2023卷


【概況】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局圍繞推進“五大任務”和“八大產業(yè)集群”及“12條產業(yè)鏈”,建立監(jiān)測臺賬,利用“統(tǒng)計服務微信系統(tǒng)”開展30余項調研。統(tǒng)計信息分析獲自治區(qū)黨政領導批示100余篇次,在國家統(tǒng)計局優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告評比中實現(xiàn)“零”的突破,在自治區(qū)黨委和政府“兩辦”信息采用排名中連續(xù)兩年位列區(qū)直機關第一名。自治區(qū)統(tǒng)計局不斷提升數(shù)據服務能力水平,創(chuàng)新年鑒數(shù)字載體模式,制作U盤新產品,建立“一部門一張表”,每月固定為19個部門量身定制數(shù)據指標。年內完成統(tǒng)計資料電子化試點,實現(xiàn)與國家統(tǒng)計局電子資料館的聯(lián)通。舉辦經濟運行和“數(shù)說這十年”主題新聞發(fā)布會4場,“內蒙古統(tǒng)計微訊”微信公眾號關注人數(shù)突破4.4萬人,連續(xù)三年在全國省級統(tǒng)計調查系統(tǒng)微信公眾號綜合影響力排行榜中列第一名。運用“12340云平臺”,自主開展并完成委托的全面從嚴治黨、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度等23項調查,完成樣本量19.2萬余個。在2022年度國家統(tǒng)計局考評中,全區(qū)有工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、貿易外經統(tǒng)計、人口和就業(yè)統(tǒng)計等21項工作獲“優(yōu)秀”,優(yōu)秀榜位次躍升到全國第二位。內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計普查中心獲評全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體;內蒙古自治區(qū)城市經濟統(tǒng)計監(jiān)測中心科長史含宇獲評全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進工作者。
【統(tǒng)計數(shù)據質量管理】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局改進數(shù)據管理審核方式,按照名錄庫工作要求,通過動態(tài)更新“投轉產”名單、建立健全擴限平臺“培育庫”、實地核查等方式,加大入退庫管理力度。堅持“審核前移,即報即審即改”原則,數(shù)據審核直達并全覆蓋至所有“四上”企業(yè)和項目,建立報表期“日審核”臺賬、標記查詢、增設模板以及審核“回頭看”等方式,實時監(jiān)測月度間數(shù)據波動,同時加大專業(yè)、行業(yè)之間數(shù)據趨勢性、匹配性審核力度。優(yōu)化數(shù)據評估方法,堅持“年報數(shù)據季度監(jiān)測、季報數(shù)據月度監(jiān)測”思路,優(yōu)化以專業(yè)為基礎、GDP核算為核心的數(shù)據質量監(jiān)測體系,結合工作實踐和評估需求不斷改進月度評估機制。舉辦2期盟市統(tǒng)計局長業(yè)務培訓班,以評促改解決基層在抓數(shù)據質量工作中存在的問題;舉辦直通全區(qū)1.6萬家統(tǒng)計調查單位、覆蓋近1.8萬名統(tǒng)計人員的綜合業(yè)務培訓。采取“每日調度+通報”機制、“線上+線下”全流程管控等方式,在疫情防控特殊時期確保人口變動抽樣調查數(shù)據質量。
【統(tǒng)計改革創(chuàng)新】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局規(guī)范有序完成全區(qū)生產總值統(tǒng)一核算,實現(xiàn)各旗縣生產總值匯總數(shù)與盟市生產總值、各盟市生產總值匯總數(shù)與全區(qū)生產總值兩個層面的基本銜接。落實生態(tài)價值核算改革任務,探索研究價值量自然資源資產編制制度和內蒙古GEP評估指標體系及核算方法;建立旅游、專利密集型和農業(yè)及相關產業(yè)增加值核算部門合作機制;開展派生產業(yè)增加值季度、年度測算研究。不斷完善能耗核算制度,研究建立盟市能源平衡表統(tǒng)一核算和月度原料用能測算方案;全程參與自治區(qū)《關于建立健全統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系實施方案》起草工作,夯實碳排放核算基礎數(shù)據,組織開展煤化工行業(yè)固碳率測算、清潔能源統(tǒng)計核算等相關課題研究;完成工業(yè)園區(qū)“法產并重”統(tǒng)計改革試點,開展“四下”單位抽樣調查樣本統(tǒng)籌設計試點、個體經營戶名錄庫更新維護以及知識產權產品投資和建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調查統(tǒng)計改革;通過明確入退庫、更新維護流程,推進工業(yè)園區(qū)名錄庫精細化管理;完成百貨零售業(yè)和超級市場零售業(yè)法人企業(yè)附屬產業(yè)活動單位視同法人統(tǒng)計試點,持續(xù)推進服務零售總額測算,按照自治區(qū)實際,改進測算月度服務業(yè)生產指數(shù)方法。
