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   【內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    黨組書記 局長：周永生
    黨組成員 副局長：布奎（蒙古族） 徐華良  斯勤夫（蒙古族） 邢力
    黨組成員 紀檢組長：汪運甫
   【概況】2006年，全系統(tǒng)檢驗檢疫出入境貨物突破21萬批，增長7.8%，貨值突破95億美元，同比增長109%。其中出境貨物6.1萬批，貨值15億美元，分別增長16.2%和23.9%，入境貨物14.9萬批，貨值80億美元，分別增長43.6%和140%。檢出不合格貨物2 056批，貨值1 811萬美元。衛(wèi)生檢疫查驗出入境人員首次突破300萬人次，增長13.3%，發(fā)現(xiàn)病例5 890例，其中艾滋病4例；實施集裝箱衛(wèi)生檢疫5.2萬個，同比增長150%；檢疫出入境火車74萬節(jié)，增長24.8%，汽車53萬輛，增長16.5%，飛機3 003架，增長670%。檢驗檢疫業(yè)務(wù)量和規(guī)費收入在全國35個直屬局中位居14名，在西部地區(qū)位居第一。
【嚴防疫情疫病有毒有害物質(zhì)侵入】
    嚴格口岸衛(wèi)生檢疫查驗工作加強口岸出入境人員的艾滋病檢測，特別是對來自俄羅斯遠東艾滋病高發(fā)地區(qū)的中國勞務(wù)人員的檢查監(jiān)測；防止疾病的傳入和傳出；開展口岸蜱傳疾病監(jiān)測研究工作。針對包頭地區(qū)禽流感疫情，迅速反應(yīng)，加大禽流感防控力度，全面啟動《高致病性禽流感疫情進出境檢驗檢疫應(yīng)急處理預(yù)案》，嚴格執(zhí)行零報告制度，“零”報告持續(xù)191天，共查驗上報出入境人員40萬人次。
    進一步完善與地方相關(guān)部門工作協(xié)作機制組織召開由自治區(qū)衛(wèi)生廳、教育廳、商務(wù)廳、外專局、外事辦公室、公安廳、邊防總隊、口岸辦、旅游局參加的“出入境人員傳染病監(jiān)測監(jiān)管警示通報協(xié)調(diào)會”。制定《內(nèi)蒙古境檢驗檢疫局與自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)對口岸公共衛(wèi)生事件合作機制》。在滿洲里、二連浩特、甘其毛道、滿都拉等口岸開展鼠蚤調(diào)查和鼠疫疫情監(jiān)測。
    加大對入境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管力度加強木質(zhì)包裝的驗證和實驗室檢測，共截獲來自德國、新加坡的有害生物5批次，其中矛線目線蟲和步甲科害蟲是檢驗檢疫局開展進境貨物木質(zhì)包裝檢疫工作以來首次截獲。
    口岸熏蒸處理原木420萬立方米，合計5.9萬個車皮，共截獲有害生物25種，其中檢疫性有害生物3種35批（次）。首次截獲對木材危害非常嚴重的蛀干性害蟲（點胸坡天牛、粗粒刻花天牛、紅緣眼花天牛、褐幽天牛），點胸坡天牛在內(nèi)蒙古地區(qū)還未發(fā)現(xiàn)分布，具有很強的檢疫意義。
    進一步完善入境鋪墊材料的收集、檢疫、除害處理的一條龍工作模式，滿洲里口岸首次在入境鋪墊材料中截獲活的有害生物—六齒小蠹成蟲。二連浩特口岸首次截獲《中華人民共和國進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄》中的二類檢疫性雜草—菟絲子。
    加大對涉及安全衛(wèi)生健康環(huán)保的商品查驗力度境外預(yù)檢廢舊物品12.4萬噸，查出放射性超標41批，在入境口岸共檢驗進口廢物原料5 423批、21.77萬噸，貨值3 601.9萬美元。查獲不合格廢舊物品6批、176.88噸，貨值2.48萬美元。在二連口岸進口廢鋼鐵中發(fā)現(xiàn)夾帶廢棄的炮彈500枚，滿洲里口岸查獲進口的廢塑料不符合環(huán)保要求，夾帶未切割塑料瓶，不合格貨物均移交海關(guān)作了退運處理。6月1日，開始在入境口岸對進口銅精礦、鉛精礦、鋅精礦進行放射性檢測和有害元素檢測。
