一、阿吉奈獎評比
“阿吉奈”,蒙語意為“超群的駿馬”。愛馬,是蒙古民族的傳統。把駿馬與衛生運動聯系在一起,則是內蒙古自治區開展愛國衛生運動的一個創造性的新嘗試。“阿吉奈”獎的故鄉是美麗的昭烏達草原。昭烏達盟的赤峰市(今紅山區)和喀喇沁旗錦山鎮,創造性地提出“人民城市人民建,人民城市人民管”和“三點集資”治理小巷的口號,動員全社會的力量,投身愛國衛生運動,1978—1981年辦了十件城市治“臟”的大事。
內蒙古自治區城鎮愛國衛生“阿吉奈”獎評比活動,每年按統一制定的標準評選一次。由自治區愛衛會具體負責組織,分市區和旗縣鎮兩組。具體評選過程分初評、復評和總評三個階段進行。初評由各盟市自己進行;復評將全區12個盟市分成三片交叉進行;通過最后的總評,市區組和旗縣鎮組每個組各取第一名1個,第二名2個~3個,第三名3個~5個。對獲第一名者授予“阿吉奈”獎,并將獲獎地區的名稱刻在銀馬“獎杯”上。連續3年獲“阿吉奈”獎者,除可得到一座復制的銀馬“獎杯”外,還在該城鎮中心建樹一座駿馬雕塑,作為永久的紀念。
從1986年起,“阿吉奈”獎評比方法改革為等級分組聯賽制。該方法分三個層次,即:甲級,稱為創第一流水平衛生城鎮競賽組,目標是達到全國先進水平,爭取進入國家先進衛生城鎮行列;乙級,為創優城鎮組,目標是創造優美環境和優良生活條件,并爭取以優異成績進入全區先進衛生城鎮行列;丙級,為達標城鎮組,目標是爭取達到衛生城鎮標準,力爭創優異成績進入自治區先進行列。“阿吉奈”獎記分標準實行百分制,其中環境質量40分,生活質量30分,衛生管理質量30分。“阿吉奈”年度檢查的具體內容、重點和要求,由當年全區愛衛辦主任會議協商確定,制定出記分辦法和考核統計表,提前下發各基層單位,然后由各單位結合年度計劃和城鎮衛生目標管理任務具體落實。評比前進行的衛生檢查采取事先不通知,定量隨意抽查的方法。為強化同水平競爭,“阿吉奈”獎評比在實行臺階升降制的同時,特別強調衛生工作經常化,以便使“阿吉奈”獎評比開展得既扎扎實實,又生動活潑。
1981—2005年,全區共有三個城市(區)和三個旗鎮連續三年獲得“阿吉奈”獎,它們是:呼和浩特市玉泉區、包頭市青山區、赤峰市紅山區及伊金霍洛旗阿騰席熱鎮、巴林右旗大板鎮、喀喇沁旗錦山鎮。
為了將“阿吉奈”這匹銀馬迎入自己的城市和地區,“父母官”們想盡各種辦法,或財政掏腰包,或多方籌集,或依靠社會力量,集中治理一些群眾反映強烈的社會公共衛生問題。僅1990年,全區各城鎮用于衛生基礎設施建設的資金就達到412萬元,超過以往平均投入數3倍之多,使城市改造廁所、治理垃圾、滅鼠、滅蠅等得到明顯進展。
二、創建衛生城市
全區各盟市、旗縣也結合當地實際開展了名目繁多的愛國衛生獎勵評比,形成一股股強大的力爭上游的創優評先熱潮,而使全區衛生城鎮評比活動在更大的范圍內得到了普及和推廣。除“阿吉奈”獎評比外,全區各地進行的衛生城鎮評比活動還有:呼和浩特市的“仙鶴凌空”獎,包頭市的“銀鹿”獎,赤峰市的“銀杯”獎,烏海市的“飛馬”獎,巴彥淖爾盟的“銀魚”獎,烏蘭察布盟的“百靈”獎,阿拉善盟的“金蛇”獎,呼倫貝爾盟的“金牛”獎,以及巴林右旗的“巴林駿馬”獎等等。這些評比基本都是每年評一次,評比內容圍繞著愛國衛生,因地制宜,各有側重。如巴林右旗的“巴林駿馬”獎評比競賽活動以“兩管五改”和“三防四潔兩分開”為主要內容,意在突出強調衛生環境的改善和把住“病從口入”。呼倫貝爾盟的“金牛”獎評比,對優勝者給予重獎,對衛生不合格的單位、地區亮“黃牌”進行警告。
