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內蒙古自治區成立后的衛生行政機構

發布時間:2016-12-27 【字體:
  • 一、自治區級衛生行政機構

    內蒙古自治區成立后的衛生行政組織機構,可分為三個獨立的系統:一是衛生部門所屬的衛生組織機構,即各級政府所屬的衛生部門及其下屬組織機構。二是工業及其他部門所屬的衛生組織機構,如林業、煤炭、冶金、鐵道的衛生機構,該系統行政上受部門衛生行政機構的領導,業務上則受部門和駐在地區衛生行政機構的雙重領導,衛生部門在業務技術上對其給以支持或指導。三是軍隊衛生組織機構。該機構雖然是按軍隊的組織系統建立與運轉的,但與地方衛生部門所屬的衛生機構有著密切的聯系。

    衛生部門所屬的衛生組織機構,按其性質又可細分為衛生行政機構、衛生業務機構與群眾性衛生組織。

    1.內蒙古自治區人民政府衛生部

    194751日,內蒙古自治政府成立后,根據《內蒙古自治政府施政綱領》和《內蒙古自治政府暫行組織大綱》的規定,內蒙古自治政府成立了民政部衛生局,負責管理全區衛生行政工作。自治政府民政部衛生局下設醫政、藥政、防疫、總務4個科,編制35人。在東北人民政府衛生部的指導下,新成立的內蒙古衛生局學習老解放區的經驗,首先從建立衛生機構,組織各方力量預防危害嚴重的流行性疾病起步,開始了自己對全區衛生事業發展的組織領導工作。

    是年713日,烏蘭浩特再次暴發鼠疫。中共內蒙古工作委員會立即決定,在自治政府領導下成立有黨政軍領導親自參加的內蒙古自治區防疫委員會,并在烏蘭浩特市設立了防疫本部,專門負責直接指揮撲滅鼠疫的工作。自治政府衛生局及其所屬的內蒙古醫學院等直屬機構,經過4個多月撲滅鼠疫斗爭,基本平息鼠疫。

    是年11月,內蒙古軍區成立了衛生處,與自治政府衛生局合署辦公。

    1948512日,內蒙古軍區衛生處擴大為衛生部。東北軍區衛生部為支援內蒙古的衛生工作,派哈爾濱衛戍病院院長李本周來內蒙古工作,任內蒙古軍區衛生部的部長。是年1220日,內蒙古政府衛生局與內蒙古軍區衛生部合并,隸屬內蒙古軍區建制。對外仍掛內蒙古自治政府衛生部和內蒙古軍區衛生部兩個牌子。部隊衛生工作和地方衛生工作雙肩挑。衛生部內部機構設置,在保留軍區衛生部原有的政治處及醫政、材料、獸醫,管理4個科的同時,增設了防疫處(下設防疫、社會衛生兩個科及化驗室、防疫機動隊)。19494月防疫處撤銷,改設為保健科和防疫科。

    1949330日至44日,軍政合并后的衛生部召開了第一屆地方衛生工作會議。會議確定“衛生工作應結合生產建設,必須與工農兵相結合,在醫療上以預防為主”的工作方針,明確了今后的任務是“以防鼠疫為中心,整頓登記醫務人員,培養衛生技術人員,建立地方衛生行政組織”。并規定盟設衛生科和醫院,旗縣設衛生股和診療所,努圖克、區設衛生助理員。

    是年4月,哲里木盟、昭烏達盟由東北劃歸內蒙古自治區,同年5月,呼倫貝爾與納文慕仁兩盟合并為呼納盟。到中華人民共和國成立時,內蒙古自治區所轄的6個盟中有4個盟成立了衛生科,23個旗縣成立了衛生股,47個區設置任命了衛生助理員。

    19508月,第一屆全國衛生會議在北京召開。會議確定了“面向工農兵,預防為主,團結中西醫”等衛生工作基本原則。為適應社會主義衛生事業的建設和發展,同年11月自治區政府衛生部與內蒙古軍區衛生部分開。自治區政府衛生部內設辦公室及醫政、保健、防疫、婦幼、教育、藥政、總務、人事8個科,編制50人。

    19513月,自治區衛生部從烏蘭浩特遷至張家口。同年,綏遠省的伊克昭盟、烏蘭察布盟兩盟政府衛生科成立。接著伊克昭盟在6個旗設立了衛生科,烏蘭察布盟的一個重點旗也率先設立了衛生科。

    是年8月,首次全國少數民族衛生工作會議在北京召開。內蒙古自治區和綏遠省都派代表參加會議。會議討論并制定了《全國少數民族衛生工作方案》、《少數民族地區性病防治工作方案》、《少數民族地區婦幼衛生工作方案》。會議確定:要在民族地區逐步建立健全衛生機構,配備并培養衛生干部,并根據各少數民族地區的實際情況,實行減、免醫療費的政策。會議期間,內蒙古自治區衛生部的李本周和胡爾欽畢力格代表內蒙古各族人民向毛澤東主席敬獻了錦旗。

    19528月,自治區衛生部及直屬機關衛生所從張家口移至綏遠省歸綏市麻花板。是年12月在烏蘭浩特成立了東部區行政公署衛生廳,統管呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、昭烏達盟的衛生行政管理工作,并兼管設在東部地區的內蒙古自治區醫院、內蒙古衛生學校、內蒙古地方病防治所、鼠疫防治所等直屬衛生事業單位。東部區行政公署衛生廳編制40人,內設醫療預防、衛生防疫、婦幼衛生、教育、計劃財務、人事6科和辦公室。東部區行政公署衛生廳成立后,哲里木盟、興安盟衛生處撤銷,人員編歸并于衛生廳。

    1953年遷至歸綏市的自治區衛生部同綏遠省衛生局合署辦公。

    2.綏遠省人民政府衛生局

    19485月,中國人民解放軍解放了綏東的7個縣,在豐鎮縣成立了綏遠省人民政府。

    19497月,察哈爾北部發生鼠疫,華北人民政府派出衛生人員協助綏遠省人民政府成立了衛生局,并組建防疫隊開展了衛生防疫工作,并在綏東專署設立了衛生科。

    19501月,綏遠省人民政府從豐鎮遷至歸綏市,國民黨綏遠省政府民政廳衛生科的人員并入綏遠省人民政府衛生局。綏遠省人民政府衛生局編制27人,內設醫政、防保、藥政3個科和秘書室。

    1952年,衛生局內部增設了康復醫院管理科、公費醫療管理科、財務科等科室,編制增加為30多人。

    3.內蒙古自治區衛生廳

    195411日,黨中央宣布將綏遠省與內蒙古自治區合并,撤銷綏遠省建制的決定。蒙綏合并后的內蒙古自治區衛生部的編制為76人,衛生部內設辦公室、人事室、監察室(后撤銷合并于人事室)、鄉村醫療預防處,城市醫療預防處、衛生防疫處、宣傳教育處、婦幼衛生處、計劃財務處和中醫科、藥政科,并設有部屬婦幼衛生工作隊和宣傳隊。

     

    同年6月,東部區衛生廳撤銷,哲里木盟衛生處恢復。

    同年10月,自治區衛生廳將鄉村醫療預防處和城市醫療預防處合并。

    是年11月,自治區衛生部改稱為自治區衛生廳,編制63人,內部機構設置未變。

    19566月,衛生廳內的中醫、藥政兩個科升格為處。至19561月,全區各盟市,旗縣的衛生行政機構,均已建立健全。呼和浩特、包頭兩個直轄市建立了衛生局,其他8個盟,2個行政區設立了衛生處。87個旗縣(市)無一例外地均成立了衛生科。

