍建設亟需加強
1.領導班子組織領導能力不足，民主集中制執(zhí)行不到位。
具體整改進展情況：一是堅持把民主集中制作為加強領導班子政治思想建設的重要內容，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性。二是印發(fā)了室務會會議決策規(guī)則并嚴格執(zhí)行，堅決杜絕議而不決。近期召開的室務會，主要領導嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)制”，待班子其他成員表明態(tài)度后再作決定；議定事項時，班子成員一般事先都有溝通，會上充分發(fā)表意見，明確表態(tài)“同意”或“不同意”，不再以“沒有意見”“沒有補充”等代替表態(tài)。三是機關紀委加強監(jiān)督，及時提醒糾正。
2.執(zhí)行組織生活制度不嚴格。
具體整改進展情況：一是嚴格落實民主生活會各項要求，近期召開的巡視整改專題民主生活會會前將有關材料和批評意見報相關部門審核把關，室領導按規(guī)定說明個人有關事項，批評與自我批評增加“辣味”。二是嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度，重新把兩位室領導分編兩個支部，室領導帶頭參加支部活動。室領導以普通黨員身份參加了所在支部黨史學習教育專題組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。
3.干部人才隊伍建設有差距。
具體整改進展情況：一是按照《中央黨史和文獻研究院2018—2022年工作規(guī)劃》要求，結合實際，印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室加強黨史和文獻工作隊伍建設工作方案》。二是單位近期錄用3名選調生，均為歷史或相關專業(yè)畢業(yè)的本科生和碩士研究生。三是2022年選調生需求計劃中，專業(yè)明確要求為中國共產黨歷史、歷史學類。
4.干部選任制度執(zhí)行不嚴。
具體整改進展情況：一是從嚴落實干部選任制度和程序，制定了《干部選任工作流程》。二是按照干部人事檔案專項審核要求，認真做好專項審核工作，按實際日期對《領導干部個人有關事項報告查核情況登記表》等記錄進行登記記載。三是專題深入學習了《內蒙古自治區(qū)加強領導干部政治素質考察辦法》，進一步強化黨組織主體責任。
5.干部日常監(jiān)督失之于寬。
具體整改進展情況：一是組織干部認真學習了《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》等文件精神，加強對填報工作的指導培訓，提出紀律要求，防止漏報、少報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。二是對全室人員進行了出入境備案，調取了人員持證情況，開展因私出國（境）證件集中收繳管理工作，做到應收盡收。建立了證件上交登記表和集中保管臺賬，完善了因私出國審批程序和管理臺賬。
6.落實黨建責任制不到位。
具體整改進展情況：一是加強對黨建工作的研究部署，室務會兩次專題研究部署黨建工作，下發(fā)了黨建工作要點。二是班子成員切實履行“一崗雙責”，領導、檢查和督促分管處室黨建工作，對分管處室黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督，進行了談心談話。三是對在職黨員黨支部進行了調整設置，由原來的2個黨支部調整為8個黨支部，黨支部以處室為單位設置，處室負責人為支部書記，室副主任和機關黨委書記不再兼任支部書記，有效解決了無法進行黨建述職點評、黨建工作壓力傳導不夠等問題。
7.基層黨建工作有欠缺。
具體整改進展情況：一是制定了全室黨建工作考核辦法，細化實化了考核指標。二是根據(jù)支部重新調整設置的實際，進一步細化完善了“最強黨支部”建設工作方案。三是實行室領導包聯(lián)創(chuàng)建“最強黨支部”工作責任制，室主任和室副主任各包聯(lián)四個支部。
8.激勵干部擔當作為機制不健全。
具體整改進展情況：一是按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟肪瘢Y合我室實際印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關于激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛橐约叭蒎e糾錯實施辦法》。二是細化年度考核指標體系和平時考核辦法，印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室年度考核民主測評表》。三是將平時考核結果與評優(yōu)評先、職務晉升掛鉤，規(guī)定年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應當從當年平時考核結果均為好等次的人員中產生。
9.慢作為、不作為問題突出。
具體整改進展情況：一是結合開展凈化機關政治生態(tài)行動和集中整治形式主義、官僚主義工作，重點對慢作為、不作為等突出問題進行專項整治。及時傳達貫徹黨中央和自治區(qū)重要會議和文件，明確承擔的任務。二是《烏蘭夫研究論文集》更名為《烏蘭夫誕辰110周年論文集》，報送中共黨史出版社以來，已按照出版社意見做過兩次修改，正在中宣部重大題材辦履行報審程序。三是《中國共產黨在內蒙古民族宗教工作的政策與實踐》待有關部門審定后印刷出版。四是針對領導班子未及時回應解決群眾關切的屬室內集體所有權的出版物再版發(fā)行的問題，已整理完相關書目共計137冊，目前正在甄選具備再版發(fā)行基礎條件的書籍。
（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底
1.落實整改主體責任不到位。