20世紀80年代至90年代初,全區旗縣所在地以上城市、區、城鎮衛生管理及格達標者已經有73個,其中有48個達到甲級先進水平。衛生城鎮評比中,包頭市的昆都侖區、呼和浩特市的新城區,赤峰市克什克騰旗的經棚鎮、巴林右旗大板鎮、伊克昭盟準格爾旗的沙屹堵鎮都取得過第一名的好成績。此外,自治區人民政府還命名了148個衛生模范單位。
進入20世紀90年代以后,全區愛國衛生城鎮“阿吉奈”獎評比逐漸實現了和創建衛生城市相結合,并從城鎮向農牧區輻射。城鎮衛生檢查的內容標準也和國家檢查內容標準實現了接軌,實行自治區和盟市分級管理。
1990年,國務院批準對全國455個城市進行了衛生檢查、評比,其中,有50個城市被國家評為“衛生城市”和“十佳衛生城市”。有10年“阿吉奈”獎評比奠定的基礎,全國30個“十佳”衛生城,就有2個在內蒙古:赤峰市和通遼市分別進入了全國十佳地級市和縣級市先進行列。全國42個衛生單項獎獲得單位,內蒙古獨得5塊金牌,它們是:機場衛生單項獎——呼和浩特市白塔機場,火車站衛生單項獎——二連浩特市火車站,滅鼠工作單項獎——呼和浩特市、包頭市,長途汽車站單項獎——牙克石市長途汽車站。赤峰市市長高連元、通遼市副市長修國艾同時獲得“十佳衛生城市市長獎”。
在1992年進行的全國第二次城市衛生檢查評比中,赤峰市在全國149個地級市評選出的35個衛生城市中名列第七,蟬聯全國“十佳衛生城市”光榮稱號。包頭市名列第三十三,亦進入國家地級衛生城市行列。通遼市在全國289個縣級市評選出的33個衛生城市中名列第七,亦兩次進入全國“十佳衛生城市”先進行列。
在1995年全國第三次衛生檢查評比中,赤峰市成為中國華北、東北、西北地區唯一榮獲“國家衛生城市”光榮稱號的地級城市。呼和浩特市、包頭市、通遼市和錫林浩特市分別榮獲省會及地、縣級“全國衛生城市”光榮稱號。赤峰市市長云德奎同時榮獲“國家衛生城市市長獎”。
1996年3月20日,自治區人民政府隆重召開表彰大會,對全區進入國家衛生城市先進行列的地區、單位和個人進行了表彰,并頒發了獎牌、錦旗、獎品和獎金。
1997年2月,自治區政府對在1996年度鞏固衛生城市成果的赤峰市、呼和浩特市、包頭市、通遼市和錫林浩特市進行通報表彰,同時命名東勝市為自治區衛生城市。
曾在1990年、1992年和1995年全國城市衛生檢查評比中兩次榮獲“全國地級十佳衛生城市”稱號和“國家衛生城市”殊榮的赤峰市,整個“八五”期間,把創建衛生城市作為改善各族干部群眾工作生活環境,發展民族經濟,加強兩個文明建設,提高赤峰市知名度的大事緊抓不放。這期間全市僅用于城市衛生基礎設施建設的投資就多達2.4億元。全市新建了38座水沖式公廁,使城區的標準化公廁達到119座,實現了每3000人口擁有1座標準化廁所。還新建了15座垃圾轉運站和一座垃圾處理廠,使全市的垃圾無害化處理率達到100%。赤峰市新建成的糞便處理廠,采取厭氧發酵的辦法使市區86.1%的糞便得到無害化處理;城區自來水的普及率達到了85%;人均綠地面積12平方米,城市綠化覆蓋率超過329.52‰。在這期間,該市市區還先后建起9處大型封閉市場和8處居民小區,既改善了居民的生活居住條件,又加強了對市容和市場的衛生管理。
