2023卷


【概況】 2022年,內蒙古自治區司法廳(以下簡稱司法廳)學習貫徹習近平法治思想,以基層治理年活動為抓手,統籌全面依法治區、行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律等職能,推動全面依法治區和司法行政工作發展。成立“習近平法治思想研究課題組”,建立法治建設研究基地,編寫《法治內蒙古建設發展報告(2021)》。組織召開自治區黨委全面依法治區委員會第五次會議,制定印發《自治區貫徹落實〈新時代法治人才培養規劃2021—2025年〉重點任務分工方案》《關于加強社會主義法治文化建設重點任務落實舉措》。
【法治督察】 2022年,自治區司法廳建立法治建設任務提醒督辦制度,向自治區83個黨政部門點對點下發年度法治建設任務提示函,中央依法治國辦公室將此做法作為特色工作向全國進行介紹推廣。制定《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法工作辦法》,推動述法工作制度化、規范化。加強示范創建工作,包頭市成功創建全國法治政府建設示范市;健全完善督察工作協作機制,自治區紀委監委機關自治區黨委依法治區辦聯合印發《關于建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制的實施意見》,建立工作協作機制、統籌推進機制、成果共享機制、線索移交機制等四項工作機制;完善黨政機關履行法院生效裁判和行政機關負責人出庭應訴情況通報機制。2022年,行政機關負責人出庭應訴率99.36%;自治區依法治區辦會同自治區發展和改革委在“蒙企通”平臺專門開設企業“反映問題”窗口,受理企業訴求,解決企業急難愁盼問題和困難,全年接到反映問題209件,生成督辦單157件,辦結103件,在辦理54件(其中達成解決方案20件);不在受理范圍(不涉企問題、在法律訴訟程序內)52件,累計為企業清欠賬款、挽回損失10億多元。
【普法宣傳】 2022年,自治區將“八五”普法落實情況納入法治內蒙古建設總體部署,納入綜合績效考核、文明創建、平安內蒙古建設等考核指標體系。全區組織習近平法治思想學習培訓1.2萬余次,舉辦“八五”普法骨干培訓班210場,培訓普法骨干4萬余名。開展“紀念現行憲法公布施行40周年暨憲法宣傳周”活動,推動各地各單位組織開展憲法宣誓、知識競賽等活動,“憲法云課堂”在線觀看83萬余人。加強普法重點事項跟蹤督促、結果評價,各地各部門單位組織開展普法活動9300余次。修訂《內蒙古自治區法治宣傳教育條例》,健全法治宣傳教育制度體系。建立“四制度一評議”機制,制定《行政執法過程中精準普法工作指引》,對自治區82個部門明確普法任務清單,壓實“誰執法誰普法”責任制。與呼和浩特市文旅投資集團合作,開展“我最喜愛的法治烏蘭牧騎農村牧區行”系列活動,推出“馬上說法”“小司來了”“說法論點”等系列作品532部,開辦“以案說法”等欄目,聯合央媒、自治區級主流權威媒體以及全區司法行政系統新媒體發稿3.23萬篇新聞稿件,點擊率5380余次。全區創建國家級民主法治示范村(社區)101個,培育農村牧區學法用法示范戶2933戶,培養“法律明白人”21968名。
【調解員培訓】 自治區司法廳調解員培訓按照“統一規劃、分類指導、分級培訓”的原則開展培訓工作。人民調解員的培訓分為崗前培訓和年度培訓。崗前培訓是對初任人民調解員的任職培訓。年度培訓是對在崗人民調解員的知識更新和技能強化培訓。初任人民調解員應當參加旗縣(市、區)司法局組織的崗前培訓,集中學習人民調解法等相關法律、法規和政策,人民調解工作制度、工作程序和調解技能。培訓時間不少于7天。培訓合格的,頒發人民調解員工作證。行業性、專業性人民調解委員會人民調解員的初任培訓工作,由指導設立的司法行政機關按照上述要求組織實施。年度培訓實行分級負責。自治區司法廳負責制定長期培訓規劃和年度培訓計劃,督促各地落實,并適時組織示范性培訓。盟市司法局主要負責培訓蘇木、鄉鎮(街道)和行業性、專業性人民調解委員會主任。旗縣(市、區)司法局主要負責培訓轄區內人民調解委員會主任和骨干人民調解員。司法所主要負責培訓轄區內人民調解員。年度培訓時間累計不少于10天。2022年,司法廳組織全區人民調解員線上培訓1次,近3200名調解員參加培訓。