    2000年,根據《中共中央、國務院關于內蒙古自治區人民政府機構改革方案的通知》精神,以及《內蒙古自治區人民政府關于衛生廳職能配置、內設機構和人員編制規定》,自治區衛生廳作為自治區人民政府主管衛生工作的組成部門,行政編制定編57人,內設辦公室、人事處、科技教育處、規劃財務處、衛生法制與監督處、基層衛生與婦幼保健處、醫政處、中蒙醫處、疾病控制處、保健處、離退休人員工作處、機關黨委等12個職能處室。

    在此次機構改革中還對衛生廳部分職能進行了調整,將藥政、藥檢職能交由自治區藥品監督管理局承擔,將城鎮職工基本醫療保險職能交由自治區勞動和社會保障廳承擔。

    200510月,自治區衛生廳辦公室增掛衛生應急辦公室牌子,撤銷基層衛生與婦幼保健處,設農村牧區衛生管理處、婦幼保健與社區衛生處。 

     

     

     

    二、盟市旗縣級衛生行政機構

    1.呼倫貝爾市衛生行政機構

    呼倫貝爾近代的衛生行政機構始建于20世紀30年代。侵占中國東北地區的日本帝國主義扶持的偽滿洲國,在今呼倫貝爾地區設置了興安北省和興安東省,并在民政廳內設置有保健科。保健科內設保健、醫務、防疫、煙政4股,負責該地區的衛生行政事務管理。

    民國34年(1945年)10月,呼倫貝爾地方自治政府成立后,在所屬的民政處內設立一個保健科,作為管理全盟衛生行政事務的辦事機構。

    19481月,呼倫貝爾地方自治政府民政處保健科改稱呼倫貝爾盟民政處保健科。

    民國38年(1949)年4月,呼倫貝爾盟和納文慕仁盟合并后,呼倫貝爾盟民政處保健科撤銷,新成立的呼納盟衛生科被列入呼納盟人民政府序列。

    19527月,呼納盟人民政府衛生科改稱衛生處,內設醫療、防疫、婦幼、人秘科。

    19544月,黨中央人民政府政務院決定撤銷內蒙古東部區行政公署,成立呼倫貝爾盟。新成立的呼倫貝爾盟人民政府衛生局,內設醫療、防疫、婦幼、統計4科。此后,隨著歷次行政隸屬關系變動或機構改革,呼倫貝爾盟盟級衛生行政機構的名稱在盟“衛生局”和盟“衛生處”之間多次變換。作為盟公署所屬序列中的一個縣處級衛生行政事務管理單位,組織機構一直保存至2005年。

    200110月,國務院批準呼倫貝爾盟撤盟設市。撤盟設市后的呼倫貝爾市衛生局,內部設置有辦公室、醫政科、法監科、中蒙醫科、干部保健科、規劃財務科、基層衛生與婦幼保健科、科教科、疾病控制科、機關黨委10個科室,并領導呼倫貝爾市人民醫院、呼倫貝爾市中蒙醫院、呼倫貝爾市結核病院、呼倫貝爾市衛生學校、呼倫貝爾蒙醫學校、呼倫貝爾市疾控中心、呼倫貝爾市衛生監督所、呼倫貝爾市結核病防治所、呼倫貝爾市地方病防治研究所、呼倫貝爾市中心血站、呼倫貝爾市婦幼保健所等11個市直醫療衛生單位。

    2005年底,呼倫貝爾市有各級各類衛生機構1 378個(含診所、醫務室、社區衛生服務站),這些衛生機構實際擁有床位10 499張,醫院、衛生院實有床位總數為9 666張,平均每千人口醫院、衛生院床位數為3.55張。全市現有各類醫院1 009所;衛生院138個(城市街道衛生院5個,農村牧區蘇木鄉鎮衛生院133個。其中,中心衛生院32個),衛生院實有床位1 262張;疾病預防控制機構40個,衛生監督機構9個,婦幼保健機構7個,專科疾病防治機構17個,醫學科研機構1個。全市衛生人員總數18 235人,其中衛生技術人員15 209人,全市平均每千人口有執業醫師(執業助理醫師)1.63人,注冊護士 2.76人。

    2.通遼市衛生行政機構

    通遼(原哲里木盟)地區近代的衛生行政機構始建于1918年北京黨中央政府防疫處建立之后。哲里木盟的衛生行政歸奉天省管轄。日本侵占東北后,民國21年(1932年)哲里木盟地區的衛生行政直接由偽滿洲國民政部分管,具體事務由其派遣到各地的衛生官員負責。

    民國23年(偽康德元年,1943年),偽滿洲國在內蒙古東部地區設興安四省,并在其警察局內設衛生科。原哲里木盟(除郭爾羅斯、杜爾伯特外)各旗縣及通遼縣、庫倫旗歸興安南省管轄。民國24年(1935年),興安四省合并為興安總省后,哲里木盟的衛生行政轉隸興安總省警務廳衛生科管轄。

    民國35年(1946年)41日,哲里木省(盟)政府在巴彥他拉成立,內設保健科。同年61日,哲里木省(盟)政府遷往通遼縣,保健科隨之取消。

    民國36年(1947年)5月,全境剛剛從國民黨統治下解放的哲里木盟暴發鼠疫,盟政府組成了防疫委員會領導全盟的衛生防疫工作。民國37年(1948年)月,屬于哲里木盟政府序列的衛生科正式組建并成立。

    1951523日,哲里木盟政府衛生科改稱哲里木盟衛生處,內設醫政、防疫兩科。之后,除19653月和“文化大革命”期間哲里木盟衛生處一度被撤并為衛生科外,哲里木盟盟級衛生行政機構的名稱有時稱“衛生局”,有時稱盟“衛生處”,作為盟公署所屬序列中的一個縣處級衛生行政事務管理單位,組織機構一直保存至今。

    199910月哲里木盟撤盟改市,同年12月,原哲里木盟衛生局改稱通遼市衛生局。

    20025月,通遼市衛生局內設的科室由原先的15個精簡為8個,人員編制也縮減至25人。

    2005年,全市共有衛生機構249個,病床5 188張。

    3.赤峰市衛生行政機構

    東北淪陷時期(19331945年),今赤峰市所轄的旗、縣、區,當時分屬興安西省和熱河省,這兩個省均在省民政廳內設有保健科,只不過科長均系日本人,主要管理日偽官吏及上層人物的衛生保健。

    1945年,抗日戰爭勝利后,今赤峰市所轄的地區屬熱河省管轄,熱河省政府內設有衛生處。1949年,現今赤峰市的北部5個旗縣(阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗)劃歸內蒙古自治區昭烏達盟。1947年,昭烏達盟人民政府成立時,衛生工作由民教處管理。1950年建立的昭烏達盟始衛生科是現今赤峰市衛生局的前身。1955年,昭烏達盟衛生科改稱衛生處。

    19491955年,今赤峰市南部的5個旗縣(翁牛特旗、赤峰縣、敖漢旗、寧城縣、喀喇沁旗)的衛生行政管理仍隸屬熱河省管轄。1955年,熱河省撤銷,現今赤峰市的南北部合并為內蒙古自治區的昭烏達盟,全盟的衛生工作歸盟衛生處管理。

    1962年,昭烏達盟衛生處與文教處合并,成立了盟文教辦公室。1963年盟衛生處恢復。1966年“文化大革命”開始后,衛生處被撤銷,人員進“五七干校”,1971 年才恢復建制的昭烏達盟衛生處改稱衛生局。

    1983年,昭烏達盟改為赤峰市,昭烏達盟衛生局從此改稱赤峰市衛生局。該局內設人事科、秘書科、醫政科、防疫科、地病辦、愛衛辦、公費醫療辦公室、黨委辦公室等科室,有工作人員46名。