【基層統(tǒng)計工作】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局提請自治區(qū)政府印發(fā)《關于加強推進基層統(tǒng)計工作的通知》,將“四上”企業(yè)入退庫延伸至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),基本單位名錄庫維護更新延伸至嘎查村(社區(qū)),推進農業(yè)統(tǒng)計報表電子化,自治區(qū)成為全國首個農業(yè)統(tǒng)計報表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國家聯(lián)網直報平臺起報的省級地區(qū);先后兩次修訂印發(fā)《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、旗縣級、部門、園區(qū)和企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準》,通過“視頻連線+實地檢查”驗收蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“八有八化”建設成果,通報表彰第四、第五批86個“八有八化”規(guī)范化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),建立“一旗縣一臺賬”推進旗縣級統(tǒng)計規(guī)范化建設,依托“統(tǒng)計服務微信系統(tǒng)”建立園區(qū)統(tǒng)計人員信息庫,把工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作接入統(tǒng)計專網,提升園區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設水平。
【統(tǒng)計監(jiān)督與法治建設】 2022年,自治區(qū)黨委和政府印發(fā)《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干舉措》,配套印發(fā)《貫徹落實〈若干舉措〉任務分工方案》,提出51項任務并明確完成時限和責任單位。區(qū)統(tǒng)計廳與自治區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)問題線索移送和反饋工作辦法》,印發(fā)《內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量基準(2022版)》等制度。對12個盟市36個旗縣(市、區(qū))的540余家企業(yè)(項目單位)開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,查處違法企業(yè)。建立“一企業(yè)一臺賬”,詳細記錄每戶執(zhí)法檢查企業(yè)的基本信息、被檢查次數(shù)等情況,通報3起統(tǒng)計違紀違法典型案例。經自治區(qū)黨委和政府批準,正式啟動旗縣級統(tǒng)計督察試點工作。開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治,先后通過動員會、專題調度會、盟市局長業(yè)務培訓班進行再部署再落實,建立專項糾治問責清單和整改臺賬,每半月調度一次各地工作情況,全區(qū)各級統(tǒng)計機構嚴格落實相關要求,壓緊壓實防懲統(tǒng)計造假責任。開展統(tǒng)計誠信建設和普法宣傳教育,評選出首批41家“統(tǒng)計誠信企業(yè)”并推送至“信用中國(內蒙古)平臺”。推進統(tǒng)計法律法規(guī)進機關(單位)、進黨校(行政學院)、進企業(yè)(社區(qū)),點對點向調查對象開展線上統(tǒng)計普法宣傳和統(tǒng)計業(yè)務知識培訓,把“案例集”二維碼“嵌入”《執(zhí)法檢查告知書》發(fā)送到執(zhí)法對象手中,采取精準講法、定制送法、互動普法、以案釋法等多種形式,提高全社會統(tǒng)計法治意識,優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
【部門統(tǒng)計】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局推進部門統(tǒng)計信息共享,先后與市場監(jiān)督管理局、稅務等23個部門建立定期獲取行政記錄資料機制;與自治區(qū)林草局聯(lián)合開展森林價值核算試點;分別與住建、文旅、農牧、商務等部門建立房地產開發(fā)和建筑業(yè)、旅游及相關產業(yè)、農林牧漁業(yè)核算以及消費市場和商貿流通業(yè)監(jiān)測合作機制。推進部門統(tǒng)計規(guī)范化建設,在保證調查項目審批工作質量的前提下,優(yōu)化審批流程,在預審環(huán)節(jié)主動加強與部門的溝通對接,落實“一次性告知”要求,提高工作效率;完善《部門統(tǒng)計工作手冊》,修訂《內蒙古自治區(qū)部門數(shù)據共享制度》,舉辦部門統(tǒng)計工作培訓班,加強對部門統(tǒng)計工作的指導和培訓。