   【打造引進俄蒙資源大通道工作】積極落實國家加快利用俄蒙資源戰(zhàn)略和自治區(qū)政府關(guān)于把內(nèi)蒙古口岸建設(shè)成國家引進俄蒙資源大通道的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，入境資源性貨物檢驗檢疫成為內(nèi)蒙古局業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。
    滿洲里、二連兩大口岸的木材進口企業(yè)已經(jīng)形成了境外收購、發(fā)貨、進口、加工、銷售一條龍的木材進口模式，口岸局不斷完善進口原木檢驗檢疫監(jiān)管工作，通過境外預(yù)檢和口岸熏蒸處理相結(jié)合、換裝后在車體上進行整車熏蒸處理、換裝過程中同步檢尺等措施，極大地提高驗放速度和口岸通關(guān)效率。口岸局陸續(xù)出臺了一系列的便捷、優(yōu)惠措施，大力扶持口岸木材加工業(yè)的發(fā)展。2006年，內(nèi)蒙古局檢驗檢疫進口木材1 286萬立方米，貨值9.5億美元，首次突破1 200萬大關(guān)，增長15%，占全國進口木材總量的34%，居全國第一位。進口木材總量占到了內(nèi)蒙古口岸過貨量的三分之一強，平均每天600多個車皮的進口木材在口岸及時完成檢驗檢疫和監(jiān)管工作。
    2006年，滿洲里進口原油增長迅猛，口岸驗放壓力增大，口岸局創(chuàng)新了工作流程，扦樣前置，保證扦樣計量表與報檢單報檢數(shù)據(jù)一致，開發(fā)出了“進口油品種和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，運用智能化手段解決龐大的原油檢驗數(shù)據(jù)處理問題，實現(xiàn)了鐵路報關(guān)行，技術(shù)檢測部門和局本部數(shù)據(jù)庫對接，對原油檢驗數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化處理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，減少了重復(fù)錄入。對進口原油實施并批出證、集中報檢，促進了口岸原油驗放的大幅提速。2006年，內(nèi)蒙古局檢驗監(jiān)管進口原油1 065萬噸，貨值49.6億美元，首次突破1 000萬噸大關(guān)，增長69%。
    其它資源性入境貨物也大幅增長，進口銅精礦粉達到78萬噸，貨值9.8億美元，增長16%，占全國進口總量的20%。進口木漿63萬噸，貨值3.5億美元。進口化肥125萬噸，貨值2.5億美元。進口鋅精礦粉10.5萬噸，貨值9 052萬美元。從策克、甘其毛道、滿都拉等口岸進口的煤炭突破240萬噸大關(guān)。
   【促進自治區(qū)特色產(chǎn)品出口工作】2006年，國家出口活羊首次進入沙特阿拉伯，出口活羊全部來自內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古局專門成立了以分管局長為組長的出口活羊檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)出口活羊檢疫工作，為迎接沙特農(nóng)業(yè)部官員的考察，多次派員深入活羊產(chǎn)區(qū)進行臨時隔離場的考察，對準備啟用的隔離場進行了現(xiàn)場審查，幫助指導(dǎo)企業(yè)進行充分準備。抽調(diào)10多名專業(yè)人員，從10月1日起，放棄國慶長假，克服野外工作出現(xiàn)的各種困難，深入錫盟地區(qū)進行活羊出口的檢疫工作。在一個多月的時間里，完成了活羊收購監(jiān)管、隔離場檢疫、注射疫苗、裝車發(fā)運的全過程監(jiān)管，保證了7.4萬只活羊質(zhì)量，確保按時交貨。