    2005年,赤峰市衛生局下設辦公室、人事科、醫政科、基層衛生與婦幼保健科、疾病控制科、衛生執法監督科6個行政科室。直屬醫療衛生單位有赤峰市醫院、赤峰衛生學校、赤峰市衛生防疫站、赤峰市第三醫院、赤峰市傳染病防治醫院、赤峰市中蒙醫院、赤峰市婦幼保健所、赤峰市職業病防治所、赤峰市中心血站、赤峰市醫療器械管理站、赤峰市健康教育所、赤峰市醫學教育科學研究所等。

    4.興安盟衛生行政機構

    19475月,內蒙古自治政府在王爺廟街(今烏蘭浩特市)成立。興安盟及所轄的各旗縣人民政府,在這一年都建立健全了各級管理衛生工作的行政業務辦事機構。

    2005年,興安盟衛生局管轄興安盟健康教育所、興安盟盟醫院、興安盟中心血站、興安盟疾病預防控制中心、興安盟婦幼保健所、興安盟醫療機構藥品集中招標采購中心、興安盟結核病防治所、興安盟衛生學校、興安盟衛生監督所等11個直屬醫療衛生事業單位。

    5.呼和浩特市衛生行政機構

    呼和浩特地區近代較早的衛生行政管理機構建立于清末民初。

    民國126年(19121937年),綏遠警察廳和綏遠省會公安局內均設有衛生科或負責公共衛生事業管理的專職辦事人員。

    抗日戰爭時期,被日本侵占的歸綏市分別于民國26年(1937年)和民國29年(1940)被改名為“厚和特別市”、“厚和市”,“厚和市公署民政科”和警察局內均設有衛生股。內蒙古中西部淪陷時期,“厚和市”警察局改為警察本部,原警察局衛生股與市公署衛生股合并,成立了“厚和市公署衛生科”在兩個衛生行政單位并存時,市公署衛生股統管全市衛生工作,具體任務由警察局衛生股執行。兩個衛生行政單位合并后,全市的衛生工作由市公署衛生科統管。開展的工作主要有預防接種,撲殺家犬,局部疫情處理,對妓女進行健康檢查,對個體開業的中西醫、助產士考核發證等。有時也進行一些環境衛生和瓜果蔬菜食品檢查。

    民國3438年(19451949年),國民黨統治下的歸綏市在警察局內設立了衛生科,全科有23名工作人員。不久,設在警察局內的衛生科撤銷,歸綏市政府成立了衛生科。

    民國36年(1947年),歸綏市政府衛生科與綏遠省歸綏市醫院合并,改名為歸綏市衛生事務所,辦公地址在今玉泉區新生街西巷2號。衛生事務所受綏市政府直接領導。歸綏市衛生事務所內設秘書室、保健股、醫療股,有20多名工作人員,并設有為數不多的病床,主要用來收治產婦或戒煙者。該所名為全市的衛生行政管理機構,其實只有少數工作人員從事衛生行政管理、防疫保健,其他大部分人實際上都是在搞醫學臨床工作。中華人民共和國成立前駐歸綏市的衛生行政管理機構還有建立于民國36年(1947年)的綏遠省衛生處。該處負責統管全綏遠省(現今內蒙古西部)的衛生行政有關事務。除任命有處長、副處長外,該處內設秘書室及第一科、第二科。

    195011日,綏遠省歸綏市衛生局成立,局址在舊城賦旦街獯皮房巷。歸綏市衛生局內部僅設有醫政、保健兩個科,有秘書主任科員和會計員各一名。

    1952年,歸綏市衛生局搬至歸綏市醫院西樓(今新華大街昭君飯店西側),局內增設了秘書室和會計室。

    1954年該局又遷至舊城大北街大廳巷,同年2月,綏遠省與內蒙古自治區合并,蒙綏合并后的歸綏市改稱呼和浩特市,歸綏市衛生局從此稱為呼和浩特市衛生局,新更名的呼和浩特市衛生局增設了人事室。

    1955年,該局最早成立的醫政科、保健科,分別改名為醫療預防科和衛生防疫科,同時增設了婦幼衛生科。

    196639月,196810月~19707月,呼和浩特市衛生局被合并于呼和浩特市文教委員會而縮編為呼和浩特市革命委員會生產指揮部領導下的一個衛生組,19707月以后,呼和浩特市衛生局一直是呼和浩特市衛生行政管理的最高地方機構。

    2005年,呼和浩特市衛生局除內部設有黨委辦公室、辦公室、人事勞資科、監察室、財務科、衛生法制與監督科、科技教育科、醫政科、中蒙醫科、疾病控制科、基層衛生與婦幼保健科、干部保健科等12個行政與業務管理科室外,還管轄呼和浩特市第一醫院、呼和浩特市第二醫院、呼和浩特市第三醫院、呼和浩特市口腔醫院、呼和浩特市婦幼保健院、呼和浩特市中蒙醫院、呼和浩特市疾病控制中心、呼和浩特市衛生監督所、呼和浩特市地方病防治中心、呼和浩特市健康教育所、呼和浩特市醫學科學新技術推廣中心、呼和浩特市結核病防治研究所、呼和浩特市愛委辦、呼和浩特市改水辦、呼和浩特市衛生學校、呼和浩特市醫療器械維修所等18所直屬醫療衛生單位,全市衛生系統現有在職職工2 361人,離退休職工614人。

    6.包頭市衛生行政機構

    民國初年,現今的包頭只是莎拉齊所轄境內的一個鎮,既無地方行政組織,更無衛生管理行政機構。許多地方事務均由商務會代管。民國15年(1926年),包頭設治局改為包頭縣,在縣公署(1928年改稱縣政府)警察局內始有衛生科的設置,對個體開業醫務人員進行考試,合格者發放開業執照。警察局內設有衛生科,管理全市衛生。日本軍國主義侵華期間,占領包頭的日偽統治當局在包頭市公署警務科內設置的衛生股,曾對開業醫生進行過考試發證。

    民國38年(1949年)8月,包頭成立了由市長任主任的衛生事務委員會,副主任和委員由市警察局局長、綏遠省立包頭醫院院長及社會各界名流擔任,實際上行使的是衛生行政管理部門的職權,負責環境衛生之推動與改善,中西醫、中西藥商及助產士的督導管理,保健防疫之督導與設施等。這個機構直到1950年包頭市人民政府衛生局成立后才結束了它的使命。其辦事機構中的工作人員和余留物資被包頭市人民政府衛生局接管。

    194910月,全市擁有中西醫生和病床數分別為134人和60張。

    2005年,包頭市有衛生工作人員16 831人,其中衛生技術人員13 841人,占總人數的82.23%;其他技術人員582人,占總人數的3.45%;管理人員1 152人,占總人數的6.84%;工勤人員1 256人,占總人數的了7.46%。包頭市衛生局內設11個職能科(室),這些科室是:(1)辦公室;(2)政工科;(3)規劃財務科;(4)衛生法制與監督科;(5)疾病控制科(掛“包頭市愛國衛生運動委員會辦公室”和“包頭市地方病防治領導小組辦公室”牌子);(6)基層衛生與婦幼保健科;(7)醫政科(醫療機構藥事管理科);(8)中蒙醫科;(9)技教育科;(10)保健科(掛“市保健委員會辦公室牌子”);(11)紀檢委(監察室)。有各種醫療衛生機構181個,其中醫院41個(不包括軍隊醫院1個),療養院2個,婦幼保健所11個,衛生防疫站12個(不包括北重醫院、一機醫院內設的防疫站),鄉鎮衛生院58個,街道衛生院6個,門診部34個,急救中心1個,血站1個,結核病防治所1個,勞動衛生監督所1個,醫學科研機構1個,醫學在職培訓機構4個,健康教育機構3個,其他衛生機構5個。

