【中國人民銀行呼和浩特中心支行領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委書記 行長:趙志華(蒙古族)
黨委委員 副行長:王中新(蒙古族) 張子君 牧人(蒙古族) 高蘭根 額爾德尼(蒙古族)
黨委委員 紀(jì)委書記:肖長江
黨委委員 工會(huì)主任:包健
調(diào)研員:李江
【概況】至年末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額4 075.3億元,較年初增加743.5億元,同比增長22.3%,其中人民幣各項(xiàng)存款余額4 036.6億元,同比增長22.4%;金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額3 240.0億元,較年初增加624.8億元,同比增長22.8%,其中人民幣各項(xiàng)貸款余額3 205.2億元,同比增長22.9%。信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,短期貸款增速明顯回升,中長期貸款增速趨緩,支持“三農(nóng)”力度加大,農(nóng)業(yè)貸款同比增長9.7%。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益明顯提高。地區(qū)金融運(yùn)行平穩(wěn)。
【增強(qiáng)執(zhí)行貨幣政策的有效性】一是積極推動(dòng)自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款的開展,在督促落實(shí)國家助學(xué)貸款、一般商業(yè)性助學(xué)貸款政策的基礎(chǔ)上,會(huì)同教育、財(cái)政、稅務(wù)、銀行業(yè)監(jiān)管等部門,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法》,由自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。采取舉行新聞發(fā)布會(huì)、開展宣傳月活動(dòng)、深入高校舉辦講座等多種形式,積極開展生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款政策宣傳,并與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦全區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款現(xiàn)場會(huì),有效推動(dòng)助學(xué)貸款工作。全年金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向1.4萬名大學(xué)生發(fā)放各項(xiàng)助學(xué)貸款8 947.5萬元,其中累計(jì)向7 633名大學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款4 377.4萬元。年末,全區(qū)各項(xiàng)助學(xué)貸款余額1.8億元,同比增長51.3%。二是繼續(xù)深入推動(dòng)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作。通過擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目和提高貸款額度,將微利項(xiàng)目由原來的19項(xiàng)擴(kuò)大到39項(xiàng),下崗實(shí)業(yè)人員貸款限額提高到5萬元,以及開展信用社區(qū)建設(shè)、建立金融支持就業(yè)再就業(yè)長效機(jī)制、加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)支持力度等措施,下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作取得了長足進(jìn)展。全年累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.5億元,同比增長16.4%。會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等部門聯(lián)合召開了全區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì),較好地發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。三是認(rèn)真落實(shí)國家房地產(chǎn)信貸政策,在對(duì)呼和浩特市住宅商品房價(jià)格上漲原因進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,從土地管理、房地產(chǎn)信貸、稅收政策等方面提出穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)市場的建議。四是在赤峰市選擇3個(gè)社區(qū)進(jìn)行信用社區(qū)創(chuàng)建工作試點(diǎn),加快信用社區(qū)建設(shè),有效發(fā)揮信用社區(qū)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,探索利用社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
【充分發(fā)揮貨幣政策工具的調(diào)控作用】一是加強(qiáng)再貸款管理。全年累計(jì)向農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款52.8億元,年末支農(nóng)再貸款余額12.7億元,占全區(qū)農(nóng)村信用社新增農(nóng)業(yè)貸款的53.7%,解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。累計(jì)發(fā)放中小金融機(jī)構(gòu)再貸款1.7億元,積極支持中小企業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。針對(duì)上半年金融機(jī)構(gòu)信貸增長過快的情況,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)樹立持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營理念,注意把握信貸投放進(jìn)度,防止大起大落。