首 頁 2018年1—10月內蒙古經濟運行保持穩中有進、穩中提質發展態勢
2018年以來，自治區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和自治區黨委重大決策部署，堅持新發展理念，落實推動高質量發展根本要求，著力推動供給側結構性改革，積極落實穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策，經濟運行總體呈現穩中有進、穩中提質發展態勢。
一、1—10月份全區經濟運行情況
（一）工業回升勢頭明顯，“價量利”齊漲
1—10月，全區規模以上工業增加值同比增長6.8%，增速較上半年和前三季度分別提高1.0個和0.8個百分點，累計增速今年以來首次超過全國平均水平，高于同期全國平均水平0.4個百分點。分經濟類型看增勢較好，其中，國有控股企業同比增長7.3%，股份制企業增長7.7%。分三大門類看全面實現增長，全區采礦業增加值增長3.2%，制造業增長6.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長12.8%。在統計的41個行業大類中，有20個行業保持增長。從六大支柱產業看呈現“四增二降”，能源工業增加值同比增長7.9%，化學工業增長12.1%，冶金建材工業增長6.9%，高新技術業增長15.2%，上述4個產業共拉動規模以上工業增長7.5個百分點，農畜產品加工業同比下降6.1%，裝備制造業下降5.7%。產品增長面向好，從統計的29種主要工業產品中，有20種產品產量實現增長，增長面為69.0%。新產品快速增長。單晶硅產量同比增長1.4倍，多晶硅增長53.2%，石墨及碳素制品增長29.2%。
工業品價格上漲面近七成，在11月上旬自治區工信廳監測的30種主要工業品價格中，同比上漲的有20種，持平的2種，下降的8種。
工業企業效益良性發展，1—9月，全區規模以上工業企業利潤總額同比增長25.7%，快于全國平均水平11.0個百分點；主營業務收入同比增長13.6%，快于全國平均水平4.2個百分點；主營業務收入利潤率為10.5%，比上年同期提高1.0個百分點，也高于全國平均水平4.1個百分點。產銷銜接繼續好轉，1—10月份規模以上工業企業產銷率創今年以來新高，達99.4%，比上半年提高0.3個百分點。
（二）投資結構不斷優化，房地產市場逐步回暖
1—10月，全區工業技改投資占全部工業投資的比重為14.0%，同比提高1.6個百分點；其中制造業技改投資占制造業投資比重為16.2%，同比提高5.3個百分點。高技術制造業投資增長48.7%，快于全國平均水平32.6個百分點。
房地產市場持續回暖。1—10月，全區商品房銷售額893.4億元，同比增長18.4%。
（三）消費市場平穩增長，鄉村消費快于城鎮
1—10月，全區社會消費品零售總額完成5926.2億元，同比增長6.8%，與全國平均水平的差距縮小至2.4個百分點，今年以來增速始終保持在6.5%～7.0%區間穩定增長。分城鄉市場看，鄉村消費快于城鎮，城鎮零售額同比增長6.6%；鄉村零售額增長9.2%，快于城鎮2.6個百分點。分類值看，石油類商品成為拉動限額以上零售額的重要引擎，全區石油類商品同比增長12.2%，是拉動限上零售額的主要動力，比前三季度加快0.9個百分點，中西藥類商品和糧油食品類商品分別同比增長16.2%和7.6%。
（四）進出口貿易實現“雙增”，加工貿易快速增長
1—10月，全區進出口總值852.7億元，同比增長8.6%，增速分別比上半年和前三季度加快7.2個和2.9個百分點。其中，出口增長12.6%，進口增長6.4%。加工貿易快速增長，全區加工貿易進出口總值同比增長83.1%，保稅倉庫進出境貨物同比增長28.4%。與“一帶一路”沿線國家的貿易增長較快，全區對蒙古國、越南、德國、荷蘭進出口分別同比增長24.7%、1.3倍、64.1%和45.8%。工業出口形勢大幅增長，全區規模以上工業出口交貨值同比增長42.9%，快于全國平均增速34.3個百分點，增速居各省區市第1位。