    7.烏蘭察布市衛生行政機構

    烏蘭察布地區近代最早的醫藥活動出現在清代同治年間,一位姓張的中醫在寧遠(今涼城縣)開設中藥鋪并坐堂行醫。清光緒二十九年(1903年),西方傳教士在烏蘭察布察哈爾右翼前旗玫瑰建教堂傳教時帶入西醫西藥。此后,來自山西、晉軍的幾十名西醫師和退伍醫藥人員分別在全市各旗縣開辦診所藥房。1937年“七·七事變”后,集寧、豐鎮、興和、四子王旗、陶林(今察右中旗)等旗縣先后開設有公立的“靖亞醫院”(實際是診所),由日本醫生和中國醫護人員共同開診,1945年日寇投降后陸續解體。在國民黨政權重返該地區的三年中,統治當局在集寧、豐鎮、 興和、商都和平地泉車站等地建有衛生院(所)6所,有醫務人員45人。

    19481949年,現今的烏蘭察布地區先后有6個旗縣建4了人民政權。政府只接收了舊有的豐鎮、集寧兩所衛生院。整個烏蘭察布地區共有開業醫和半農半醫者604名,中西藥店40多家。

    1949年,黨中央人民政府派68名醫技干部來到烏蘭察布地區,協同當地建立衛生機構。

    1950年,烏蘭察布盟衛生所在四子王旗成立,并兼管衛生行政。同年,集寧專區設置了衛生科。

    19523月,烏蘭察布盟政府設置了衛生處,各旗縣也相繼設置成立了衛生科。

    2003年,烏蘭察布盟衛生局改為烏蘭察布市衛生局。

    2005年,烏蘭察布市衛生局有辦公室、規劃財務審計科、衛生法制與監督科、基層衛生與婦幼科、醫政科、疾病控制科6個職能科室。

    8.錫林郭勒盟衛生行政機構

    1945年,抗日戰爭勝利后,一批中國共產黨派遣的黨政干部就進入錫林郭勒盟開辟工作,隨隊有許多醫療衛生人員。

    1947年,貝子廟(今錫林浩特市)成立了有30多名醫療衛生工作人員的巴烏錫察盟醫務所,后改名為錫林郭勒盟衛生所。

    1952年錫林郭勒盟公署設立衛生處,全盟各旗縣也相繼建立了衛生科。成為現今錫林郭勒盟盟市旗縣各級衛生行政機構發展的基礎。

    2005年,錫林郭勒盟衛生局內設辦公室、人教科、衛生法制與監督科、基層衛生與婦幼保健科、醫政科、疾病控制科、中蒙醫科、健康教育科、愛委會辦公室等9個科室,作為盟行署綜合管理全盟衛生工作的職能部門。

    9.巴彥淖爾市衛生行政機構

    1949919日,綏遠省人民政府派民主建政工作團來河套接管舊政權。建政工作團衛生組接管了綏遠省立陜壩醫院及五原、臨河縣衛生院的17名工作人員10張病床。

    19502月陜壩專員公署衛生科成立。

    1952年全地區衛生機構發展至35個,有工作人員621名(其中衛生技術人員503人)。

    2005年,巴彥淖爾市衛生局內設辦公室、人事教育科、醫政科、基層衛生婦幼科、疾病控制科(掛“愛國衛生運動委員會辦公室”牌子)、中蒙醫科、衛生法制與監督科、干部保健科8個職能科(室)。隸屬巴彥淖爾市衛生局管轄的直屬衛生事業單位有巴彥淖爾市醫院、巴彥淖爾市衛生防疫站、巴彥淖爾市中醫院、巴彥淖爾市蒙醫醫院、巴彥淖爾市婦幼保健所和巴彥淖爾市藥品檢驗所等。

    10.烏海市衛生行政機構

    老石旦煤礦診療所是烏海地區最早的第一家醫療衛生機構,成立于19539月,只有3名工作人員和一間干打壘石頭砌起來房舍。2005年底,全市總共擁有各級各類醫療衛生機構69個(不含42個校醫室),其中政府創辦的衛生機構30個(烏海市9個,海勃灣區4個,烏達區11個,海南區6個);工礦企業及其他部門創辦的衛生機構39個(海勃灣區23個,烏達區10個,海南區6個)。全市總共設置病床2 256張,擁有衛生人員3 578人。全市每千人口有衛生人員8.23人,醫師2.84人。全市衛生事業費約占全市財政支出的2.5%

    2005年,烏海衛生局內設辦公室、衛生法制與監督科、疾病預防與控制科、醫療衛生與科技教育科、基層衛生與婦幼保健科、機關事務中心、愛衛辦和干部保健科等科室。

    11.鄂爾多斯市衛生行政機構

    民國29年(1940年),總院設在歸綏市的蒙古衛生院,在鄂爾多斯地區設立了直屬南京國民政府衛生總署領導的伊克昭盟衛生所。蒙古衛生院是兼有衛生行政管理職能的衛生事業機構。蒙古衛生院于民國32年(1943年)撤銷,但伊克昭盟衛生所卻一直保留到19499月綏遠省和平解放,1950年初被綏遠省人民政府接收。

    19506月,設在包頭的伊克昭盟衛生所遷回東勝,同年8月和東勝縣衛生院合并,擴建為伊克昭盟中心衛生院。

    1952年伊克昭盟衛生處成立。到1957年時全盟國家醫療衛生機構發展到44 所(包括工業及其他部門的11所),擁有衛生工作人員432人,病床330張。

    2001928日,伊克昭盟衛生局正式改名為鄂爾多斯市衛生局。該局除內設辦公室、規劃財務科、醫政科、基層衛生與婦幼保健科、中蒙醫科、疾病控制科(愛國衛生運動委員會辦公室、、科教科(科技教育科)、保健科、衛生法制與監督科等9個科室外,還下轄有鄂爾多斯市中心醫院、鄂爾多斯市中醫院、鄂爾多斯市蒙醫研究所、鄂爾多斯市衛生防疫站、鄂爾多斯市婦幼保健院、鄂爾多斯市中心血站、鄂爾多斯市二醫院、鄂爾多斯市衛生局衛生監督所等8個二級直屬單位。

    12.阿拉善盟衛生行政機構

    民國35年(1946年),國民黨政府派4名醫務工作人員到定遠營(阿拉善和碩特旗)組建成立了阿拉善和碩特旗衛生所。這家現代阿拉善最早成立的醫療衛生機構,初建時沒有設置病床,只有簡單的醫療器械和為數有限的常用藥品。

    到民國38年(1949年)9月,該衛生所才發展到7個人,5張病床。

    1950年,在阿拉善和碩特旗衛生所基礎上成立衛生保健處。19805月,組建成立阿拉善盟衛生處。

    2005年,阿拉善盟衛生局內設辦公室、人事教育科、醫政科、基層衛生婦幼科、疾病控制科、中蒙醫科、衛生法制與監督科、干部保健科8個職能科(室)。阿拉善地區有衛生機構133所,擁有的病床數近1 000張。所有旗都建有蒙醫醫院。隸屬阿拉善盟衛生局管轄的直屬衛生事業單位有阿拉善盟盟醫院、阿拉善盟衛生防疫站、阿拉善盟蒙醫藥研究所(蒙醫醫院)、阿拉善盟婦幼保健所、阿拉善盟衛生學校等。

