首 頁 內蒙古自治區成立前醫療機構的建設
1.內蒙古東部地區
現今內蒙古自治區東部的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市，歷史上行政區劃幾經變遷，僅清朝末年和中華民國時期就曾分別歸屬黑龍江、吉林、遼寧、熱河、察哈爾等省區統轄過，期間許多地域還一度淪陷為日本扶植的偽滿洲國的組成部分。
據史料性文獻記載，現今的內蒙古東部地區是舊中國時期全國各省區中較早設立專門衛生防疫機構的省區之一。
中國最早的防疫機構的設置始于清宣統二年（1910年）。這一年中國東北鼠疫暴發流行，死亡人數多達六萬。鼠疫最初在海拉爾發現，漸次傳播到哈爾濱、奉天，直到有向關內蔓延之勢，才引起清廷震驚。被迫采取防疫措施，任命伍連德為防疫總醫官主持防疫，在北京設京師防疫局，在山海關設檢疫所，并聯絡各海關同時實行檢疫。此為中國設立防疫機構的開始。次年，疫情平息，在奉天（今沈陽）舉行國際鼠疫研討會議，日本等11個國家的醫學和防疫專家參加了會議。根據會議的建議，統治當局在哈爾濱建立了東北防疫處，并在哈爾濱、牛莊、安東等地設立了防疫醫院及檢疫所。滿洲里成為清朝時期第一批設立有專門現代衛生防疫機構的城市之一。
1910年鼠疫大流行后，國家在現今內蒙古東部口岸城市滿洲里建立衛生防疫機構，其全稱為“滿洲里查疫局”。該機構正式成立于1912年，歸東北防疫處統轄。當時清廷已經被辛亥革命推翻，故按中國傳統紀年法，滿洲里查疫局實際上建立于中華民國元年。
偽滿洲國的民生部保健司除下設有司長室、技監室、技正室、保健體育科、醫務科、新京醫科大學、衛生技術廠外，還設有百斯篤（鼠疫）調查所和檢疫所等衛生防疫機構。據《呼倫貝爾盟衛生志》記載，1932年偽滿洲國興安北省在民生廳內設立的保健科，是呼倫貝爾地區有文字記錄的最早成立的專門負責衛生防疫事務管理的地方行政機構。
1931年“九一八”事變后，在赤峰治安維持會內，組織了衛生委員會。
據醫學史家考證，近代中國衛生行政組織的建立，肇源于清光緒二十八年（1902年）天津警務所設立的衛生科。因此，民國17年（1928年）以前北平等中國許多大都市在建立現代衛生行政管理組織時，幾乎都將其隸屬于警務部門之下，作為其所屬的一個分支機構。《赤峰市醫療衛生資料匯編》摘錄的民國28年（1939年）東北淪陷時期赤峰縣公署編寫的一份書面宣傳匯報材料顯示，內蒙古東部地區的醫療衛生及防疫機構歸屬偽滿洲國民生部統轄，也有不少隸屬于警務部門，偽滿洲國各省的警察廳內大都設有衛生科。例如，上述宣傳匯報材料在論述“衛生警察之意義”時寫道衛生警察掌管國家衛生行政之警察也，其職務約可分為四種：①保健：保健行政者當疫病未發生之先保持公眾之健康也。②防疫：防疫行政者對于已發生之疫病施行防止也。③醫藥：醫藥行政者掌管醫師漢醫并藥劑師及藥房醫院等取締之道及發給事項者也。④公共衛生：公共衛生者掌管其他之一切公共衛生事宜也。”由此可知，衛生警察對傳染病控制、衛生防疫、衛生行政管理、預防保健、醫事藥事，無所不管。
上述宣傳匯報材料還以“衛生行事實施事項”為題，將赤峰縣衛生警察所從事或完成的具體工作分為二十二條，一一詳加列舉。
第一條：隔離病舍建成；
第二條：道路、水車之設備；
第三條：塵芥箱之新添；
第四條：共同便所新添；
第五條：家宅便所新添；
第六條：烏丹屠獸場新設；
第七條：下水改善實施浚泄；
第八條：上水井實施夏季消毒；
第九條：共同便所實施消毒；
第十條：諸營業衛生實施檢查；