    2006年10月，有2 220頭通遼肥牛經(jīng)過嚴格的隔離檢疫，首次出口沙特阿拉伯，這是國家首次一次性大批量向國外出口活牛。經(jīng)過檢驗檢疫部門多年地把關(guān)和管理，通遼地區(qū)已經(jīng)成為內(nèi)地供港活牛最大基地之一。2005年中國成功登錄蒙古國奶牛市場，經(jīng)檢疫合格的167頭“黑白花奶牛”出口到蒙古，每頭平均比國內(nèi)售價高出2 000元人民幣左右。
    內(nèi)蒙古已經(jīng)成為全國最大的乳制品出口基地，內(nèi)蒙古局積極研究縮短檢驗周期、加快貨物通關(guān)的措施，進一步優(yōu)化檢驗環(huán)節(jié)，縮短取樣檢測時間，并積極通過總局與香港環(huán)境衛(wèi)生署協(xié)調(diào)，使出口乳制品在港檢驗周期縮短了一周，又將批批檢驗變?yōu)槌轵灒诒ＷC了出口食品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量前提下，提高產(chǎn)品的通關(guān)上市速度。蒙牛公司迅速成長為全國最大的滅菌乳出口企業(yè)，產(chǎn)品出口連年增長，在香港市場份額占到50%以上。伊利公司乳制品出口也有了較大增長，2006年，內(nèi)蒙古局檢驗出口乳制品13 800多噸，首次突破萬噸大關(guān)，增長40%，居全國第一位。
    番茄醬的出口增長迅猛，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為僅次于新疆的全國第二大出口基地，產(chǎn)地局通過分類管理、出口基地備案、建立農(nóng)殘監(jiān)控體系，強化了種植、加工倉儲的全過程監(jiān)管，重點加強對理化指標和衛(wèi)生項目的檢測，對成品加強了在重金屬、農(nóng)殘項目的檢驗和監(jiān)測。產(chǎn)地局積極走訪口岸檢驗檢疫部門，溝通情況，掌握番茄制品的發(fā)運、倉儲以及質(zhì)量變化和包裝的破損情況，并根據(jù)實際情況及時改進具體監(jiān)管措施，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善和改進。2006年，內(nèi)蒙古局檢驗出口番茄及其制品近20萬噸，貨值9 770萬美元，增長70%，創(chuàng)歷史新高。
    出口馬鈴薯打破俄羅斯貿(mào)易技術(shù)壁壘滿洲里局反復(fù)研究俄羅斯對進口馬鈴薯的檢驗檢疫要求，在馬鈴薯出口加工中推廣采用了高效自動化清洗機水洗加工方式，不同品種不同季節(jié)的馬鈴薯經(jīng)過自動水洗和干洗，達到出口標準，一舉打破了俄羅斯檢疫部門多年來對中國馬鈴薯出口設(shè)置的技術(shù)瓶頸。2006年，經(jīng)滿洲里局檢驗檢疫出口馬鈴薯1.6萬噸、創(chuàng)匯120萬美元，同比增長159%。滿洲里口岸也成為全國第一個對俄羅斯出口帶土農(nóng)產(chǎn)品進行清洗的口岸。
    俄羅斯后貝加爾植物檢疫部門對中國出口的水果、蔬菜采取了非常嚴格的檢疫措施后，口岸局加強了高風(fēng)險期出口果蔬的查驗力度，加大抽查比例，開展追溯驗證工作，出口水果蔬菜質(zhì)量進一步提高。2006年，從滿洲里口岸出口到俄羅斯的水果蔬菜突破26萬噸大關(guān)，創(chuàng)匯6 188萬美元，增長18%。另外，經(jīng)二連浩特口岸出口到蒙古國的蔬菜水果產(chǎn)品業(yè)突破8萬噸大關(guān)，創(chuàng)匯680萬美元，增長35%。