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內蒙古自治區成立后的衛生行政機構

發布時間:2016-12-27 來源:內蒙古自治區志·衛生志        【字體:
  • 一、自治區級衛生行政機構

    內蒙古自治區成立后的衛生行政組織機構,可分為三個獨立的系統:一是衛生部門所屬的衛生組織機構,即各級政府所屬的衛生部門及其下屬組織機構。二是工業及其他部門所屬的衛生組織機構,如林業、煤炭、冶金、鐵道的衛生機構,該系統行政上受部門衛生行政機構的領導,業務上則受部門和駐在地區衛生行政機構的雙重領導,衛生部門在業務技術上對其給以支持或指導。三是軍隊衛生組織機構。該機構雖然是按軍隊的組織系統建立與運轉的,但與地方衛生部門所屬的衛生機構有著密切的聯系。

    衛生部門所屬的衛生組織機構,按其性質又可細分為衛生行政機構、衛生業務機構與群眾性衛生組織。

    1.內蒙古自治區人民政府衛生部

    194751日,內蒙古自治政府成立后,根據《內蒙古自治政府施政綱領》和《內蒙古自治政府暫行組織大綱》的規定,內蒙古自治政府成立了民政部衛生局,負責管理全區衛生行政工作。自治政府民政部衛生局下設醫政、藥政、防疫、總務4個科,編制35人。在東北人民政府衛生部的指導下,新成立的內蒙古衛生局學習老解放區的經驗,首先從建立衛生機構,組織各方力量預防危害嚴重的流行性疾病起步,開始了自己對全區衛生事業發展的組織領導工作。

    是年713日,烏蘭浩特再次暴發鼠疫。中共內蒙古工作委員會立即決定,在自治政府領導下成立有黨政軍領導親自參加的內蒙古自治區防疫委員會,并在烏蘭浩特市設立了防疫本部,專門負責直接指揮撲滅鼠疫的工作。自治政府衛生局及其所屬的內蒙古醫學院等直屬機構,經過4個多月撲滅鼠疫斗爭,基本平息鼠疫。

    是年11月,內蒙古軍區成立了衛生處,與自治政府衛生局合署辦公。

    1948512日,內蒙古軍區衛生處擴大為衛生部。東北軍區衛生部為支援內蒙古的衛生工作,派哈爾濱衛戍病院院長李本周來內蒙古工作,任內蒙古軍區衛生部的部長。是年1220日,內蒙古政府衛生局與內蒙古軍區衛生部合并,隸屬內蒙古軍區建制。對外仍掛內蒙古自治政府衛生部和內蒙古軍區衛生部兩個牌子。部隊衛生工作和地方衛生工作雙肩挑。衛生部內部機構設置,在保留軍區衛生部原有的政治處及醫政、材料、獸醫,管理4個科的同時,增設了防疫處(下設防疫、社會衛生兩個科及化驗室、防疫機動隊)。19494月防疫處撤銷,改設為保健科和防疫科。

    1949330日至44日,軍政合并后的衛生部召開了第一屆地方衛生工作會議。會議確定“衛生工作應結合生產建設,必須與工農兵相結合,在醫療上以預防為主”的工作方針,明確了今后的任務是“以防鼠疫為中心,整頓登記醫務人員,培養衛生技術人員,建立地方衛生行政組織”。并規定盟設衛生科和醫院,旗縣設衛生股和診療所,努圖克、區設衛生助理員。

    是年4月,哲里木盟、昭烏達盟由東北劃歸內蒙古自治區,同年5月,呼倫貝爾與納文慕仁兩盟合并為呼納盟。到中華人民共和國成立時,內蒙古自治區所轄的6個盟中有4個盟成立了衛生科,23個旗縣成立了衛生股,47個區設置任命了衛生助理員。

    19508月,第一屆全國衛生會議在北京召開。會議確定了“面向工農兵,預防為主,團結中西醫”等衛生工作基本原則。為適應社會主義衛生事業的建設和發展,同年11月自治區政府衛生部與內蒙古軍區衛生部分開。自治區政府衛生部內設辦公室及醫政、保健、防疫、婦幼、教育、藥政、總務、人事8個科,編制50人。

    19513月,自治區衛生部從烏蘭浩特遷至張家口。同年,綏遠省的伊克昭盟、烏蘭察布盟兩盟政府衛生科成立。接著伊克昭盟在6個旗設立了衛生科,烏蘭察布盟的一個重點旗也率先設立了衛生科。

    是年8月,首次全國少數民族衛生工作會議在北京召開。內蒙古自治區和綏遠省都派代表參加會議。會議討論并制定了《全國少數民族衛生工作方案》、《少數民族地區性病防治工作方案》、《少數民族地區婦幼衛生工作方案》。會議確定:要在民族地區逐步建立健全衛生機構,配備并培養衛生干部,并根據各少數民族地區的實際情況,實行減、免醫療費的政策。會議期間,內蒙古自治區衛生部的李本周和胡爾欽畢力格代表內蒙古各族人民向毛澤東主席敬獻了錦旗。

    19528月,自治區衛生部及直屬機關衛生所從張家口移至綏遠省歸綏市麻花板。是年12月在烏蘭浩特成立了東部區行政公署衛生廳,統管呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、昭烏達盟的衛生行政管理工作,并兼管設在東部地區的內蒙古自治區醫院、內蒙古衛生學校、內蒙古地方病防治所、鼠疫防治所等直屬衛生事業單位。東部區行政公署衛生廳編制40人,內設醫療預防、衛生防疫、婦幼衛生、教育、計劃財務、人事6科和辦公室。東部區行政公署衛生廳成立后,哲里木盟、興安盟衛生處撤銷,人員編歸并于衛生廳。

    1953年遷至歸綏市的自治區衛生部同綏遠省衛生局合署辦公。

    2.綏遠省人民政府衛生局

    19485月,中國人民解放軍解放了綏東的7個縣,在豐鎮縣成立了綏遠省人民政府。

    19497月,察哈爾北部發生鼠疫,華北人民政府派出衛生人員協助綏遠省人民政府成立了衛生局,并組建防疫隊開展了衛生防疫工作,并在綏東專署設立了衛生科。

    19501月,綏遠省人民政府從豐鎮遷至歸綏市,國民黨綏遠省政府民政廳衛生科的人員并入綏遠省人民政府衛生局。綏遠省人民政府衛生局編制27人,內設醫政、防保、藥政3個科和秘書室。

    1952年,衛生局內部增設了康復醫院管理科、公費醫療管理科、財務科等科室,編制增加為30多人。

    3.內蒙古自治區衛生廳

    195411日,黨中央宣布將綏遠省與內蒙古自治區合并,撤銷綏遠省建制的決定。蒙綏合并后的內蒙古自治區衛生部的編制為76人,衛生部內設辦公室、人事室、監察室(后撤銷合并于人事室)、鄉村醫療預防處,城市醫療預防處、衛生防疫處、宣傳教育處、婦幼衛生處、計劃財務處和中醫科、藥政科,并設有部屬婦幼衛生工作隊和宣傳隊。

     

    同年6月,東部區衛生廳撤銷,哲里木盟衛生處恢復。

    同年10月,自治區衛生廳將鄉村醫療預防處和城市醫療預防處合并。

    是年11月,自治區衛生部改稱為自治區衛生廳,編制63人,內部機構設置未變。

    19566月,衛生廳內的中醫、藥政兩個科升格為處。至19561月,全區各盟市,旗縣的衛生行政機構,均已建立健全。呼和浩特、包頭兩個直轄市建立了衛生局,其他8個盟,2個行政區設立了衛生處。87個旗縣(市)無一例外地均成立了衛生科。