同時(shí),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的信用風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,促進(jìn)自治區(qū)金融穩(wěn)健運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是進(jìn)一步完善利率監(jiān)測體系,加強(qiáng)對(duì)利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)測分析。在繼續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率及個(gè)人房地產(chǎn)貸款利率、農(nóng)戶貸款利率進(jìn)行監(jiān)測的基礎(chǔ)上,從二季度開始新增了對(duì)同業(yè)存貸款利率的監(jiān)測。按季向自治區(qū)各金融機(jī)構(gòu)披露利率水平,引導(dǎo)市場利率,提高金融機(jī)構(gòu)貸款定價(jià)能力。推動(dòng)農(nóng)村信用社完善貸款利率定價(jià)機(jī)制。繼續(xù)按季監(jiān)測民間借貸利率,在民間借貸較為活躍的地區(qū)選擇990戶企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行利率監(jiān)測,及時(shí)掌握農(nóng)村牧區(qū)民間借貸利率水平及變動(dòng)情況,有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。強(qiáng)化利率新政策出臺(tái)后執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測,對(duì)存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率等調(diào)整后的社會(huì)反應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查反饋。四是積極推動(dòng)金融市場發(fā)展,引導(dǎo)大型企業(yè)通過短期融資券等金融新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)直接融資。加強(qiáng)金融市場準(zhǔn)入管理和對(duì)金融市場業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析,并對(duì)全區(qū)金融市場業(yè)務(wù)開展情況組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查,進(jìn)一步規(guī)范金融市場行為。舉辦短期融資券及金融衍生產(chǎn)品推介會(huì)。年內(nèi)內(nèi)蒙古北方聯(lián)合電力公司發(fā)行短期融資券40億元。
【農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持工作和小額信貸組織試點(diǎn)工作】一是切實(shí)做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持工作,促進(jìn)農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。按時(shí)完成全區(qū)92家農(nóng)村信用社專項(xiàng)黨中央銀行票據(jù)發(fā)行工作,共發(fā)行專項(xiàng)黨中央銀行票據(jù)16.27億元。加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革工作的日常監(jiān)測與考核,按季上報(bào)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)展情況。嚴(yán)格按照專項(xiàng)黨中央銀行票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)農(nóng)村信用社的檢查考核力度,對(duì)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股的合規(guī)性、貸款占用形態(tài)的真實(shí)性及處置清收不良貸款和法人治理結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,督促農(nóng)村信用社提高資本充足率,降低不良貸款比例。二是積極配合自治區(qū)政府有關(guān)部門穩(wěn)妥推進(jìn)小額信貸組織試點(diǎn)工作。根據(jù)總行有關(guān)小額信貸組織試點(diǎn)工作的安排,配合有關(guān)部門制定小額貸款公司試點(diǎn)工作管理辦法,參與投標(biāo)公司的評(píng)標(biāo)工作,年內(nèi)自治區(qū)首家小額貸款公司即“內(nèi)蒙古融豐小額貸款公司”在鄂爾多斯市正式開業(yè)運(yùn)營。同時(shí)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示,促進(jìn)小額貸款公司依法合規(guī)運(yùn)行。
【完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》,組織召開金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,落實(shí)有關(guān)任務(wù)和要求。進(jìn)一步完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,由自治區(qū)政府印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。同時(shí)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融突發(fā)事件及重大事項(xiàng)報(bào)告制度》,加大對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督力度。利用“一行三局”信息交流平臺(tái)建立區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)檔案和金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估與預(yù)警指標(biāo)體系。