第十一條：實施衛生宣傳；
第十二條：實施衛生講話；
第十三條；實施衛生美化工作；
第十四條：實施衛生聯絡會議；
第十五條：實施鼠疫防疫工作；
第十六條：上水井建設完成；
第十七條：檢病戶口調查；
第十八條：野犬清除；
第十九條：福民藥散布；
第二十條：清潔大掃除；
第二十一條：取締屠獸私殺；
第二十二條：醫藥營業實行取締。
2.內蒙古西部地區
今內蒙古自治區西部（包括中部）的錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏海市和阿拉善盟，歷史上行政區劃也經過多次變遷，清朝末年和中華民國時期曾分別歸屬山西、綏遠、寧夏等省區管轄過。期間大部分地域還一度淪陷為偽蒙疆聯合自治政府（1941年8月以后改稱“蒙古自治邦政府”）的組成部分。
在清代光緒三年（1877年），內蒙古西部地區就建立有專門的衛生防疫機構。該機構就是設在現今內蒙古自治區首府呼和浩特市（當時稱歸化城）舊城區牛橋西河沿原綏遠道道臺衙門內（現呼和浩特市八中所在地）的牛痘局。該牛痘局的主要任務是為人們進行牛痘接種，以預防烈性傳染病天花的暴發流行。這個牛痘局接種的所謂牛痘，其實是把人痘痂水溶成漿后為人接種。接種所用的原漿由省城（山西省）的牛痘局發給，以后靠種痘還漿（痘痂）獲取。這家牛痘局屬具有社會福利性質的衛生防疫單位，有比較規范的工作章程。牛痘局對接種痘苗者無論貧富，分文不取。牛痘局工作人員應得的薪水等報酬，均由社會捐助款項所得的利息中發給。該牛痘局于民國14年（1925年）撤銷，其業務由平民醫院接辦。
民國6年（1917年）今內蒙古西部綏遠省又一次暴發鼠疫，波及山西省北部，死亡16 000人。北洋政府的內務部由于經費拮據，乞助于外國人管制的海關撥款進行預防。疫情平息后，以余款籌設黨中央防疫處。黨中央防疫處于1919年正式成立，主要負責掌管各種急性傳染病的調查、研究、講習與防治，并開始制供生物制品，如白喉抗毒素、免疫血清、牛痘苗及各種疫苗等。
民國17年（1928年），國民政府接管了后期的黨中央防疫處，并將其由北平遷到了南京。民國26年（1937年），國民政府黨中央防疫處遷往昆明。民國35年（1946年）抗日戰爭勝利后又遷回北平天壇原址。民國23年（1934年），國民政府在蘭州增設了西北防疫處。1935年，又在綏遠省創設了蒙綏防疫處。
創建于民國24年（1935年）并設置在綏遠省的蒙綏防疫處直屬于黨中央衛生署，系中華國民政府應蒙政委員會德王之要求而批準成立的。第一任處長由黨中央防疫處處長陳宗賢兼任，代理處長由技正齊長慶兼任。創辦經費及每年經常性經費均由黨中央衛生署負責撥發，創辦時撥了經費50萬元。蒙綏防疫處下設四個室，側重獸疫防治及制造供應獸用生物制品：①庶務室：辦理庶務、文牘、會計等；②解剖室：負責疫苗類制造及有關解剖事項；③血清室：負責免疫血清類制造及有關采血事項；④診療室：主要任務是對外來病畜施以免費診治。
內蒙古中西部淪陷時期，在設置政府組織機構時，用“蒙古聯合自治政府家畜防疫處”取代了原蒙綏防疫處的工作職能及名稱。抗日戰爭勝利后，綏遠省政府又正式呈文南京政府，將該處的名稱恢復為1935年剛成立時的原名。
內蒙古中西部淪陷時期的“厚和市”（今呼和浩特市）警察局衛生股下設有一個衛生隊，主要負責預防接種、家犬捕殺、局部疫情處理以及妓女健康檢查等。
1945～1949年，綏遠省歸綏市所屬的歸綏市衛生事務所管轄一個衛生隊，有工作人員50余人，主要負責管理市區的垃圾清運工作。
當前位置：