    2000年,根據《中共中央、國務院關于內蒙古自治區人民政府機構改革方案的通知》精神,以及《內蒙古自治區人民政府關于衛生廳職能配置、內設機構和人員編制規定》,自治區衛生廳作為自治區人民政府主管衛生工作的組成部門,行政編制定編57人,內設辦公室、人事處、科技教育處、規劃財務處、衛生法制與監督處、基層衛生與婦幼保健處、醫政處、中蒙醫處、疾病控制處、保健處、離退休人員工作處、機關黨委等12個職能處室。

    在此次機構改革中還對衛生廳部分職能進行了調整,將藥政、藥檢職能交由自治區藥品監督管理局承擔,將城鎮職工基本醫療保險職能交由自治區勞動和社會保障廳承擔。

    200510月,自治區衛生廳辦公室增掛衛生應急辦公室牌子,撤銷基層衛生與婦幼保健處,設農村牧區衛生管理處、婦幼保健與社區衛生處。 

     

     

     

    二、盟市旗縣級衛生行政機構

    1.呼倫貝爾市衛生行政機構

    呼倫貝爾近代的衛生行政機構始建于20世紀30年代。侵占中國東北地區的日本帝國主義扶持的偽滿洲國,在今呼倫貝爾地區設置了興安北省和興安東省,并在民政廳內設置有保健科。保健科內設保健、醫務、防疫、煙政4股,負責該地區的衛生行政事務管理。

    民國34年(1945年)10月,呼倫貝爾地方自治政府成立后,在所屬的民政處內設立一個保健科,作為管理全盟衛生行政事務的辦事機構。

    19481月,呼倫貝爾地方自治政府民政處保健科改稱呼倫貝爾盟民政處保健科。

    民國38年(1949)年4月,呼倫貝爾盟和納文慕仁盟合并后,呼倫貝爾盟民政處保健科撤銷,新成立的呼納盟衛生科被列入呼納盟人民政府序列。

    19527月,呼納盟人民政府衛生科改稱衛生處,內設醫療、防疫、婦幼、人秘科。

    19544月,黨中央人民政府政務院決定撤銷內蒙古東部區行政公署,成立呼倫貝爾盟。新成立的呼倫貝爾盟人民政府衛生局,內設醫療、防疫、婦幼、統計4科。此后,隨著歷次行政隸屬關系變動或機構改革,呼倫貝爾盟盟級衛生行政機構的名稱在盟“衛生局”和盟“衛生處”之間多次變換。作為盟公署所屬序列中的一個縣處級衛生行政事務管理單位,組織機構一直保存至2005年。

    200110月,國務院批準呼倫貝爾盟撤盟設市。撤盟設市后的呼倫貝爾市衛生局,內部設置有辦公室、醫政科、法監科、中蒙醫科、干部保健科、規劃財務科、基層衛生與婦幼保健科、科教科、疾病控制科、機關黨委10個科室,并領導呼倫貝爾市人民醫院、呼倫貝爾市中蒙醫院、呼倫貝爾市結核病院、呼倫貝爾市衛生學校、呼倫貝爾蒙醫學校、呼倫貝爾市疾控中心、呼倫貝爾市衛生監督所、呼倫貝爾市結核病防治所、呼倫貝爾市地方病防治研究所、呼倫貝爾市中心血站、呼倫貝爾市婦幼保健所等11個市直醫療衛生單位。

    2005年底,呼倫貝爾市有各級各類衛生機構1 378個(含診所、醫務室、社區衛生服務站),這些衛生機構實際擁有床位10 499張,醫院、衛生院實有床位總數為9 666張,平均每千人口醫院、衛生院床位數為3.55張。全市現有各類醫院1 009所;衛生院138個(城市街道衛生院5個,農村牧區蘇木鄉鎮衛生院133個。其中,中心衛生院32個),衛生院實有床位1 262張;疾病預防控制機構40個,衛生監督機構9個,婦幼保健機構7個,專科疾病防治機構17個,醫學科研機構1個。全市衛生人員總數18 235人,其中衛生技術人員15 209人,全市平均每千人口有執業醫師(執業助理醫師)1.63人,注冊護士 2.76人。

    2.通遼市衛生行政機構

    通遼(原哲里木盟)地區近代的衛生行政機構始建于1918年北京黨中央政府防疫處建立之后。哲里木盟的衛生行政歸奉天省管轄。日本侵占東北后,民國21年(1932年)哲里木盟地區的衛生行政直接由偽滿洲國民政部分管,具體事務由其派遣到各地的衛生官員負責。

    民國23年(偽康德元年,1943年),偽滿洲國在內蒙古東部地區設興安四省,并在其警察局內設衛生科。原哲里木盟(除郭爾羅斯、杜爾伯特外)各旗縣及通遼縣、庫倫旗歸興安南省管轄。民國24年(1935年),興安四省合并為興安總省后,哲里木盟的衛生行政轉隸興安總省警務廳衛生科管轄。

    民國35年(1946年)41日,哲里木省(盟)政府在巴彥他拉成立,內設保健科。同年61日,哲里木省(盟)政府遷往通遼縣,保健科隨之取消。

    民國36年(1947年)5月,全境剛剛從國民黨統治下解放的哲里木盟暴發鼠疫,盟政府組成了防疫委員會領導全盟的衛生防疫工作。民國37年(1948年)月,屬于哲里木盟政府序列的衛生科正式組建并成立。

    1951523日,哲里木盟政府衛生科改稱哲里木盟衛生處,內設醫政、防疫兩科。之后,除19653月和“文化大革命”期間哲里木盟衛生處一度被撤并為衛生科外,哲里木盟盟級衛生行政機構的名稱有時稱“衛生局”,有時稱盟“衛生處”,作為盟公署所屬序列中的一個縣處級衛生行政事務管理單位,組織機構一直保存至今。

    199910月哲里木盟撤盟改市,同年12月,原哲里木盟衛生局改稱通遼市衛生局。

    20025月,通遼市衛生局內設的科室由原先的15個精簡為8個,人員編制也縮減至25人。

    2005年,全市共有衛生機構249個,病床5 188張。

    3.赤峰市衛生行政機構

    東北淪陷時期(19331945年),今赤峰市所轄的旗、縣、區,當時分屬興安西省和熱河省,這兩個省均在省民政廳內設有保健科,只不過科長均系日本人,主要管理日偽官吏及上層人物的衛生保健。

    1945年,抗日戰爭勝利后,今赤峰市所轄的地區屬熱河省管轄,熱河省政府內設有衛生處。1949年,現今赤峰市的北部5個旗縣(阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗)劃歸內蒙古自治區昭烏達盟。1947年,昭烏達盟人民政府成立時,衛生工作由民教處管理。1950年建立的昭烏達盟始衛生科是現今赤峰市衛生局的前身。1955年,昭烏達盟衛生科改稱衛生處。

    19491955年,今赤峰市南部的5個旗縣(翁牛特旗、赤峰縣、敖漢旗、寧城縣、喀喇沁旗)的衛生行政管理仍隸屬熱河省管轄。1955年,熱河省撤銷,現今赤峰市的南北部合并為內蒙古自治區的昭烏達盟,全盟的衛生工作歸盟衛生處管理。

    1962年,昭烏達盟衛生處與文教處合并,成立了盟文教辦公室。1963年盟衛生處恢復。1966年“文化大革命”開始后,衛生處被撤銷,人員進“五七干校”,1971 年才恢復建制的昭烏達盟衛生處改稱衛生局。