【加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測】密切關(guān)注區(qū)域金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化金融穩(wěn)定數(shù)據(jù)庫建設(shè),先后建立了涉及9大類223個(gè)指標(biāo)的全區(qū)金融穩(wěn)定監(jiān)測指標(biāo)體系、全區(qū)金融控股公司股東情況數(shù)據(jù)庫及法人金融機(jī)構(gòu)股東情況數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)行地區(qū)金融穩(wěn)定分析評(píng)估工作提供數(shù)據(jù)支持。配合自治區(qū)銀監(jiān)局做好已停業(yè)整頓城市信用社市場退出工作。年內(nèi)全區(qū)11家停業(yè)整頓城市信用社全部退出市場。開展金融穩(wěn)定再貸款專項(xiàng)檢查。全年收回金融穩(wěn)定再貸款1 729.2萬元,有效地維護(hù)了黨中央銀行債權(quán)。
【金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)】修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見》,由自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)全區(qū)實(shí)施。初步建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估指標(biāo)體系,加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)警,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得良好效果,并在天津分行轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)座談會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
【金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理】按照總行金融服務(wù)業(yè)務(wù)新的制度和管理辦法,對(duì)已有的8個(gè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂完善,同時(shí)新制定內(nèi)蒙古自治區(qū)人民銀行系統(tǒng)支付結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則,將金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理擴(kuò)展到10個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)組織標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn),年內(nèi)有35家單位通過考核驗(yàn)收,有效推動(dòng)金融服務(wù)水平的不斷提高。
一是按照總行小額支付系統(tǒng)推廣實(shí)施計(jì)劃,6月26日小額支付系統(tǒng)如期上線運(yùn)行,全區(qū)39家直接參與者正式通過小額支付系統(tǒng)批量發(fā)送支付業(yè)務(wù)。同時(shí)研究制定《關(guān)于利用小額批量支付系統(tǒng)開展公用事業(yè)收費(fèi)業(yè)務(wù)的意見》,由自治區(qū)政府發(fā)布實(shí)施。目前該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,業(yè)務(wù)處理正常,資金清算準(zhǔn)確無誤。二是完成支付清算系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體制調(diào)整工作,在全國率先成立清算中心,較好地履行全區(qū)支付清算系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和考核職能。三是加強(qiáng)對(duì)“呼、包、鄂”跨區(qū)域票據(jù)交換和資金清算工程管理,確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,對(duì)促進(jìn)三地經(jīng)貿(mào)結(jié)算發(fā)揮了積極作用。四是積極推動(dòng)支票影像交換系統(tǒng)建設(shè),成立內(nèi)蒙古自治區(qū)支票影像交換系統(tǒng)推廣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開自治區(qū)各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議對(duì)系統(tǒng)接入工作進(jìn)行了部署。啟動(dòng)區(qū)域性票據(jù)交換中心建設(shè)。五是全面促進(jìn)自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006-2010)》,由自治區(qū)政府發(fā)布執(zhí)行。至年末,全區(qū)各發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行銀行卡1 015萬張,比年初增加373萬張,全區(qū)持卡消費(fèi)金額達(dá)29億元。六是加強(qiáng)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理。至年末,通過人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)共開立單位銀行結(jié)算賬戶18.0萬戶,開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶2 085.9萬戶。組織開展全區(qū)會(huì)計(jì)聯(lián)行及賬戶管理大檢查,完成了對(duì)全區(qū)各盟市中心支行營業(yè)部和23個(gè)旗縣支行2005年度會(huì)計(jì)聯(lián)行工作的全面檢查及對(duì)41家金融機(jī)構(gòu)賬戶管理工作的專項(xiàng)檢查。