呼和浩特市等城市也為創建全國衛生城市進行了持之以恒的努力。1989年,呼和浩特市首先向包圍城市的20多萬立方米的垃圾宣戰。1991年,又在治本建設中完成了對4條主干道39條次干道地下管道的鋪設、路面的翻新和綠化,并購置了單臂式垃圾車、垃圾集裝箱等,使全市的垃圾收集基本上實現了容器化。
1995—2005年,包頭集十年之功成為首批“全國文明城市”中全國唯一的一個西部和少數民族地區城市。包頭的綠化覆蓋率達34.5%,人均公共綠地為9.32平方米,全市擁有大型公園13個,上萬平方米的綠地廣場36個,形成了“半城綠樹半城樓”的“園林化都市”,并先后獲得了“全國園林綠化城市”“全國住房制度改革先進城市”“全國安居工程先進城市和聯合國人居獎”“中國人居獎”等榮譽稱號。包頭市把和諧發展作為落實“以人為本”思想的基石,2004年全市新增就業人員7.3萬,使2.8萬名下崗失業人員實現了再就業。梧桐引得鳳凰來,衛生、文明的環境使大批客商和投資者紛至沓來。2001—2004年,包頭市生產總值由248.6億元增加到608.3億元,財政收入由28.4億元增長到73.3億元;城鎮居民均可支配收入由5883元增加到11 508元,農民人均收入由2558元增加到4236元。
全區有國家衛生城市1個,全國文明城市1個,自治區衛生城市7個,自治區衛生城鎮23個,自治區衛生示范蘇木(鄉鎮)20個,自治區大中型工業企業衛生先進單位71個,自治區衛生先進單位10個,自治區衛生嘎查(村)2個。
一、阿吉奈獎評比
“阿吉奈”,蒙語意為“超群的駿馬”。愛馬,是蒙古民族的傳統。把駿馬與衛生運動聯系在一起,則是內蒙古自治區開展愛國衛生運動的一個創造性的新嘗試。“阿吉奈”獎的故鄉是美麗的昭烏達草原。昭烏達盟的赤峰市(今紅山區)和喀喇沁旗錦山鎮,創造性地提出“人民城市人民建,人民城市人民管”和“三點集資”治理小巷的口號,動員全社會的力量,投身愛國衛生運動,1978—1981年辦了十件城市治“臟”的大事。
內蒙古自治區城鎮愛國衛生“阿吉奈”獎評比活動,每年按統一制定的標準評選一次。由自治區愛衛會具體負責組織,分市區和旗縣鎮兩組。具體評選過程分初評、復評和總評三個階段進行。初評由各盟市自己進行;復評將全區12個盟市分成三片交叉進行;通過最后的總評,市區組和旗縣鎮組每個組各取第一名1個,第二名2個~3個,第三名3個~5個。對獲第一名者授予“阿吉奈”獎,并將獲獎地區的名稱刻在銀馬“獎杯”上。連續3年獲“阿吉奈”獎者,除可得到一座復制的銀馬“獎杯”外,還在該城鎮中心建樹一座駿馬雕塑,作為永久的紀念。
從1986年起,“阿吉奈”獎評比方法改革為等級分組聯賽制。該方法分三個層次,即:甲級,稱為創第一流水平衛生城鎮競賽組,目標是達到全國先進水平,爭取進入國家先進衛生城鎮行列;乙級,為創優城鎮組,目標是創造優美環境和優良生活條件,并爭取以優異成績進入全區先進衛生城鎮行列;丙級,為達標城鎮組,目標是爭取達到衛生城鎮標準,力爭創優異成績進入自治區先進行列。“阿吉奈”獎記分標準實行百分制,其中環境質量40分,生活質量30分,衛生管理質量30分。“阿吉奈”年度檢查的具體內容、重點和要求,由當年全區愛衛辦主任會議協商確定,制定出記分辦法和考核統計表,提前下發各基層單位,然后由各單位結合年度計劃和城鎮衛生目標管理任務具體落實。評比前進行的衛生檢查采取事先不通知,定量隨意抽查的方法。為強化同水平競爭,“阿吉奈”獎評比在實行臺階升降制的同時,特別強調衛生工作經常化,以便使“阿吉奈”獎評比開展得既扎扎實實,又生動活潑。