    分類管理促進羊絨產(chǎn)品出口創(chuàng)匯不斷增強對全區(qū)服裝、紡織品生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理制度，鄂爾多斯羊絨集團等五家企業(yè)被評為分類管理一類企業(yè)。有關(guān)部門嚴格按照分類管理要求的比例進行隨機抽樣檢驗，效果日趨明顯，實現(xiàn)了檢驗監(jiān)管重點的轉(zhuǎn)移，較好地解決了出口批次多、發(fā)貨量大、發(fā)貨集中的矛盾，保證了出口產(chǎn)品的質(zhì)量，提高了檢驗監(jiān)管工作的針對性和有效性，而且加快了通關(guān)速度，適應(yīng)了外貿(mào)發(fā)展的需要。2006年，全局檢驗出口羊絨衫696萬件，出口創(chuàng)匯2.2億美元，出口數(shù)量居全國第一位。
    烏海、包頭等地的高載能產(chǎn)品出口逐年增加，檢驗檢疫部門對出口高載能產(chǎn)品尤其是硅鐵產(chǎn)業(yè)予以大力扶持，幫助生產(chǎn)企業(yè)開拓國際市場，督促企業(yè)提高管理水平，推行ISO9000認證工作。2006年，經(jīng)內(nèi)蒙古局檢驗出口的硅鐵產(chǎn)品突破50萬噸，出口創(chuàng)匯3.3億美元，居內(nèi)蒙古出口第一位，是2005年的2.5倍，再創(chuàng)歷史新高。出口硅鐵由前幾年的日本、韓國市場，擴大到歐洲各國、美國、南美及中東。
    機電類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力不斷增強2006年，包頭重型汽車出口1 507臺、創(chuàng)匯8 275萬美元，數(shù)量比2005年增長近一倍，出口到非洲、亞洲、中北美洲等近20個國家和地區(qū)。滿洲里口岸出口汽車9 197輛，首次突破1億美元，增長36%。鋼材出口24萬噸，創(chuàng)匯1.4億美元。漢鼎光電公司出口的激光視盤機98.8萬臺，創(chuàng)匯3 076萬美元。
    2006年，全區(qū)檢驗檢疫系統(tǒng)共簽發(fā)一般產(chǎn)地證明書1 425份，貨值2.5億美元，增長19%。簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書36 642份，貨值3.1億美元，增長50%，為出口至發(fā)達國家的產(chǎn)品減免關(guān)稅約1 500萬美元。
   【科技工作】內(nèi)蒙古檢驗檢疫局全面落實國家質(zhì)檢總局科技大會精神，認真分析了科技工作存在的差距，研究制定了落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大檢驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合協(xié)作等措施。
    2006年，先后研究開發(fā)“沙棘汁及其制品中抗壞血酸含量的快速測定”的檢測方法，解決了長期困擾企業(yè)的沙棘汁及其制品中抗壞血酸含量測定不準確的難題，并對相關(guān)企業(yè)技術(shù)人員進行指導(dǎo)。開展了國家總局立項的《乳及乳制品質(zhì)量評價快速檢測技術(shù)研究》的四項子課題的研究和行業(yè)標準《綿羊痘和山羊痘檢疫規(guī)程》、《疽桿菌檢疫規(guī)程》的檢疫方法、安全防護、防治措施和無害化處理措施的研究。針對口岸反映較多的入境羊絨攜帶問題，開展了“進口山羊絨洗凈因素對口蹄疫病毒影響的研究”。
    內(nèi)蒙古局呈報的科研課題《入境旱獺皮鼠疫危險性及快速偵檢的實驗研究》由總局批準立項，內(nèi)蒙古局牽頭承擔(dān)編制的《出入境口岸鼠疫疫情處理規(guī)程》、《雞包涵體肝炎酶聯(lián)免疫吸附試驗操作規(guī)程》和《出入境口岸滅蚤規(guī)程》，經(jīng)國家認監(jiān)委批準，于2006年8月16日起實施。
    向內(nèi)蒙古科技廳申報了“內(nèi)蒙古出口肥羊安全衛(wèi)生綜合指標監(jiān)控體系研究”等5個與內(nèi)蒙古地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的科研課題。