【履行經(jīng)理國庫職能保證各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算收支運(yùn)轉(zhuǎn)】一是嚴(yán)格落實(shí)國庫管理分級(jí)制約機(jī)制,堅(jiān)持定期檢查制度,制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國庫資金匯劃報(bào)解辦法》,提高國庫會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,為地方預(yù)算收支順利實(shí)現(xiàn)提供了保障。全年共辦理黨中央級(jí)預(yù)算收入276.3億元,地方各級(jí)預(yù)算收入619.4億元;辦理地方各級(jí)預(yù)算支出952.9億元;發(fā)行憑證式國債13.4億元,儲(chǔ)蓄國債(電子式)1.9億元;兌付國債本息款項(xiàng)27.8萬元。二是探索建立國庫風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)體系,制定國庫風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)辦法,對(duì)全區(qū)12個(gè)中心支庫、88個(gè)支庫和7個(gè)代理支庫進(jìn)行國庫風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場檢查評(píng)價(jià),初步形成了以國庫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為核心,以法規(guī)制度為保障的識(shí)別、監(jiān)測、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,進(jìn)一步提高了全區(qū)依法經(jīng)理國庫和防范國庫資金風(fēng)險(xiǎn)的能力與水平。
【提高發(fā)行基金調(diào)撥反假貨幣和現(xiàn)金管理水平】一是加強(qiáng)發(fā)行基金調(diào)撥管理,改進(jìn)發(fā)行基金調(diào)撥管理模式。年內(nèi),全區(qū)共調(diào)入發(fā)行基金388.8億元,向轄區(qū)調(diào)出發(fā)行基金332.3億元;全區(qū)累計(jì)投放發(fā)行基金891.8億元,回籠發(fā)行基金679.6億元,凈投放212.2億元,同比增長19.9%。按照總行年初的工作部署,針對(duì)內(nèi)蒙古地域遼闊,調(diào)運(yùn)發(fā)行基金路途遠(yuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)大、費(fèi)用高的情況,在阿拉善盟、呼倫貝爾市等4個(gè)中心支庫開展跨省區(qū)調(diào)撥發(fā)行基金改革試點(diǎn)工作。年內(nèi),完成與寧夏、遼寧、黑龍江跨省區(qū)7次發(fā)行基金調(diào)撥,共調(diào)撥發(fā)行基金58.8億元,大大縮短調(diào)運(yùn)距離和發(fā)行基金在途時(shí)間,降低調(diào)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),累計(jì)節(jié)約調(diào)運(yùn)費(fèi)用17.7萬元。二是試行跨省區(qū)、跨地區(qū)發(fā)行基金清分,聯(lián)合制定《跨行政區(qū)劃清分發(fā)行基金差錯(cuò)處理辦法》,年內(nèi)從張家口市中心支行、北京營業(yè)管理部調(diào)入回籠發(fā)行基金5次、51.9億元,并對(duì)包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布市回籠發(fā)行基金全部調(diào)入呼和浩特市集中進(jìn)行清分。三是推進(jìn)殘損人民幣復(fù)點(diǎn)制度改革。取消旗縣支行復(fù)點(diǎn)殘損人民幣,全面實(shí)行盟市中心支行集中復(fù)點(diǎn)。完善殘損人民幣銷毀管理模式,在呼和浩特、包頭市的商業(yè)銀行取消手工挑殘,實(shí)行回籠券全額清分。年內(nèi)全區(qū)共銷毀殘損人民幣134.4億元,完成全年銷毀任務(wù)。四是加強(qiáng)發(fā)行庫安全管理,深入開展發(fā)行庫達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。組織開展全區(qū)發(fā)行庫管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,建立分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后監(jiān)督制度。成功進(jìn)行貨幣金銀管理信息系統(tǒng)應(yīng)急演練,通過應(yīng)急演練有效地提高各級(jí)行貨幣發(fā)行部門處置突發(fā)事件的能力。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施發(fā)行庫撤并工作,年內(nèi)全區(qū)撤并發(fā)行庫17個(gè)。五是深入開展反假貨幣宣傳教育,加大反假貨幣工作力度。認(rèn)真落實(shí)總行“七個(gè)一”工程,將反假貨幣宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境口岸和中小學(xué)校,采取舉辦反假貨幣成果與相關(guān)法律常識(shí)展覽、開展反假貨幣培訓(xùn)、編排反假貨幣文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出、印制少數(shù)民族文字宣傳材料、推行“假幣快速識(shí)別法”等多種形式深入開展宣傳,受到群眾的普遍歡迎,收到良好的效果。組織進(jìn)行各金融機(jī)構(gòu)出納(柜員)反假貨幣上崗資格考試。六是加強(qiáng)現(xiàn)金管理。深入開展現(xiàn)場檢查和調(diào)查研究,全面了解和掌握全區(qū)現(xiàn)金管理中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善現(xiàn)金管理措施。認(rèn)真做好人民幣押運(yùn)出入境管理。七是繼續(xù)做好金銀專項(xiàng)貸款維權(quán)與清收工作,全年共收回金銀專項(xiàng)貸款239萬元,超額完成收貸任務(wù)。