1981—2005年,全區共有三個城市(區)和三個旗鎮連續三年獲得“阿吉奈”獎,它們是:呼和浩特市玉泉區、包頭市青山區、赤峰市紅山區及伊金霍洛旗阿騰席熱鎮、巴林右旗大板鎮、喀喇沁旗錦山鎮。
為了將“阿吉奈”這匹銀馬迎入自己的城市和地區,“父母官”們想盡各種辦法,或財政掏腰包,或多方籌集,或依靠社會力量,集中治理一些群眾反映強烈的社會公共衛生問題。僅1990年,全區各城鎮用于衛生基礎設施建設的資金就達到412萬元,超過以往平均投入數3倍之多,使城市改造廁所、治理垃圾、滅鼠、滅蠅等得到明顯進展。
二、創建衛生城市
全區各盟市、旗縣也結合當地實際開展了名目繁多的愛國衛生獎勵評比,形成一股股強大的力爭上游的創優評先熱潮,而使全區衛生城鎮評比活動在更大的范圍內得到了普及和推廣。除“阿吉奈”獎評比外,全區各地進行的衛生城鎮評比活動還有:呼和浩特市的“仙鶴凌空”獎,包頭市的“銀鹿”獎,赤峰市的“銀杯”獎,烏海市的“飛馬”獎,巴彥淖爾盟的“銀魚”獎,烏蘭察布盟的“百靈”獎,阿拉善盟的“金蛇”獎,呼倫貝爾盟的“金牛”獎,以及巴林右旗的“巴林駿馬”獎等等。這些評比基本都是每年評一次,評比內容圍繞著愛國衛生,因地制宜,各有側重。如巴林右旗的“巴林駿馬”獎評比競賽活動以“兩管五改”和“三防四潔兩分開”為主要內容,意在突出強調衛生環境的改善和把住“病從口入”。呼倫貝爾盟的“金牛”獎評比,對優勝者給予重獎,對衛生不合格的單位、地區亮“黃牌”進行警告。
20世紀80年代至90年代初,全區旗縣所在地以上城市、區、城鎮衛生管理及格達標者已經有73個,其中有48個達到甲級先進水平。衛生城鎮評比中,包頭市的昆都侖區、呼和浩特市的新城區,赤峰市克什克騰旗的經棚鎮、巴林右旗大板鎮、伊克昭盟準格爾旗的沙屹堵鎮都取得過第一名的好成績。此外,自治區人民政府還命名了148個衛生模范單位。
進入20世紀90年代以后,全區愛國衛生城鎮“阿吉奈”獎評比逐漸實現了和創建衛生城市相結合,并從城鎮向農牧區輻射。城鎮衛生檢查的內容標準也和國家檢查內容標準實現了接軌,實行自治區和盟市分級管理。
1990年,國務院批準對全國455個城市進行了衛生檢查、評比,其中,有50個城市被國家評為“衛生城市”和“十佳衛生城市”。有10年“阿吉奈”獎評比奠定的基礎,全國30個“十佳”衛生城,就有2個在內蒙古:赤峰市和通遼市分別進入了全國十佳地級市和縣級市先進行列。全國42個衛生單項獎獲得單位,內蒙古獨得5塊金牌,它們是:機場衛生單項獎——呼和浩特市白塔機場,火車站衛生單項獎——二連浩特市火車站,滅鼠工作單項獎——呼和浩特市、包頭市,長途汽車站單項獎——牙克石市長途汽車站。赤峰市市長高連元、通遼市副市長修國艾同時獲得“十佳衛生城市市長獎”。