    1983年,昭烏達盟改為赤峰市,昭烏達盟衛生局從此改稱赤峰市衛生局。該局內設人事科、秘書科、醫政科、防疫科、地病辦、愛衛辦、公費醫療辦公室、黨委辦公室等科室,有工作人員46名。

    2005年,赤峰市衛生局下設辦公室、人事科、醫政科、基層衛生與婦幼保健科、疾病控制科、衛生執法監督科6個行政科室。直屬醫療衛生單位有赤峰市醫院、赤峰衛生學校、赤峰市衛生防疫站、赤峰市第三醫院、赤峰市傳染病防治醫院、赤峰市中蒙醫院、赤峰市婦幼保健所、赤峰市職業病防治所、赤峰市中心血站、赤峰市醫療器械管理站、赤峰市健康教育所、赤峰市醫學教育科學研究所等。

    4.興安盟衛生行政機構

    19475月,內蒙古自治政府在王爺廟街(今烏蘭浩特市)成立。興安盟及所轄的各旗縣人民政府,在這一年都建立健全了各級管理衛生工作的行政業務辦事機構。

    2005年,興安盟衛生局管轄興安盟健康教育所、興安盟盟醫院、興安盟中心血站、興安盟疾病預防控制中心、興安盟婦幼保健所、興安盟醫療機構藥品集中招標采購中心、興安盟結核病防治所、興安盟衛生學校、興安盟衛生監督所等11個直屬醫療衛生事業單位。

    5.呼和浩特市衛生行政機構

    呼和浩特地區近代較早的衛生行政管理機構建立于清末民初。

    民國126年(19121937年),綏遠警察廳和綏遠省會公安局內均設有衛生科或負責公共衛生事業管理的專職辦事人員。

    抗日戰爭時期,被日本侵占的歸綏市分別于民國26年(1937年)和民國29年(1940)被改名為“厚和特別市”、“厚和市”,“厚和市公署民政科”和警察局內均設有衛生股。內蒙古中西部淪陷時期,“厚和市”警察局改為警察本部,原警察局衛生股與市公署衛生股合并,成立了“厚和市公署衛生科”在兩個衛生行政單位并存時,市公署衛生股統管全市衛生工作,具體任務由警察局衛生股執行。兩個衛生行政單位合并后,全市的衛生工作由市公署衛生科統管。開展的工作主要有預防接種,撲殺家犬,局部疫情處理,對妓女進行健康檢查,對個體開業的中西醫、助產士考核發證等。有時也進行一些環境衛生和瓜果蔬菜食品檢查。

    民國3438年(19451949年),國民黨統治下的歸綏市在警察局內設立了衛生科,全科有23名工作人員。不久,設在警察局內的衛生科撤銷,歸綏市政府成立了衛生科。

    民國36年(1947年),歸綏市政府衛生科與綏遠省歸綏市醫院合并,改名為歸綏市衛生事務所,辦公地址在今玉泉區新生街西巷2號。衛生事務所受綏市政府直接領導。歸綏市衛生事務所內設秘書室、保健股、醫療股,有20多名工作人員,并設有為數不多的病床,主要用來收治產婦或戒煙者。該所名為全市的衛生行政管理機構,其實只有少數工作人員從事衛生行政管理、防疫保健,其他大部分人實際上都是在搞醫學臨床工作。中華人民共和國成立前駐歸綏市的衛生行政管理機構還有建立于民國36年(1947年)的綏遠省衛生處。該處負責統管全綏遠省(現今內蒙古西部)的衛生行政有關事務。除任命有處長、副處長外,該處內設秘書室及第一科、第二科。

    195011日,綏遠省歸綏市衛生局成立,局址在舊城賦旦街獯皮房巷。歸綏市衛生局內部僅設有醫政、保健兩個科,有秘書主任科員和會計員各一名。

    1952年,歸綏市衛生局搬至歸綏市醫院西樓(今新華大街昭君飯店西側),局內增設了秘書室和會計室。

    1954年該局又遷至舊城大北街大廳巷,同年2月,綏遠省與內蒙古自治區合并,蒙綏合并后的歸綏市改稱呼和浩特市,歸綏市衛生局從此稱為呼和浩特市衛生局,新更名的呼和浩特市衛生局增設了人事室。

    1955年,該局最早成立的醫政科、保健科,分別改名為醫療預防科和衛生防疫科,同時增設了婦幼衛生科。

    196639月,196810月~19707月,呼和浩特市衛生局被合并于呼和浩特市文教委員會而縮編為呼和浩特市革命委員會生產指揮部領導下的一個衛生組,19707月以后,呼和浩特市衛生局一直是呼和浩特市衛生行政管理的最高地方機構。

    2005年,呼和浩特市衛生局除內部設有黨委辦公室、辦公室、人事勞資科、監察室、財務科、衛生法制與監督科、科技教育科、醫政科、中蒙醫科、疾病控制科、基層衛生與婦幼保健科、干部保健科等12個行政與業務管理科室外,還管轄呼和浩特市第一醫院、呼和浩特市第二醫院、呼和浩特市第三醫院、呼和浩特市口腔醫院、呼和浩特市婦幼保健院、呼和浩特市中蒙醫院、呼和浩特市疾病控制中心、呼和浩特市衛生監督所、呼和浩特市地方病防治中心、呼和浩特市健康教育所、呼和浩特市醫學科學新技術推廣中心、呼和浩特市結核病防治研究所、呼和浩特市愛委辦、呼和浩特市改水辦、呼和浩特市衛生學校、呼和浩特市醫療器械維修所等18所直屬醫療衛生單位,全市衛生系統現有在職職工2 361人,離退休職工614人。

    6.包頭市衛生行政機構

    民國初年,現今的包頭只是莎拉齊所轄境內的一個鎮,既無地方行政組織,更無衛生管理行政機構。許多地方事務均由商務會代管。民國15年(1926年),包頭設治局改為包頭縣,在縣公署(1928年改稱縣政府)警察局內始有衛生科的設置,對個體開業醫務人員進行考試,合格者發放開業執照。警察局內設有衛生科,管理全市衛生。日本軍國主義侵華期間,占領包頭的日偽統治當局在包頭市公署警務科內設置的衛生股,曾對開業醫生進行過考試發證。

    民國38年(1949年)8月,包頭成立了由市長任主任的衛生事務委員會,副主任和委員由市警察局局長、綏遠省立包頭醫院院長及社會各界名流擔任,實際上行使的是衛生行政管理部門的職權,負責環境衛生之推動與改善,中西醫、中西藥商及助產士的督導管理,保健防疫之督導與設施等。這個機構直到1950年包頭市人民政府衛生局成立后才結束了它的使命。其辦事機構中的工作人員和余留物資被包頭市人民政府衛生局接管。

    194910月,全市擁有中西醫生和病床數分別為134人和60張。

    2005年,包頭市有衛生工作人員16 831人,其中衛生技術人員13 841人,占總人數的82.23%;其他技術人員582人,占總人數的3.45%;管理人員1 152人,占總人數的6.84%;工勤人員1 256人,占總人數的了7.46%。包頭市衛生局內設11個職能科(室),這些科室是:(1)辦公室;(2)政工科;(3)規劃財務科;(4)衛生法制與監督科;(5)疾病控制科(掛“包頭市愛國衛生運動委員會辦公室”和“包頭市地方病防治領導小組辦公室”牌子);(6)基層衛生與婦幼保健科;(7)醫政科(醫療機構藥事管理科);(8)中蒙醫科;(9)技教育科;(10)保健科(掛“市保健委員會辦公室牌子”);(11)紀檢委(監察室)。有各種醫療衛生機構181個,其中醫院41個(不包括軍隊醫院1個),療養院2個,婦幼保健所11個,衛生防疫站12個(不包括北重醫院、一機醫院內設的防疫站),鄉鎮衛生院58個,街道衛生院6個,門診部34個,急救中心1個,血站1個,結核病防治所1個,勞動衛生監督所1個,醫學科研機構1個,醫學在職培訓機構4個,健康教育機構3個,其他衛生機構5個。