（五）財政收支降幅放緩，金融信貸增速減緩
1—10月，全區一般公共預算收入完成1525.8億元，下降3.9%，降幅較前三季度收窄3.3個百分點。若剔除上年同期虛增因素，一般公共預算收入同口徑增長4.6%，增速較前三季度加快0.3個百分點。其中，增值稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅4大主體稅種合計890.7億元，同比增長15.8%。一般公共預算支出完成3613.7億元，下降1.7%，降幅較前三季度收窄3.2個百分點。重點領域支出得到保障，用于民生支出2510.2億元，占比為69.5%，高于上年同期3.8個百分點。
10月末，全區金融機構人民幣存款余額23 338.8億元，同比下降0.5%；金融機構人民幣貸款余額22 053.0億元，同比增長3.2%。
（六）居民消費價格溫和上漲，工業品價格漲勢平穩
1—10月，全區居民消費價格同比上漲1.8%，低于全國平均水平0.3個百分點。其中，城市上漲1.8%，農村牧區上漲2.0%。
1—10月，全區工業生產者出廠價格同比上漲3.6%，漲幅較前三季度回落0.3個百分點；工業生產者購進價格同比上漲2.6%，漲幅較前三季度回落0.1個百分點。
（七）蒙東經濟穩定增長，主要指標持續向好
工業貢獻率有所提高。1—10月份，蒙東地區規模以上工業增加值同比增長4.3%，較上半年和前三季度分別提高1.2個和1.5個百分點。消費增速高于全區平均水平。1—10月份，蒙東地區社會消費品零售總額同比增長7.1%，高于全區平均水平0.3個百分點。節能降耗水平提升。1—10月份，蒙東地區規模以上工業綜合能源消費量3734.4萬噸標準煤，同比增長10.5%，比全區平均水平低4.1個百分點。
（八）供給側改革深入推進，去降補成效顯著
去產能方面，1—10月，水泥產量同比下降9.4%，燒堿產量下降4.6%。去庫存方面，10月末，全區商品房待售面積同比下降1.1%。去杠桿方面，1—9月份，規模以上工業企業資產負債率同比降低1.9個百分點。降成本方面，1—9月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入成本同比降低0.3元，比全國平均水平低7.0元。補短板方面，1—10月，信息傳輸軟件和信息技術服務業投資同比增長8.6%。
（九）經濟活躍度持續向好，貨運量穩步增長
1—10月，全區全社會用電量2743.3億千瓦時，同比增長14.8%，增速比上年同期加快4.1個百分點。其中，工業用電量2377.0億千瓦時，增長14.1%，增速比上年同期加快3.7個百分點。貨運量完成20.7億噸，同比增長8.8%。其中，公路貨運量13.4億噸，增長8.6%；鐵路貨運量7.3億噸，增長9.3%。
二、當前全區經濟運行中存在的主要問題
總體來看，前10個月全區經濟運行總體平穩，經濟發展持續向好的基本面沒有變。但是經濟運行中也存在一些問題，面臨的國際國內不穩定不確定因素仍然較多，經濟運行穩中存憂，仍面臨下行壓力，需要引起重視。
（一）工業節能降耗形勢非常嚴峻
1—10月，全區七大高耗能行業能源消費量同比增長15.2%，比規模以上工業全部能耗增速快0.6個百分點，能耗占規模以上工業的比重達95.6%。其中，化工和電力兩個行業能耗占比高達58.2%，對能源消費總量及單位工業增加值能耗拉動作用非常明顯，完成全年節能降耗目標形勢仍非常嚴峻。
（二）投資增長乏力
1—10月，全區投資增長動力明顯不足。影響投資增長的主要因素有：一是項目個數減少；二是基礎設施投資增速影響較大；三是工業投資后勁不足；四是房地產投資回落；五是主要行業投資下拉作用明顯。
（三）消費潛力有待挖掘