在1992年進行的全國第二次城市衛生檢查評比中,赤峰市在全國149個地級市評選出的35個衛生城市中名列第七,蟬聯全國“十佳衛生城市”光榮稱號。包頭市名列第三十三,亦進入國家地級衛生城市行列。通遼市在全國289個縣級市評選出的33個衛生城市中名列第七,亦兩次進入全國“十佳衛生城市”先進行列。
在1995年全國第三次衛生檢查評比中,赤峰市成為中國華北、東北、西北地區唯一榮獲“國家衛生城市”光榮稱號的地級城市。呼和浩特市、包頭市、通遼市和錫林浩特市分別榮獲省會及地、縣級“全國衛生城市”光榮稱號。赤峰市市長云德奎同時榮獲“國家衛生城市市長獎”。
1996年3月20日,自治區人民政府隆重召開表彰大會,對全區進入國家衛生城市先進行列的地區、單位和個人進行了表彰,并頒發了獎牌、錦旗、獎品和獎金。
1997年2月,自治區政府對在1996年度鞏固衛生城市成果的赤峰市、呼和浩特市、包頭市、通遼市和錫林浩特市進行通報表彰,同時命名東勝市為自治區衛生城市。
曾在1990年、1992年和1995年全國城市衛生檢查評比中兩次榮獲“全國地級十佳衛生城市”稱號和“國家衛生城市”殊榮的赤峰市,整個“八五”期間,把創建衛生城市作為改善各族干部群眾工作生活環境,發展民族經濟,加強兩個文明建設,提高赤峰市知名度的大事緊抓不放。這期間全市僅用于城市衛生基礎設施建設的投資就多達2.4億元。全市新建了38座水沖式公廁,使城區的標準化公廁達到119座,實現了每3000人口擁有1座標準化廁所。還新建了15座垃圾轉運站和一座垃圾處理廠,使全市的垃圾無害化處理率達到100%。赤峰市新建成的糞便處理廠,采取厭氧發酵的辦法使市區86.1%的糞便得到無害化處理;城區自來水的普及率達到了85%;人均綠地面積12平方米,城市綠化覆蓋率超過329.52‰。在這期間,該市市區還先后建起9處大型封閉市場和8處居民小區,既改善了居民的生活居住條件,又加強了對市容和市場的衛生管理。
呼和浩特市等城市也為創建全國衛生城市進行了持之以恒的努力。1989年,呼和浩特市首先向包圍城市的20多萬立方米的垃圾宣戰。1991年,又在治本建設中完成了對4條主干道39條次干道地下管道的鋪設、路面的翻新和綠化,并購置了單臂式垃圾車、垃圾集裝箱等,使全市的垃圾收集基本上實現了容器化。
1995—2005年,包頭集十年之功成為首批“全國文明城市”中全國唯一的一個西部和少數民族地區城市。包頭的綠化覆蓋率達34.5%,人均公共綠地為9.32平方米,全市擁有大型公園13個,上萬平方米的綠地廣場36個,形成了“半城綠樹半城樓”的“園林化都市”,并先后獲得了“全國園林綠化城市”“全國住房制度改革先進城市”“全國安居工程先進城市和聯合國人居獎”“中國人居獎”等榮譽稱號。包頭市把和諧發展作為落實“以人為本”思想的基石,2004年全市新增就業人員7.3萬,使2.8萬名下崗失業人員實現了再就業。梧桐引得鳳凰來,衛生、文明的環境使大批客商和投資者紛至沓來。2001—2004年,包頭市生產總值由248.6億元增加到608.3億元,財政收入由28.4億元增長到73.3億元;城鎮居民均可支配收入由5883元增加到11 508元,農民人均收入由2558元增加到4236元。
全區有國家衛生城市1個,全國文明城市1個,自治區衛生城市7個,自治區衛生城鎮23個,自治區衛生示范蘇木(鄉鎮)20個,自治區大中型工業企業衛生先進單位71個,自治區衛生先進單位10個,自治區衛生嘎查(村)2個。