【加強(qiáng)征信管理推進(jìn)信用征信體系建設(shè)】一是繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理,加大對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的檢查力度,系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。全面完成了自治區(qū)地方性金融機(jī)構(gòu)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。年末全區(qū)信貸數(shù)據(jù)入庫余額為2 989億元,所有應(yīng)入庫的數(shù)據(jù)基本全部入庫。系統(tǒng)查詢利用率明顯提高,月均查詢次數(shù)在1萬次以上。二是加強(qiáng)個(gè)人征信系統(tǒng)的監(jiān)督管理,對(duì)全區(qū)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面檢查。積極推進(jìn)自治區(qū)城鄉(xiāng)信用社個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè),有3家城市信用社個(gè)人信貸數(shù)據(jù)已成功接入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。至年末,全區(qū)個(gè)人征信系統(tǒng)查詢次數(shù)達(dá)32萬次,月查詢達(dá)到4萬次,查詢量穩(wěn)步增長。三是全面推進(jìn)自治區(qū)非銀行信用信息采集工作,并取得新突破。制定個(gè)人住房公積金信用信息共享方案,建立了住房公積金管理系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的個(gè)人信息共享機(jī)制,住房公積金信息采集工作取得較大進(jìn)展。截至年末,全區(qū)12個(gè)盟市住房公積金信息數(shù)據(jù)全部被提取,其中7盟市住房公積金數(shù)據(jù)成功上報(bào)總行并順利加載入庫。四是協(xié)調(diào)配合自治區(qū)有關(guān)部門在全國率先出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》。加大信用知識(shí)宣傳力度,開展“金融征信知識(shí)”系列宣傳活動(dòng),以“征信知識(shí)進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、信用記錄伴你行”為主題深入農(nóng)牧區(qū)及大學(xué)校園進(jìn)行誠信宣傳教育,收到了較好的宣傳效果。
【反洗錢】一是全面推動(dòng)反洗錢協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè),召開自治區(qū)反洗錢工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議,研究落實(shí)全區(qū)反洗錢工作。按照總行部署于7月1日前完成了本外幣反洗錢統(tǒng)一監(jiān)管,并成立反洗錢處,專門履行本外幣反洗錢管理職責(zé)。二是認(rèn)真開展大額和可疑支付交易的監(jiān)測分析工作。配合公安部門偵破鄂爾多斯市涉嫌洗錢案件,并將對(duì)4名犯罪嫌疑人提起公訴。對(duì)烏蘭察布市四子王旗兩家涉嫌洗錢的公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告總行,并向自治區(qū)公安廳移交了案件線索。對(duì)全區(qū)41家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場檢查,召開金融系統(tǒng)反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)檢查情況,并督促其落實(shí)整改措施。三是深入開展《中華人民共和國反洗錢法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,及時(shí)舉辦全區(qū)金融系統(tǒng)及公安部門《中華人民共和國反洗錢法》培訓(xùn)班。通過扎實(shí)有效地開展宣傳,提高了社會(huì)公眾反洗錢意識(shí)和專業(yè)人員反洗錢技能。
【國際收支統(tǒng)計(jì)分析和外匯檢查】加強(qiáng)全區(qū)國際收支非現(xiàn)場檢查及外匯收支形勢分析,全區(qū)涉外收支申報(bào)率均保持100%。按季對(duì)邊境地區(qū)貨幣流通情況進(jìn)行監(jiān)測。認(rèn)真組織新版國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)推廣工作。強(qiáng)化結(jié)售匯及相關(guān)業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入管理。與此同時(shí),進(jìn)一步加大外匯查處力度。認(rèn)真組織開展預(yù)收貨款、延期付款真實(shí)性檢查,收匯結(jié)匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,邊貿(mào)外匯收支業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查,國內(nèi)外匯貸款及外商直接投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯業(yè)務(wù)檢查等。對(duì)進(jìn)出口逾期未核銷案件及其他違規(guī)案件依法進(jìn)行了處理,當(dāng)期結(jié)案率為100%。完善非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系建設(shè),不斷提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力。
【積極推進(jìn)貿(mào)易便利化】借助外匯賬戶管理信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“對(duì)外付匯進(jìn)口單位名錄”和“由外匯局審核真實(shí)性的進(jìn)口單位名單”的實(shí)時(shí)公布及信息跨地區(qū)共享,為進(jìn)口企業(yè)和外匯指定銀行提供付匯便利。在充分論證和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定《貿(mào)易進(jìn)口異地付匯及核銷管理試行辦法》,經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易進(jìn)口異地付匯制度實(shí)行改革,簡化進(jìn)口企業(yè)異地付匯手續(xù),自治區(qū)成為目前全國唯一取消企業(yè)異地付匯備案核準(zhǔn)管理的省份。加強(qiáng)進(jìn)出口逾期未核銷催核工作,對(duì)部分逾期未核銷數(shù)額大的企業(yè),分別列入“關(guān)注企業(yè)名單”或“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)常項(xiàng)目三項(xiàng)調(diào)整政策,及時(shí)反饋執(zhí)行情況。