具體整改進展情況：一是召開室務會系統(tǒng)研究了上輪巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視的問題，把沒有完成的整改任務與本輪巡視反饋的問題統(tǒng)籌考慮，按職責分工分解到各處室。二是堅決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委的重大決策和部署，持續(xù)推進黨史基本著作編撰工作。中心組進行了新發(fā)展理念專題學習。三是召開全室大會，通報了巡視整改進度，并以上輪巡視整改被通報批評事件作為反面典型例子，警示教育全室同志。四是針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，完善了財務制度，極力堵塞漏洞。五是室領導根據(jù)整改任務分工，定期召開調度會，督促整改任務推進，研究解決存在的困難。
2.派駐紀檢組落實整改監(jiān)督責任有欠缺。
具體整改進展情況：一是駐黨委辦公廳紀檢監(jiān)察組修訂和完善了政治監(jiān)督臺賬，定期跟進監(jiān)督，將政治監(jiān)督內容增加到40項。二是8月31日開始對我室進行了巡查督導，突出對歷次整改任務進行評估和督查，并開展了廣泛的談心談話，做到應談盡談。三是截至目前，駐黨委辦公廳紀檢監(jiān)察組4次參加和列席我室涉及“三重一大”的室務會議，督促領導班子明確政治責任，強化責任擔當，完善民主決策制度，履行好主責主業(yè)。
3.未建立長效機制，存在邊改邊犯現(xiàn)象。
具體整改進展情況：一是制定印發(fā)了《關于落實“兩個責任”實施辦法》《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室向派駐紀檢監(jiān)察組報告工作制度》等兩個制度。二是不斷夯實會計基礎工作，針對會計基礎工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，加強與上級部門溝通交流，尋求指導和幫助。三是修訂完善《內蒙古自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室差旅費管理制度》等5項制度，規(guī)范財務工作。四是將財務納入了廉政風險重點崗位，制定廉政風險防控機制。對財務人員進行不斷教育，加強管理，辦公室對財務支出等情況嚴格進行審核。
三、持續(xù)強化政治擔當，以巡視整改為契機推動各項工作邁上新臺階
經過三個月的集中攻堅，我室巡視反饋問題的整改落實工作取得了階段性成果，各項工作都有一定改觀。下一步，我室將繼續(xù)把巡視整改作為一項重大政治任務，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
一是始終把黨的政治建設擺在首位。堅持旗幟鮮明講政治。全室上下牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。引導全室黨員干部自覺加強黨性鍛煉，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，切實把對黨絕對忠誠作為始終堅守的生命線和立身之本，永葆共產黨人的政治本色。
二是持續(xù)用力鞏固拓展整改成果。堅持任務不變、標準不降、力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續(xù)整改各項工作。集中整改轉為常態(tài)整改后，室務會每年至少兩次研究巡視整改落實情況，始終掌握巡視整改進展，推動整改任務落實。對已經完成的整改事項及時“回頭看”，堅決鞏固這次巡視形成的認識成果、實踐成果和制度成果。聚焦集中整改期未完成問題，嚴格按照整改方案規(guī)定的時限，繼續(xù)推進，確保保質保量如期完成。對需要較長時間解決的問題緊盯不放，尤其是歷史遺留問題、整改難度大的問題，分步統(tǒng)籌推進，確保所有整改事項一個不落、見底清零。
三是下大力氣完善長效機制。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應新形勢新任務新要求的現(xiàn)行制度機制，進一步加以改進、完善和優(yōu)化。對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。切實強化制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。
四是努力提升業(yè)務能力。直面工作中的短板，舉一反三，提升自主發(fā)現(xiàn)問題、自覺解決問題的能力和水平。對一些巡視組未指出、但確實存在的問題，要一體改正。比如黨史研究成果還是多以資料編纂型為主，習慣于“來料加工”，研究的力度、深度和廣度與其他兄弟省區(qū)市還有很大差距；比如歷史遺留問題突出，攻堅克難精氣神還不夠充足，危機感緊迫感使命感不強，遇到難點痛點堵點問題存在觀望心態(tài)；比如主動融入大局、服務大局的意識和能力都不足，等等。下一步，我室將聚焦主責主業(yè)，努力提升業(yè)務能力，分步推進黨史基本著作二卷本、三卷本的編撰工作，加快培養(yǎng)業(yè)務精、能力強的年輕干部，與先進地區(qū)對標對表，開創(chuàng)內蒙古黨史和文獻工作的新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0471-4823916；郵政信箱：內蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)興安南路145號（自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室機關紀委）；電子郵箱：imds4813770@163.com。
中共內蒙古自治區(qū)委員會黨史和文獻研究室
2021年11月3日
版權所有：中共內蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術支持: 內蒙古傳星科技有限公司
當前位置：