近五年來，全區社會消費品零售總額增速始終低于全國平均水平。主要是由于自治區缺乏新的消費熱點，主要受汽車類增速回落影響，1—10月份，汽車類合計占限額以上單位零售額的27.9%，汽車類零售額同比下降15.6%。此外，受經濟結構調整、市場經濟競爭激烈、網上零售占比偏低、消費“外溢”現象等因素也影響著消費市場的增長。
三、對策建議
下一步，全區上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會和全國民營企業座談會上的重要講話精神，堅持新發展理念，圍繞經濟高質量發展根本要求，不斷深化供給側結構性改革，積極推進產業結構優化升級，進一步做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，推動全區經濟保持穩中有進、穩中向好的發展態勢。
（一）加快推進工業轉型升級，切實降低能耗水平
一是嚴格控制高耗能產業投資項目，淘汰技術落后、環境污染嚴重的落后產業，壓縮產能過剩的行業；二是發展新能源、新材料、新型環保、新能源汽車、節能建筑等新興產業，集中資源、重點培育、合力攻關，以自主創新和新技術、新材料、新工藝的應用，推動產業結構優化升級；三是嚴格執行生態文明考核辦法，完善自然資源保護制度，嚴格執行生態功能區產業準入負面清單，加強生態文明宣傳教育，營造人人關心愛護生態環境的良好氛圍。
（二）著力增加有效投資，努力改善營商環境
當前全區經濟發展的不平衡不充分問題在很大程度上受制于投資結構的不優，要切實轉變投資發展理念，以提高供給質量為主攻方向，以高質量的投資支撐高質量的發展。一是按照黨中央經濟工作會等要求，加大基礎設施投資力度，補齊基礎設施領域的短板；二是進一步擴大對高新技術產業、工業技術改造和服務業的投資，特別是加大新興產業項目招商引資力度，增強創新力、發展新動能，積極吸引優質生產性、生活性服務業項目落戶，以投資結構調整優化供給結構；三是加強項目謀劃，兼顧短期效應和長期效果，謀劃一批對投資有強拉動、利長遠、增后勁的關鍵性、支撐性、標志性重大建設項目；四是通過推進“放管服”改革，擴大民間投資，進一步消除政策體制障礙，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，進一步降低市場準入門檻，拓寬民營企業投資領域。
（三）加快蒙東地區發展，促進協作和對外開放
全區各地要積極拓展對內、對外開放的廣度和深度，提高對外開放經濟水平。積極融入和服務國家“一帶一路”建設，加快“中蒙俄經濟走廊”建設。加強與俄蒙毗鄰地區基礎設施的互聯互通，全面深化經貿與產能合作，充分利用對俄蒙口岸的比較優勢，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量。開拓與國內重點區域合作新局面。加強與京津冀經濟區融合發展，主動承接京津冀高新技術制造業、商貿物流、云計算后臺服務轉移，深化京蒙區域在清潔能源保障、農畜產品供銷、社會事業等領域合作幫扶。重點加強與東北三省的合作，促進區域發展協作，主動溝通銜接，在產業上尋求合作、共謀發展。
（四）加強政策貫徹落實，進一步優化民營經濟發展環境
緊密結合自治區實際，貫徹黨的十九大精神，特別是要深入貫徹習近平總書記在全國民營企業座談會上的重要講話精神，落實好黨中央關于非公有制經濟發展、支持民營經濟、民間投資、中小企業發展的各項決策部署，抓好《內蒙古自治區鼓勵和支持非公有制經濟加快發展的若干規定》等自治區黨委、政府關于促進非公有制經濟發展的各項政策的落實。進一步解放思想，優化民營經濟發展環境，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。鼓勵民間資本發展，進一步降低準入門檻。推進大眾創業、萬眾創新，帶動民營經濟創業就業。
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