    7.烏蘭察布市衛生行政機構

    烏蘭察布地區近代最早的醫藥活動出現在清代同治年間,一位姓張的中醫在寧遠(今涼城縣)開設中藥鋪并坐堂行醫。清光緒二十九年(1903年),西方傳教士在烏蘭察布察哈爾右翼前旗玫瑰建教堂傳教時帶入西醫西藥。此后,來自山西、晉軍的幾十名西醫師和退伍醫藥人員分別在全市各旗縣開辦診所藥房。1937年“七·七事變”后,集寧、豐鎮、興和、四子王旗、陶林(今察右中旗)等旗縣先后開設有公立的“靖亞醫院”(實際是診所),由日本醫生和中國醫護人員共同開診,1945年日寇投降后陸續解體。在國民黨政權重返該地區的三年中,統治當局在集寧、豐鎮、 興和、商都和平地泉車站等地建有衛生院(所)6所,有醫務人員45人。

    19481949年,現今的烏蘭察布地區先后有6個旗縣建4了人民政權。政府只接收了舊有的豐鎮、集寧兩所衛生院。整個烏蘭察布地區共有開業醫和半農半醫者604名,中西藥店40多家。

    1949年,黨中央人民政府派68名醫技干部來到烏蘭察布地區,協同當地建立衛生機構。

    1950年,烏蘭察布盟衛生所在四子王旗成立,并兼管衛生行政。同年,集寧專區設置了衛生科。

    19523月,烏蘭察布盟政府設置了衛生處,各旗縣也相繼設置成立了衛生科。

    2003年,烏蘭察布盟衛生局改為烏蘭察布市衛生局。

    2005年,烏蘭察布市衛生局有辦公室、規劃財務審計科、衛生法制與監督科、基層衛生與婦幼科、醫政科、疾病控制科6個職能科室。

    8.錫林郭勒盟衛生行政機構

    1945年,抗日戰爭勝利后,一批中國共產黨派遣的黨政干部就進入錫林郭勒盟開辟工作,隨隊有許多醫療衛生人員。

    1947年,貝子廟(今錫林浩特市)成立了有30多名醫療衛生工作人員的巴烏錫察盟醫務所,后改名為錫林郭勒盟衛生所。

    1952年錫林郭勒盟公署設立衛生處,全盟各旗縣也相繼建立了衛生科。成為現今錫林郭勒盟盟市旗縣各級衛生行政機構發展的基礎。

    2005年,錫林郭勒盟衛生局內設辦公室、人教科、衛生法制與監督科、基層衛生與婦幼保健科、醫政科、疾病控制科、中蒙醫科、健康教育科、愛委會辦公室等9個科室,作為盟行署綜合管理全盟衛生工作的職能部門。

    9.巴彥淖爾市衛生行政機構

    1949919日,綏遠省人民政府派民主建政工作團來河套接管舊政權。建政工作團衛生組接管了綏遠省立陜壩醫院及五原、臨河縣衛生院的17名工作人員10張病床。

    19502月陜壩專員公署衛生科成立。

    1952年全地區衛生機構發展至35個,有工作人員621名(其中衛生技術人員503人)。

    2005年,巴彥淖爾市衛生局內設辦公室、人事教育科、醫政科、基層衛生婦幼科、疾病控制科(掛“愛國衛生運動委員會辦公室”牌子)、中蒙醫科、衛生法制與監督科、干部保健科8個職能科(室)。隸屬巴彥淖爾市衛生局管轄的直屬衛生事業單位有巴彥淖爾市醫院、巴彥淖爾市衛生防疫站、巴彥淖爾市中醫院、巴彥淖爾市蒙醫醫院、巴彥淖爾市婦幼保健所和巴彥淖爾市藥品檢驗所等。

    10.烏海市衛生行政機構

    老石旦煤礦診療所是烏海地區最早的第一家醫療衛生機構,成立于19539月,只有3名工作人員和一間干打壘石頭砌起來房舍。2005年底,全市總共擁有各級各類醫療衛生機構69個(不含42個校醫室),其中政府創辦的衛生機構30個(烏海市9個,海勃灣區4個,烏達區11個,海南區6個);工礦企業及其他部門創辦的衛生機構39個(海勃灣區23個,烏達區10個,海南區6個)。全市總共設置病床2 256張,擁有衛生人員3 578人。全市每千人口有衛生人員8.23人,醫師2.84人。全市衛生事業費約占全市財政支出的2.5%

    2005年,烏海衛生局內設辦公室、衛生法制與監督科、疾病預防與控制科、醫療衛生與科技教育科、基層衛生與婦幼保健科、機關事務中心、愛衛辦和干部保健科等科室。

    11.鄂爾多斯市衛生行政機構

    民國29年(1940年),總院設在歸綏市的蒙古衛生院,在鄂爾多斯地區設立了直屬南京國民政府衛生總署領導的伊克昭盟衛生所。蒙古衛生院是兼有衛生行政管理職能的衛生事業機構。蒙古衛生院于民國32年(1943年)撤銷,但伊克昭盟衛生所卻一直保留到19499月綏遠省和平解放,1950年初被綏遠省人民政府接收。

    19506月,設在包頭的伊克昭盟衛生所遷回東勝,同年8月和東勝縣衛生院合并,擴建為伊克昭盟中心衛生院。

    1952年伊克昭盟衛生處成立。到1957年時全盟國家醫療衛生機構發展到44 所(包括工業及其他部門的11所),擁有衛生工作人員432人,病床330張。

    2001928日,伊克昭盟衛生局正式改名為鄂爾多斯市衛生局。該局除內設辦公室、規劃財務科、醫政科、基層衛生與婦幼保健科、中蒙醫科、疾病控制科(愛國衛生運動委員會辦公室、、科教科(科技教育科)、保健科、衛生法制與監督科等9個科室外,還下轄有鄂爾多斯市中心醫院、鄂爾多斯市中醫院、鄂爾多斯市蒙醫研究所、鄂爾多斯市衛生防疫站、鄂爾多斯市婦幼保健院、鄂爾多斯市中心血站、鄂爾多斯市二醫院、鄂爾多斯市衛生局衛生監督所等8個二級直屬單位。

    12.阿拉善盟衛生行政機構

    民國35年(1946年),國民黨政府派4名醫務工作人員到定遠營(阿拉善和碩特旗)組建成立了阿拉善和碩特旗衛生所。這家現代阿拉善最早成立的醫療衛生機構,初建時沒有設置病床,只有簡單的醫療器械和為數有限的常用藥品。

    到民國38年(1949年)9月,該衛生所才發展到7個人,5張病床。

    1950年,在阿拉善和碩特旗衛生所基礎上成立衛生保健處。19805月,組建成立阿拉善盟衛生處。

    2005年,阿拉善盟衛生局內設辦公室、人事教育科、醫政科、基層衛生婦幼科、疾病控制科、中蒙醫科、衛生法制與監督科、干部保健科8個職能科(室)。阿拉善地區有衛生機構133所,擁有的病床數近1 000張。所有旗都建有蒙醫醫院。隸屬阿拉善盟衛生局管轄的直屬衛生事業單位有阿拉善盟盟醫院、阿拉善盟衛生防疫站、阿拉善盟蒙醫藥研究所(蒙醫醫院)、阿拉善盟婦幼保健所、阿拉善盟衛生學校等。

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