【公共法律服務】 2022年,內蒙古“12348”公共法律服務熱線平臺工作取得積極進展,加快公共法律服務體系建設。自治區司法廳制定實施《“十四五”公共法律服務體系建設規劃》,全區建成公共法律服務站、點13468家,內蒙古“12348”公共法律服務熱線話務總量30萬通,熱線接通率96.40%,滿意率99.9%,質檢率5.68%,形成內蒙古熱線品牌。在運營服務工作上貫徹新發展理念,搭平臺、聚合力,釋放數字賦能、智慧管理的優勢作用,打好“專業性、公益性、創新性”三張組合牌,為全區各族群眾提供7×24小時免費的法律咨詢服務。完成《內蒙古自治區公證條例》修正工作。全區律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁機構辦理業務60余萬件。召開自治區第十屆律師代表大會、司法鑒定協會第四次代表大會,完成協會換屆。自治區法律援助中心獲評2022年“全區民族團結進步模范集體”榮譽稱號。
【律師工作】 2022年,自治區司法廳加強營商環境法律服務,開展“萬名律師進鄉村”活動,簽訂法律服務協議3708份,提供法律服務3.1萬次,為農牧民直接挽回經濟損失累計131.53萬元。建立幫扶關系3239個,建立聯系點2715個,為基層農牧民提供法律服務30528次,舉辦涉農牧法律咨詢5283場,受益群眾23.4萬人。開展“萬所聯萬會”活動,推動律師事務所與工商聯所屬商會普遍建立聯系合作機制,開展民營企業“法治體檢”5600余場次,排查法律風險2000余項,提供法律意見5000余條,培養法務人才400余名,為鄉鎮企業挽回損失3350萬元。
完成2022年度法律職業資格考試客觀題考試各項工作任務。全區報名人數27244人,比2021年增加1177人,增幅4.5%,居全國第12位,再創歷史新高。
【司法行政“放管服”改革】 2022年,內蒙古自治區在全國率先成立法律職業人員統一職前培訓指導委員會及職前培訓師資庫。全面梳理行政審批事項目錄、材料清單、辦理時限等,編制《行政審批事項辦事指南》,建立行政審批三級統一標準化、規范化管理體系。在“兩優”專項行動中,又對29項審批事項辦事材料、程序、時限進行精簡,承諾辦理時限較法定時限平均壓縮50%。
【“區塊鏈+法治”創新試點】 2022年,自治區司法廳開展“區塊鏈+法治”創新試點工作,先行推進公證業務區塊鏈融合應用,有103家公證機構平臺具備電子文書生成功能,累計出具13萬份電子公證書,實現公證電子文書鏈上核驗。建成公證區塊鏈監管可視化平臺以及電子公證書核驗平臺。開發“民營企業法治體檢自測系統”,為企業提供11類156項法律風險分析服務。開發行政復議小程序和行政復議案件審批App,全流程網上申請、線上辦行政復議案件。律師、公證等9類9萬條電子證照數據與全區統一電子證照庫同步。65項“最多跑一次”公證事項實現線上辦理。研發特色便民服務應用17項,接入“蒙速辦”App和自治區政務服務網。
【社區矯正】 2022年,自治區司法廳貫徹社區矯正法,推進“智慧矯正中心”創建,以信息化手段加強社區矯正對象監管教育,推進社區矯正改革發展。深化刑罰執行一體化,加強社區矯正委員會建設,推動四級社區矯正委員會全覆蓋。印發《內蒙古自治區戒毒人民警察參與社區矯正工作管理辦法》,強化戒毒民警與社區矯正有機銜接,以建設紀律嚴明、作風過硬的社區矯正執法隊伍為保證,開創社區矯正工作新局面。
【戒毒工作】 2022年,自治區司法廳加強戒毒規范化建設,推進“嚴執法、強管理、清隱患、保安全”“贏百天決戰、保百分安全”專項活動,掛牌建立45個社區戒毒康復指導站,啟用鄂爾多斯強制隔離戒毒所。