【邊境貿(mào)易外匯管理】認(rèn)真落實(shí)中俄、中蒙雙邊支付與結(jié)算協(xié)定,營造良好的邊貿(mào)金融外匯環(huán)境。至年末,自治區(qū)口岸地區(qū)商業(yè)銀行已與俄蒙毗鄰地區(qū)的商業(yè)銀行建立了25個(gè)賬戶行關(guān)系,開辦了中蒙兩國間人民幣直通匯款業(yè)務(wù),并在蒙古國發(fā)行農(nóng)業(yè)銀行金穗借記卡,方便了蒙方客商需求。中俄邊貿(mào)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)也取得初步成效,促進(jìn)了滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。與此同時(shí),注重做好“邊”字文章,加強(qiáng)人民幣跨境流動(dòng)、邊貿(mào)銀行結(jié)算、口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等方面的調(diào)研。組織召開自治區(qū)首屆口岸外匯管理與人民幣跨境流動(dòng)研討會(huì),有效地促進(jìn)了邊貿(mào)工作。
【資本項(xiàng)目外匯管理工作】在強(qiáng)化監(jiān)管和政策宣傳的同時(shí),注重提升服務(wù)水平。大力支持企業(yè)“走出去”,及時(shí)辦理企業(yè)境外投資資金來源審核報(bào)批手續(xù)。同時(shí)通過債轉(zhuǎn)股、返程投資等方式積極為企業(yè)投融資提供服務(wù)。舉辦企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)講座,組織編寫《資本項(xiàng)目外匯管理業(yè)務(wù)指南》和《外商投資企業(yè)市場準(zhǔn)入指南》,收到了較好的政策宣傳效果。認(rèn)真做好外商投資企業(yè)和境外投資兩項(xiàng)年檢工作,年檢率分別達(dá)到110.7%和100%,被國家外匯管理局評(píng)為“年檢優(yōu)秀分局”,并在國家外匯管理局年檢工作總結(jié)會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
【重要活動(dòng)】2月23日,人民銀行呼和浩特中心支行清算中心舉行揭牌儀式,宣布中國人民銀行呼和浩特中心支行清算中心正式成立。人民銀行清算總中心黨委書記劉喜英,中心支行趙志華行長,肖長江書記,李江調(diào)研員出席了揭牌儀式。
2月27日,為確保小額支付系統(tǒng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)推廣工作的順利開展,中心支行與內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼和浩特市各金融機(jī)構(gòu)協(xié)商研究,決定成立“內(nèi)蒙古自治區(qū)小額支付系統(tǒng)推廣實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,并建立業(yè)務(wù)工作組、技術(shù)工作組。主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。監(jiān)督和檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
6月7日至13日,中心支行組織全區(qū)38個(gè)系統(tǒng)各參與者進(jìn)行小額支付系統(tǒng)聯(lián)調(diào)業(yè)務(wù)測試,測試業(yè)務(wù)種類基本涵蓋了小額支付系統(tǒng)的主要功能,共測試支付交易往賬7 160包、9 918筆、金額54 126 962.79元;來賬7 491包、12 107筆、金額6 297 4918.3元及支付信息往賬等業(yè)務(wù),基本達(dá)到了測試系統(tǒng)連通性、模擬業(yè)務(wù)流程、熟悉具體操作、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的目的。
7月1日,自治區(qū)第一期電子式儲(chǔ)蓄國債首日發(fā)行,代銷電子式儲(chǔ)蓄國債的有中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行。發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)978家,從6月26日起各代銷機(jī)構(gòu)開始接受開戶申請(qǐng),到7月2日全區(qū)共開戶1 510戶,首日共發(fā)行7 038萬元。
8月25日,中心支行籌備成立內(nèi)蒙古自治區(qū)支票影像交換系統(tǒng)建設(shè)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面啟動(dòng)支票影像交換系統(tǒng)推廣建設(shè)。
11月24日,中心支行承辦的“內(nèi)蒙古自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級(jí)研討會(huì)” 在呼和浩特召開。人民銀行蘇寧副行長,支付結(jié)算司許羅德、科技司文四立司長,中國銀聯(lián)執(zhí)行總裁、銀聯(lián)商務(wù)李凌總裁,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府余德輝副主席、趙志華行長、王中新副行長、額爾德尼副行長等出席開幕式并作了講話。同日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第三期“銀行卡之春”宣傳活動(dòng)在全區(qū)正式啟動(dòng)。
12月1日,中心支行組織召開內(nèi)蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)匯局、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險(xiǎn)公司共26家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及反洗錢部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,并邀請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)議組織學(xué)習(xí)座談了《中華人民共和國反洗錢法》,安排部署全區(qū)《中華人民共和國反洗錢法》學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,通報(bào)2006年人民銀行呼和浩特中心支行對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展反洗錢和賬戶管理現(xiàn)場檢查情況,提出了行政處罰意見。
(王曉中)