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【中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副局長：陳志韜 *** 羅勇 ***

紀委書記：韓雅芳（女）

副巡視員：林雪清(女 蒙古族)

【概況】中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局2003年10月成立，是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的派出機構(gòu)。2010年，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局在轄內(nèi)各盟市設(shè)11個銀監(jiān)分局和80個旗縣監(jiān)管辦事處，局機關(guān)內(nèi)設(shè)15個職能部門,另設(shè)后勤服務(wù)中心，全局系統(tǒng)共有工作人員850人。其主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融工作的法律、法規(guī)，根據(jù)中國銀監(jiān)會的授權(quán)，制定監(jiān)管法規(guī)、制度方面的實施細則和規(guī)定；負責(zé)對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和業(yè)務(wù)準入（退出）的監(jiān)督管理；審查和批準轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員的任職資格；對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，并依法查處金融違法違規(guī)行為；負責(zé)統(tǒng)計、分析、上報轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營管理相關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督其信息披露；負責(zé)分析、研究轄內(nèi)銀行業(yè)金融風(fēng)險，并獨立或會同有關(guān)部門提出處置風(fēng)險的意見和建議；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄內(nèi)銀行業(yè)自律組織的活動；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)案件防控工作，并配合公安部門做好轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作。

2010年，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新增節(jié)能環(huán)保和新興產(chǎn)業(yè)貸款212.59億元，壓縮退出“兩高一資”行業(yè)貸款113.94億元；涉農(nóng)貸款余額2030.6億元，同比增長31.51%，比全部貸款增幅高9.52個百分點；中小企業(yè)貸款比年初增長24.71%，比全部貸款增幅高4.2個百分點。

【銀行機構(gòu)信貸精細化管理】積極宣傳、認真落實銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”的政策要求，督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)做好對企業(yè)、客戶政策解釋工作，通過舉辦培訓(xùn)班、高管人員新規(guī)考試、新規(guī)知識競賽，促進了銀行業(yè)從業(yè)人員對新規(guī)的理解和掌握。年內(nèi)共舉辦新規(guī)培訓(xùn)班127個，高管人員新規(guī)考試58次，新規(guī)知識競賽46次，培訓(xùn)銀行從業(yè)人員達20 000余人次。督促指導(dǎo)轄內(nèi)法人機構(gòu)制定“三個辦法一個指引”推進工作時間表，通過監(jiān)管走訪、現(xiàn)場檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了部分銀行機構(gòu)未按新規(guī)簽訂貸款協(xié)議、受托支付操作程序不嚴謹?shù)确矫娴膯栴}。至年底，轄內(nèi)法人銀行機構(gòu)全部完成了合同文本修訂、信息系統(tǒng)改造、信貸管理流程與機制再造等工作，轄內(nèi)銀行業(yè)新發(fā)放貸款基本能夠按照“實貸實付”的要求進行管理和操作，信貸管理精細化水平明顯提高。

【地方融資平臺貸款監(jiān)管】認真開展地方融資平臺貸款清查工作，成立地方融資平臺貸款“統(tǒng)一會談”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善配套工作制度，先后11次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，督促轄內(nèi)銀行機構(gòu)切實做好平臺貸款的監(jiān)測和風(fēng)險防范工作，按時完成分解數(shù)據(jù)、四方對賬、分析定性和匯總報表等各階段工作。年內(nèi)，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)共整改規(guī)范平臺貸款656.64億元，占全部平臺貸款余額的44.7%。同時，主動加強與地方政府及審計、財政等有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時掌握地方政府性債務(wù)總體情況，實現(xiàn)了平臺貸款信息共享和風(fēng)險防控聯(lián)動。

