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內(nèi)蒙古作為國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，牛奶、牛肉、羊肉產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國首位，被譽(yù)為中國的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。2025年以來，自治區(qū)黨委和政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強(qiáng)化政策統(tǒng)籌配套，著力揚(yáng)優(yōu)勢、穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，預(yù)計(jì)全年牛羊肉、牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到200萬噸、800萬噸，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

多措并舉固根基

強(qiáng)化政策引領(lǐng)，突出種業(yè)和草業(yè)關(guān)鍵作用，全面推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)政策保障，把好“方向舵”。自治區(qū)人大常委會審議通過《建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地促進(jìn)條例》《肉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》《奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》，以地方立法形式保障和推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺種業(yè)振興18條、草產(chǎn)業(yè)11條、設(shè)施畜牧業(yè)6條、奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施等一攬子政策，年投入財(cái)政資金20多億元，為畜牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。二是加強(qiáng)良種繁育，夯實(shí)“種業(yè)芯”。成功培育出我國首個(gè)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的專門化肉牛新品種“華西牛”，建成國家級核心育種場23家、種公牛站7家，形成年供應(yīng)優(yōu)良種公羊20萬只、優(yōu)質(zhì)牛冷凍精液1500萬劑、奶牛性控胚胎5萬枚的供種能力，牛羊良種質(zhì)量和供種能力位居全國前列。三是加強(qiáng)飼草供給，備足“飼草倉”。堅(jiān)持“立草為業(yè)”，飼草種植保有面積穩(wěn)定在2000萬畝以上，飼草供給總量超過7500萬噸，居全國首位。建成高標(biāo)準(zhǔn)飼草產(chǎn)業(yè)園區(qū)31個(gè)，全混日糧加工配送“中央廚房”150個(gè)。建成通遼市霍林郭勒市額侖草原退耕區(qū)、開魯縣小街基鎮(zhèn)退化草原區(qū)13.9萬畝羊草生產(chǎn)基地，成為全國最大的羊草原種繁育基地。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)效

堅(jiān)持鏈?zhǔn)桨l(fā)展思維，由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任奶業(yè)、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，統(tǒng)籌推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是系統(tǒng)解決草原過牧問題。堅(jiān)持“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”，在89個(gè)旗縣全面推動草原過牧問題治理，新建畜棚508萬平方米，科學(xué)分流牲畜485萬羊單位，總結(jié)推廣10個(gè)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型模式，全區(qū)草畜平衡指數(shù)下降至10%以下。二是大力推進(jìn)牛羊育肥。將育肥作為肉類增產(chǎn)突破口，實(shí)施肉牛肉羊“兩個(gè)百萬”育肥行動，統(tǒng)籌中央財(cái)政資金6億元，補(bǔ)貼基礎(chǔ)母牛52萬頭，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能；收儲優(yōu)質(zhì)飼草680萬噸，推動230萬頭肉牛平均降低飼喂成本150元，帶動出欄育肥牛189萬頭、育肥羊4012萬只，推動前三季度牛羊肉產(chǎn)量增長4.6%。三是精準(zhǔn)培育企業(yè)延伸鏈條。培育壯大重點(diǎn)企業(yè)314家，牛羊肉、乳制品加工能力分別達(dá)到232萬噸、1250萬噸。伊利、蒙牛分別位列2025年全球乳業(yè)第5和第10位，中敖食品、科爾沁牛業(yè)、澳菲利、額爾敦4家企業(yè)銷售收入突破10億元。建設(shè)運(yùn)營內(nèi)蒙古牛羊肉交易中心、青城乳業(yè)交易中心，累計(jì)完成交易額30多億元。

助企紓困穩(wěn)預(yù)期

堅(jiān)持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，全力穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)。一是強(qiáng)化金融支持。出臺養(yǎng)殖場飼草料貸款貼息政策，設(shè)立紓困周轉(zhuǎn)資金池，定期推送養(yǎng)殖場金融需求，“點(diǎn)對點(diǎn)”做好融資服務(wù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為243家養(yǎng)殖場戶辦理貸款23.68億元，有效降低融資成本。二是加快資金兌付。狠抓奶業(yè)振興、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)、糧改飼、出欄獎補(bǔ)等政策落實(shí)，搭建惠農(nóng)惠牧資金直撥平臺，提級發(fā)放奶業(yè)振興資金3.5億元，惠企直達(dá)飼草種植補(bǔ)貼資金2.5億元，及時(shí)發(fā)揮了財(cái)政資金撬動作用。三是加強(qiáng)入戶指導(dǎo)。深入養(yǎng)殖場戶開展技術(shù)服務(wù)600余次，推廣肉牛良種凍精594萬劑、優(yōu)質(zhì)種公羊11.4萬只，“一企一策”指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖場優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，推動全區(qū)荷斯坦奶牛成母牛占比達(dá)55%，單產(chǎn)提升至10.2噸，育肥牛單產(chǎn)達(dá)375公斤。

利益聯(lián)結(jié)促增收

堅(jiān)持把增加農(nóng)牧民收入作為畜牧業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，有效應(yīng)對畜產(chǎn)品價(jià)格下行影響，大力推廣節(jié)本增效模式，持續(xù)拓寬農(nóng)牧民增收渠道。一是“托管代養(yǎng)”提升養(yǎng)殖效益。依托養(yǎng)殖企業(yè)集中為農(nóng)牧戶代養(yǎng)斷奶犢牛和淘汰母牛，發(fā)展規(guī)模化育肥。比如，赤峰市阿魯科爾沁旗依托沃金公司開展集中育肥，以三個(gè)月為一個(gè)托養(yǎng)周期，平均日增重3.3斤，每頭400斤犢牛體重可提升至700斤，相較直接出售“架子牛”，每頭可多盈利1640元。二是“異地借牧”降低養(yǎng)殖成本。積極推動“東繁西育”“北繁南育”，冬春季組織牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)場至農(nóng)區(qū)集中借牧，降低飼喂成本。比如，呼倫貝爾市牧業(yè)4旗每年11月至次年4月將部分牲畜遷徙至黑龍江、吉林等地遛茬放牧，日均節(jié)省飼喂成本每頭牛2.3元、羊0.4元，按5個(gè)月借牧期計(jì)算，每頭牛可節(jié)省345元、每只羊可節(jié)省60元。三是“牧文旅融合”拓展增收渠道。以牧區(qū)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，在發(fā)展養(yǎng)殖的同時(shí)推動牧區(qū)旅游，帶動生產(chǎn)、加工、服務(wù)三環(huán)節(jié)聯(lián)動增收。比如，興安盟科右前旗依托烏蘭毛都草原旅游風(fēng)景區(qū)、滿族屯滿族鄉(xiāng)草原宿集，組織牧民利用現(xiàn)有資源發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，帶動近300戶牧民從事旅游服務(wù)，新增就業(yè)崗位600多個(gè)，戶均增收2萬元。