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【概況】  截至2022年底，占全區(qū)總面積15.7%的呼包鄂烏，“虹吸”著超過(guò)千萬(wàn)的常住人口，GDP總量占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的60%左右。

【政策措施】  2022年2月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)實(shí)施《貫徹落實(shí)呼包鄂榆城市群及呼包鄂烏一體化專題推進(jìn)會(huì)議精神工作方案任務(wù)事項(xiàng)》。4月1日，制定《〈呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃〉任務(wù)分工方案》。3月28日，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)西部大開(kāi)發(fā)“十四五”行動(dòng)方案》，組建成立自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展工作專班，按年度制定呼包鄂烏一體化發(fā)展和呼包鄂烏智慧城市建設(shè)一體化工作要點(diǎn)，9月20日，聯(lián)合14個(gè)部門印發(fā)《呼包鄂烏區(qū)域一體化發(fā)展“三共三互”工作方案》。爭(zhēng)取蒙晉冀的烏大張（烏蘭察布、大同、張家口）長(zhǎng)城金三角合作區(qū)納入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)省際交界地區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。  （蘇力德）

【呼包鄂烏交通一體化建設(shè)】  2022年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和呼包鄂烏四市按照聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈的要求，加快推進(jìn)呼包鄂烏一體化發(fā)展重大項(xiàng)目，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的區(qū)域公路網(wǎng)，推進(jìn)樞紐建設(shè)，打造現(xiàn)代化物流體系，推進(jìn)呼包鄂烏城市群交通一體化發(fā)展。

暢通“瓶頸路”、打通“斷頭路”  推動(dòng)S29呼和浩特至涼城高速公路以及S311線武川楊樹(shù)壩斷頭路續(xù)建項(xiàng)目完工；加快烏蘭察布市開(kāi)展S101線榆林至西壕塹段單改雙工程相關(guān)前期工作，推動(dòng)盡快開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)完成G512線G59呼北高速和林東出口至G209線連接工程施工準(zhǔn)備工作。

推進(jìn)交通樞紐建設(shè)  推進(jìn)建設(shè)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐和“呼包”城市群國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈申報(bào)工作，提升呼和浩特、包頭全國(guó)性綜合交通樞紐城市功能。研究推動(dòng)鄂爾多斯、烏蘭察布地區(qū)性綜合交通樞紐建設(shè)。

提升物流運(yùn)輸服務(wù)水平  依托快貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)展智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式。推動(dòng)各運(yùn)輸方式間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)煤炭等大宗貨物運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移。建設(shè)冷鏈物流運(yùn)輸通道及樞紐，提升冷鏈物流信息化水平，啟動(dòng)建立自治區(qū)冷鏈運(yùn)輸信息監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)冷鏈物流線上線下相融合，推動(dòng)冷鏈物流智能一體化發(fā)展。

提升區(qū)域綠色交通發(fā)展水平  擴(kuò)大電動(dòng)、氫能、天然氣等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)城市公交、出租、物流配送、公共領(lǐng)域等車輛電動(dòng)化進(jìn)程。加快新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域新能源充電樁規(guī)劃布局，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

圖60  2022年，呼包鄂烏交通一體化建設(shè)中的京藏高速呼（呼和浩特）包（包頭）段實(shí)景圖 （自治區(qū)發(fā)展改革委  供圖）

【呼包鄂烏養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展】  2022年，自治區(qū)民政廳指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市落實(shí)《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《呼包鄂烏一體化發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》，樹(shù)立一體化發(fā)展理念，立足各自比較優(yōu)勢(shì)和功能定位，不斷夯實(shí)四地養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)形成政策銜接、資源共享、互聯(lián)互通、提質(zhì)增效的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)新格局，促進(jìn)呼包鄂烏區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)一體化、均衡化、規(guī)模化發(fā)展。增加養(yǎng)老服務(wù)多元化供給，呼包鄂烏四市共建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心107個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站405個(gè)。加快養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，對(duì)“內(nèi)蒙古自治區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)”在烏蘭察布市正式上線運(yùn)行。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)同城化、一體化發(fā)展，自治區(qū)民政廳指導(dǎo)呼包鄂烏四市創(chuàng)新管理和服務(wù)思路，突破地區(qū)之間的政策壁壘，創(chuàng)立政策協(xié)同的有效機(jī)制，推動(dòng)形成在養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、功能、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面的一體化管理運(yùn)行體系，打造呼包鄂烏養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域性協(xié)同發(fā)展新模式。  （武雁鳴）

【呼包鄂烏社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域一體化發(fā)展】  2022年，自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)揮自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，制定包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在內(nèi)的一體化重大項(xiàng)目清單、重大事項(xiàng)清單和重大政策清單，會(huì)同自治區(qū)相關(guān)廳局推動(dòng)實(shí)現(xiàn)四市公共服務(wù)共建共享，加快提升區(qū)域公共服務(wù)水平，創(chuàng)建幸福走廊。開(kāi)設(shè)“呼包鄂烏優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)”，開(kāi)通共享名師優(yōu)課、一師一優(yōu)課、民族語(yǔ)言授課學(xué)校國(guó)家統(tǒng)編教材同步課程3個(gè)專欄資源，呼包鄂烏四市依托居民電子健康卡實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)院就診“一碼通”和手機(jī)端預(yù)約掛號(hào)。  （蘇力德）