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【概況】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，推動自治區(qū)、盟市、旗縣三級低收入人口動態(tài)監(jiān)測和防止返貧監(jiān)測機(jī)制銜接，將189.8萬名低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測，38.6萬名脫貧人口和5.4萬名防返貧監(jiān)測對象納入兜底保障；推進(jìn)分層分類社會救助體系建設(shè)，完善基本生活救助制度。累計下?lián)苤醒牒妥灾螀^(qū)困難群眾救助補(bǔ)助資金73.58億元，較2021年增加9.67億元。困難群眾基本生活保障工作在民政部、財政部年度績效評價中連續(xù)第六年獲評全國“優(yōu)秀”等次；做好疫情防控期間困難群眾基本生活保障，階段性調(diào)整社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制惠及困難群眾465.43萬人次；提升社會救助管理服務(wù)水平，健全救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，推進(jìn)社會救助“放管服”改革，全區(qū)71個旗縣（市、區(qū)）有序推進(jìn)社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放工作。修訂完善了低保審核確認(rèn)、特困人員認(rèn)定等辦法，擴(kuò)大救助覆蓋范圍，將低保邊緣家庭中的重病重殘等特殊困難群體按照“單人保”納入保障。

【基本生活救助】  2022年，全年全區(qū)保障城鄉(xiāng)低保對象154.3萬人，特困人員9.58萬人。對低保、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼1.7億元，全區(qū)城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到813元/月和7320元/年，較2021年增長5.3%和8.8%。緊急下?lián)?.3億元保障受疫情、災(zāi)情影響困難群眾基本生活。落實特困人員照料服務(wù)，為8.05萬名分散供養(yǎng)特困人員落實照料服務(wù)責(zé)任，為2.39萬名失能特困人員發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼。

【特殊群體關(guān)愛服務(wù)】  2022年，自治區(qū)做好特殊群體關(guān)愛服務(wù)，8家兒童福利院納入殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，3家兒童福利院掛牌成立特殊教育機(jī)構(gòu)。全區(qū)5805名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障，“福彩圓夢助學(xué)工程”“明天計劃”“添翼計劃”惠及孤殘兒童936人。“兩項補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）惠及困難和重度殘疾人62.5萬人。開展“惠民生、解民憂、暖民心”困難群眾關(guān)愛幫扶八項行動。

【農(nóng)村牧區(qū)貧困人口救助】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和防止返貧監(jiān)測信息平臺數(shù)據(jù)共享辦法》。加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣的資金傾斜和支持力度，逐步縮小重點(diǎn)幫扶地區(qū)城鄉(xiāng)差異，全區(qū)15個重點(diǎn)幫扶旗縣農(nóng)村牧區(qū)低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年6676元，農(nóng)村牧區(qū)特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年10199元。

【流浪乞討人員救助】  2022年，自治區(qū)民政廳探索救助管理區(qū)域中心試點(diǎn)工作，推進(jìn)區(qū)域精準(zhǔn)救助、尋親服務(wù)、站內(nèi)照料、接送返鄉(xiāng)、落戶安置一體化發(fā)展，協(xié)同開展家暴庇護(hù)、涉外援助、應(yīng)急救助等。配合部信息中心對全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級上線，8759條數(shù)據(jù)全部錄入全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，未出現(xiàn)明顯缺項、漏項和錯項。在“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”“6·19”全國救助管理機(jī)構(gòu)開放日專項活動中開展了生活無著的流浪乞討人員救助管理工作政策宣傳，在日常救助管理工作中積極對受助人員進(jìn)行思想引導(dǎo)。全年未出現(xiàn)凍餓死傷等沖擊社會道德底線的事件和輿情。

【臨時救助】  2022年，自治區(qū)民政廳加大因疫因災(zāi)臨時救助力度，6月制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活有關(guān)工作的通知》，將受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個月無收入來源、生活困難且失業(yè)保險無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員和基本生活困難的未就業(yè)大學(xué)生等納入臨時救助范圍。8月，印發(fā)《關(guān)于全力做好受災(zāi)困難群眾救助工作的通知》，指導(dǎo)各地強(qiáng)化政策銜接、暢通求助渠道、完善救助服務(wù)方式，全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活。10月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間困難群眾救助工作的通知》《疫情防控期間加強(qiáng)困難群眾幫扶措施的通知》《疫情防控期間困難群眾等特殊群體救助服務(wù)指南》等政策措施，綜合考慮受疫情影響困難群眾實際情況，加大臨時救助力度，全面落實“先行救助”“一次審批、分階段救助”“跟進(jìn)救助”等政策規(guī)定，推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。全年，全區(qū)累計實施臨時救助17.73萬人次，支出救助資金3.09億元，其中由急難發(fā)生地直接實施救助3261人次，支出資金265.58萬元。

【慈善捐贈與救助】  2022年，內(nèi)蒙古慈善總會接受捐贈款物總價值9107.43萬元，其中接受捐贈資金3291.75萬元，接受捐贈物資5815.68萬元。在全區(qū)范圍內(nèi)實施“全區(qū)兒童重大疾病慈善救助專項基金”救助項目，救助49名兒童，撥付資金150萬元。為全區(qū)慢性粒細(xì)胞白血病患者、肺癌患者免費(fèi)提供格列衛(wèi)、達(dá)希納、易瑞沙等11種慈善援助藥品1700人次，價值4913.28萬元。

【慈善幫扶】  2022年，參與內(nèi)蒙古自治區(qū)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計劃”項目、2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)“五社聯(lián)動”社會工作服務(wù)試點(diǎn)項目、首屆“內(nèi)蒙古慈善獎”評選、全區(qū)社會工作服務(wù)體系建設(shè)暨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)推進(jìn)會議等工作。提供冬灌資金2.5萬元，幫助包聯(lián)幫扶重點(diǎn)村昔尼烏素村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項目“文冠果種植”順利開展。  （潘永明  胡開翔）