【概況】 2022年,內蒙古自治區司法廳(以下簡稱司法廳)學習貫徹習近平法治思想,以基層治理年活動為抓手,統籌全面依法治區、行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律等職能,推動全面依法治區和司法行政工作發展。成立“習近平法治思想研究課題組”,建立法治建設研究基地,編寫《法治內蒙古建設發展報告(2021)》。組織召開自治區黨委全面依法治區委員會第五次會議,制定印發《自治區貫徹落實〈新時代法治人才培養規劃2021—2025年〉重點任務分工方案》《關于加強社會主義法治文化建設重點任務落實舉措》。
【法治督察】 2022年,自治區司法廳建立法治建設任務提醒督辦制度,向自治區83個黨政部門點對點下發年度法治建設任務提示函,中央依法治國辦公室將此做法作為特色工作向全國進行介紹推廣。制定《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法工作辦法》,推動述法工作制度化、規范化。加強示范創建工作,包頭市成功創建全國法治政府建設示范市;健全完善督察工作協作機制,自治區紀委監委機關自治區黨委依法治區辦聯合印發《關于建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制的實施意見》,建立工作協作機制、統籌推進機制、成果共享機制、線索移交機制等四項工作機制;完善黨政機關履行法院生效裁判和行政機關負責人出庭應訴情況通報機制。2022年,行政機關負責人出庭應訴率99.36%;自治區依法治區辦會同自治區發展和改革委在“蒙企通”平臺專門開設企業“反映問題”窗口,受理企業訴求,解決企業急難愁盼問題和困難,全年接到反映問題209件,生成督辦單157件,辦結103件,在辦理54件(其中達成解決方案20件);不在受理范圍(不涉企問題、在法律訴訟程序內)52件,累計為企業清欠賬款、挽回損失10億多元。
【普法宣傳】 2022年,自治區將“八五”普法落實情況納入法治內蒙古建設總體部署,納入綜合績效考核、文明創建、平安內蒙古建設等考核指標體系。全區組織習近平法治思想學習培訓1.2萬余次,舉辦“八五”普法骨干培訓班210場,培訓普法骨干4萬余名。開展“紀念現行憲法公布施行40周年暨憲法宣傳周”活動,推動各地各單位組織開展憲法宣誓、知識競賽等活動,“憲法云課堂”在線觀看83萬余人。加強普法重點事項跟蹤督促、結果評價,各地各部門單位組織開展普法活動9300余次。修訂《內蒙古自治區法治宣傳教育條例》,健全法治宣傳教育制度體系。建立“四制度一評議”機制,制定《行政執法過程中精準普法工作指引》,對自治區82個部門明確普法任務清單,壓實“誰執法誰普法”責任制。與呼和浩特市文旅投資集團合作,開展“我最喜愛的法治烏蘭牧騎農村牧區行”系列活動,推出“馬上說法”“小司來了”“說法論點”等系列作品532部,開辦“以案說法”等欄目,聯合央媒、自治區級主流權威媒體以及全區司法行政系統新媒體發稿3.23萬篇新聞稿件,點擊率5380余次。全區創建國家級民主法治示范村(社區)101個,培育農村牧區學法用法示范戶2933戶,培養“法律明白人”21968名。
【調解員培訓】 自治區司法廳調解員培訓按照“統一規劃、分類指導、分級培訓”的原則開展培訓工作。人民調解員的培訓分為崗前培訓和年度培訓。崗前培訓是對初任人民調解員的任職培訓。年度培訓是對在崗人民調解員的知識更新和技能強化培訓。初任人民調解員應當參加旗縣(市、區)司法局組織的崗前培訓,集中學習人民調解法等相關法律、法規和政策,人民調解工作制度、工作程序和調解技能。培訓時間不少于7天。培訓合格的,頒發人民調解員工作證。行業性、專業性人民調解委員會人民調解員的初任培訓工作,由指導設立的司法行政機關按照上述要求組織實施。年度培訓實行分級負責。自治區司法廳負責制定長期培訓規劃和年度培訓計劃,督促各地落實,并適時組織示范性培訓。盟市司法局主要負責培訓蘇木、鄉鎮(街道)和行業性、專業性人民調解委員會主任。旗縣(市、區)司法局主要負責培訓轄區內人民調解委員會主任和骨干人民調解員。司法所主要負責培訓轄區內人民調解員。年度培訓時間累計不少于10天。2022年,司法廳組織全區人民調解員線上培訓1次,近3200名調解員參加培訓。