    完成了“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”課題的申報和“十一五”國家科技支撐計劃重點項目《出入境檢驗檢疫安全關(guān)鍵技術(shù)研究》課題的申報。內(nèi)蒙古局立項完成了《沙棘原汁及其制品中有機酸成分的高效液相色譜法分析》、《沙棘籽油及沙棘果油中脂肪酸成分的氣相色譜—質(zhì)譜法分析》，并通過了專家鑒定。2004~2006年，全系統(tǒng)發(fā)表科技論文87篇，相繼出版了《中國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘策略》等4本科技專著。
    滿洲里口岸全面實現(xiàn)檢驗檢疫電子監(jiān)控。隨著視頻監(jiān)控I期和II期工程的順利竣工，公路口岸、果菜基地、木材轉(zhuǎn)運站等42路視頻圖像成功接入滿洲里局視頻監(jiān)控中心，并由此上傳至國家質(zhì)檢總局視頻監(jiān)控指揮中心。圓滿完成國家質(zhì)檢總局關(guān)于中國檢驗檢疫電子監(jiān)管建設(shè)工作情況向吳儀副總理的匯報演示任務(wù)，視頻圖像信號清晰、畫面穩(wěn)定、音頻效果良好，得到了國家局肯定。
   【提高檢驗檢疫工作質(zhì)量】內(nèi)地局通過積極向企業(yè)宣傳、加強與相關(guān)口岸局溝通等措施加強進口貨物到貨地的檢驗監(jiān)管，減少了進口機電產(chǎn)品的逃漏檢現(xiàn)象。內(nèi)蒙古局首次參加了總局統(tǒng)一組織的全國植物源性食品殘留監(jiān)控工作。積極開展了蔬菜基地備案工作。全力做好出口食品衛(wèi)生注冊登記、CCC認證等工作，共完成24家新申請出口食品衛(wèi)生注冊登記，11家復(fù)查換證企業(yè)、13家HACCP官方驗證企業(yè)的評審、審批、發(fā)換證工作，取消24家衛(wèi)生注冊登記企業(yè)。現(xiàn)有衛(wèi)生注冊登記企業(yè)153家；已通過HACCP官方驗證的59家；對外注冊企業(yè)9家。
   【隊伍建設(shè)】組織2006年度自理報檢員資格全國統(tǒng)一考試內(nèi)蒙古地區(qū)考試，參加考試691人，第一次考試通過212人，通過率為57%。目前全區(qū)共有1 026人取得了報檢員資格，基本滿足了轄區(qū)相關(guān)單位的報檢需要。上半年還組織了全區(qū)產(chǎn)地證申領(lǐng)員資格統(tǒng)一考試和檢驗鑒定資格考試。代理報檢單位和一般報檢單位管理工作扎實有效，共有35家企業(yè)獲得代理報檢單位注冊資格，對未獲得資格的企業(yè)停止從事代理報檢。
    根據(jù)總局批復(fù)，成立了額濟納局籌備處、滿洲里局公路口岸辦事處、鐵路口岸辦事處，配備了主要負責(zé)人和工作人員，新機構(gòu)和部門運轉(zhuǎn)正常。對滿洲里局空缺處級領(lǐng)導(dǎo)崗位進行了競爭上崗，7名同志通過競爭走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
    檢驗檢疫官試點工作組織嚴密、措施到位、進展順利、結(jié)果理想。按照轉(zhuǎn)任條件、程序和權(quán)限開展了轉(zhuǎn)任工作，有174人轉(zhuǎn)任各級官，對檢驗檢疫官空缺職位開展了競聘上崗，嚴格按程序完成了任職資格審查、考試、競聘演講、民主測評、面試考察等環(huán)節(jié)工作，通過競聘上崗，向總局推薦一級官1名、確定二級官10名、三級官16名。
                                                                                                        （康徐男）