【銀行業(yè)案件治理工作】一是組織轄內(nèi)銀行機構(gòu)對2005年以來發(fā)生的144起案件進行了全面集中檢查清理的“百案跟蹤檢查集中行動”，共發(fā)現(xiàn)銀行機構(gòu)案件隱患和內(nèi)控漏洞98處，督促發(fā)案機構(gòu)追回案件損失1 958萬元，對20名涉案責(zé)任人重新進行了責(zé)任追究。二是組織指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)全面實施員工經(jīng)濟聯(lián)保責(zé)任制，在崗人員全部簽訂了經(jīng)濟聯(lián)保責(zé)任書，健全完善內(nèi)部監(jiān)控機制。三是對轄內(nèi)271家銀行機構(gòu)基層網(wǎng)點進行了突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正其違規(guī)行為，消除了案件隱患，進一步增強銀行從業(yè)人員經(jīng)營操作的自律性。四是編寫《銀行業(yè)從業(yè)人員警示教育讀本》，持續(xù)開展銀行從業(yè)人員合規(guī)主題教育，其做法和成效得到中紀委副書記黃樹賢同志的肯定。五是不斷加大案件查處力度。年內(nèi)，共取消涉案機構(gòu)高管人員任職資格5人，責(zé)令銀行業(yè)機構(gòu)對46名涉案責(zé)任人進行了嚴肅處理，全區(qū)銀行業(yè)各類案件數(shù)和涉案金額分別同比下降58％、90％。

【重點機構(gòu)重點業(yè)務(wù)和高風(fēng)險領(lǐng)域監(jiān)管】一是密切關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，組織完成了對轄內(nèi)主要銀行機構(gòu)的房地產(chǎn)壓力測試工作。二是編制了《內(nèi)蒙古銀監(jiān)局信息科技風(fēng)險監(jiān)管“三年規(guī)劃”》，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機構(gòu)認真落實信息科技風(fēng)險防控責(zé)任。三是對轄內(nèi)13家5B級以下農(nóng)村信用社實施了“盯住式”監(jiān)管，經(jīng)營風(fēng)險狀況明顯改善。四是組織5個幫扶工作專家組對郵儲銀行內(nèi)蒙古分行完善內(nèi)控及風(fēng)險管理機制進行監(jiān)管幫扶活動。五是加強銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)管，年內(nèi)未發(fā)生銀行與客戶的理財業(yè)務(wù)糾紛等問題。六是不良貸款實現(xiàn)持續(xù)“雙降”。年末，轄內(nèi)銀行機構(gòu)不良貸款余額比年初下降11.08億元，不良率下降0.92個百分點。七是積極配合自治區(qū)政府做好“萬里大造林”案件善后處置和對鄂爾多斯石小紅、包頭圣瑞投資股份有限公司涉嫌非法集資案的核查工作，非法集資預(yù)警報告工作受到國務(wù)院處非辦通報表揚。

【改進監(jiān)管方式和手段】一是建立了銀行機構(gòu)數(shù)據(jù)異動監(jiān)測分析和早期預(yù)警監(jiān)測報告制度，強化了非現(xiàn)場監(jiān)管的分析預(yù)警功能。二是制定了轄區(qū)非法人銀行機構(gòu)監(jiān)管制度，進一步完善了監(jiān)管工作機制。三是認真落實非現(xiàn)場監(jiān)管“三盯、三談、三報”工作制度，年內(nèi)共對銀行機構(gòu)進行風(fēng)險提示100余次，監(jiān)管談話169次，監(jiān)管走訪97次。四是加強監(jiān)管聯(lián)動，非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查部門在充分共享信息的基礎(chǔ)上共同擬定現(xiàn)場檢查項目、開展現(xiàn)場檢查，形成并發(fā)揮了監(jiān)管合力。五是開發(fā)應(yīng)用了現(xiàn)場檢查項目后續(xù)管理系統(tǒng)，對各類現(xiàn)場檢查信息實施統(tǒng)一管理。六是建立了銀監(jiān)局系統(tǒng)現(xiàn)場檢查人才庫，監(jiān)管隊伍建設(shè)專業(yè)化。七是加強銀行大額貸款風(fēng)險監(jiān)測工作，實現(xiàn)了大額貸款風(fēng)險監(jiān)測的全覆蓋。八是組織開展現(xiàn)場檢查，共完成銀監(jiān)會安排現(xiàn)場檢查19項，自行安排的現(xiàn)場檢查56項，查出違規(guī)問題1 290個，涉及違規(guī)金額293.83億元，提出監(jiān)管意見1 348條。九是依法處理違法違規(guī)機構(gòu)和責(zé)任人，年內(nèi)共作出行政處罰14件，其中：罰款93萬元，取消高管人員任職資格5名。受理行政審核事項1 385件，其中不予核準高管人員任職資格22名。

【榮譽】自治區(qū)政府授予內(nèi)蒙古銀監(jiān)局“2010年金融環(huán)境建設(shè)成就獎”。

張立軍同志被人力資源和社會保障部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會命名為全國銀監(jiān)會系統(tǒng)先進工作者。