【公共法律服務】 2022年,內蒙古“12348”公共法律服務熱線平臺工作取得積極進展,加快公共法律服務體系建設。自治區司法廳制定實施《“十四五”公共法律服務體系建設規劃》,全區建成公共法律服務站、點13468家,內蒙古“12348”公共法律服務熱線話務總量30萬通,熱線接通率96.40%,滿意率99.9%,質檢率5.68%,形成內蒙古熱線品牌。在運營服務工作上貫徹新發展理念,搭平臺、聚合力,釋放數字賦能、智慧管理的優勢作用,打好“專業性、公益性、創新性”三張組合牌,為全區各族群眾提供7×24小時免費的法律咨詢服務。完成《內蒙古自治區公證條例》修正工作。全區律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁機構辦理業務60余萬件。召開自治區第十屆律師代表大會、司法鑒定協會第四次代表大會,完成協會換屆。自治區法律援助中心獲評2022年“全區民族團結進步模范集體”榮譽稱號。
【律師工作】 2022年,自治區司法廳加強營商環境法律服務,開展“萬名律師進鄉村”活動,簽訂法律服務協議3708份,提供法律服務3.1萬次,為農牧民直接挽回經濟損失累計131.53萬元。建立幫扶關系3239個,建立聯系點2715個,為基層農牧民提供法律服務30528次,舉辦涉農牧法律咨詢5283場,受益群眾23.4萬人。開展“萬所聯萬會”活動,推動律師事務所與工商聯所屬商會普遍建立聯系合作機制,開展民營企業“法治體檢”5600余場次,排查法律風險2000余項,提供法律意見5000余條,培養法務人才400余名,為鄉鎮企業挽回損失3350萬元。
完成2022年度法律職業資格考試客觀題考試各項工作任務。全區報名人數27244人,比2021年增加1177人,增幅4.5%,居全國第12位,再創歷史新高。
【司法行政“放管服”改革】 2022年,內蒙古自治區在全國率先成立法律職業人員統一職前培訓指導委員會及職前培訓師資庫。全面梳理行政審批事項目錄、材料清單、辦理時限等,編制《行政審批事項辦事指南》,建立行政審批三級統一標準化、規范化管理體系。在“兩優”專項行動中,又對29項審批事項辦事材料、程序、時限進行精簡,承諾辦理時限較法定時限平均壓縮50%。
【“區塊鏈+法治”創新試點】 2022年,自治區司法廳開展“區塊鏈+法治”創新試點工作,先行推進公證業務區塊鏈融合應用,有103家公證機構平臺具備電子文書生成功能,累計出具13萬份電子公證書,實現公證電子文書鏈上核驗。建成公證區塊鏈監管可視化平臺以及電子公證書核驗平臺。開發“民營企業法治體檢自測系統”,為企業提供11類156項法律風險分析服務。開發行政復議小程序和行政復議案件審批App,全流程網上申請、線上辦行政復議案件。律師、公證等9類9萬條電子證照數據與全區統一電子證照庫同步。65項“最多跑一次”公證事項實現線上辦理。研發特色便民服務應用17項,接入“蒙速辦”App和自治區政務服務網。
【社區矯正】 2022年,自治區司法廳貫徹社區矯正法,推進“智慧矯正中心”創建,以信息化手段加強社區矯正對象監管教育,推進社區矯正改革發展。深化刑罰執行一體化,加強社區矯正委員會建設,推動四級社區矯正委員會全覆蓋。印發《內蒙古自治區戒毒人民警察參與社區矯正工作管理辦法》,強化戒毒民警與社區矯正有機銜接,以建設紀律嚴明、作風過硬的社區矯正執法隊伍為保證,開創社區矯正工作新局面。
【戒毒工作】 2022年,自治區司法廳加強戒毒規范化建設,推進“嚴執法、強管理、清隱患、保安全”“贏百天決戰、保百分安全”專項活動,掛牌建立45個社區戒毒康復指導站,啟用鄂爾多斯強制隔離戒毒所。