【統(tǒng)計信息化建設】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局推進地理信息技術與統(tǒng)計數(shù)據相融合的統(tǒng)計“一張圖”數(shù)字化平臺建設,開發(fā)完成綜合數(shù)據管理功能,搭建并優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、智能報表、監(jiān)測預警等功能;根據實際使用情況持續(xù)完善“一張圖”數(shù)字化平臺在月度數(shù)據質量評估會上的數(shù)據導入、圖表組件編輯等功能。通過優(yōu)化公式、模板等功能,實現(xiàn)數(shù)據獲取、指標組合、圖表制作、演示匯報全流程在“一張圖”系統(tǒng)中完成,2022年3月,“一張圖”數(shù)字化平臺建設被自治區(qū)黨委改革辦編入《2021年度全區(qū)改革優(yōu)秀案例》。開展省級聯(lián)網直報平臺、統(tǒng)計四級專網、內外網網站、視頻會議系統(tǒng)籌更新維護工作,做好信創(chuàng)工作并實現(xiàn)辦公軟件正版化,按要求對全局所有應用系統(tǒng)開展等級保護測評和滲透測試等安全檢測,保證統(tǒng)計網絡信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
【統(tǒng)計工作效率提升】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局對外提供數(shù)據時限由之前的5—7個工作日壓縮至2個工作日;減少統(tǒng)計報表9張(共263個指標),減少指標309個涉及15項制度;涉外統(tǒng)計調查機構資格認定和調查項目審批,通過電子證照關聯(lián),減少3件材料,將兩項行政許可辦理時限由20個工作日壓縮至5個工作日;申報使用中央財政統(tǒng)計事業(yè)經費事項,由原來盟市統(tǒng)計局各自申報用款計劃改為區(qū)局統(tǒng)一填報,辦理時限由5個工作日壓縮至1個工作日。 (春英)


【概況】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局圍繞推進“五大任務”和“八大產業(yè)集群”及“12條產業(yè)鏈”,建立監(jiān)測臺賬,利用“統(tǒng)計服務微信系統(tǒng)”開展30余項調研。統(tǒng)計信息分析獲自治區(qū)黨政領導批示100余篇次,在國家統(tǒng)計局優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告評比中實現(xiàn)“零”的突破,在自治區(qū)黨委和政府“兩辦”信息采用排名中連續(xù)兩年位列區(qū)直機關第一名。自治區(qū)統(tǒng)計局不斷提升數(shù)據服務能力水平,創(chuàng)新年鑒數(shù)字載體模式,制作U盤新產品,建立“一部門一張表”,每月固定為19個部門量身定制數(shù)據指標。年內完成統(tǒng)計資料電子化試點,實現(xiàn)與國家統(tǒng)計局電子資料館的聯(lián)通。舉辦經濟運行和“數(shù)說這十年”主題新聞發(fā)布會4場,“內蒙古統(tǒng)計微訊”微信公眾號關注人數(shù)突破4.4萬人,連續(xù)三年在全國省級統(tǒng)計調查系統(tǒng)微信公眾號綜合影響力排行榜中列第一名。運用“12340云平臺”,自主開展并完成委托的全面從嚴治黨、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度等23項調查,完成樣本量19.2萬余個。在2022年度國家統(tǒng)計局考評中,全區(qū)有工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、貿易外經統(tǒng)計、人口和就業(yè)統(tǒng)計等21項工作獲“優(yōu)秀”,優(yōu)秀榜位次躍升到全國第二位。內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計普查中心獲評全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體;內蒙古自治區(qū)城市經濟統(tǒng)計監(jiān)測中心科長史含宇獲評全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進工作者。
【統(tǒng)計數(shù)據質量管理】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局改進數(shù)據管理審核方式,按照名錄庫工作要求,通過動態(tài)更新“投轉產”名單、建立健全擴限平臺“培育庫”、實地核查等方式,加大入退庫管理力度。堅持“審核前移,即報即審即改”原則,數(shù)據審核直達并全覆蓋至所有“四上”企業(yè)和項目,建立報表期“日審核”臺賬、標記查詢、增設模板以及審核“回頭看”等方式,實時監(jiān)測月度間數(shù)據波動,同時加大專業(yè)、行業(yè)之間數(shù)據趨勢性、匹配性審核力度。優(yōu)化數(shù)據評估方法,堅持“年報數(shù)據季度監(jiān)測、季報數(shù)據月度監(jiān)測”思路,優(yōu)化以專業(yè)為基礎、GDP核算為核心的數(shù)據質量監(jiān)測體系,結合工作實踐和評估需求不斷改進月度評估機制。舉辦2期盟市統(tǒng)計局長業(yè)務培訓班,以評促改解決基層在抓數(shù)據質量工作中存在的問題;舉辦直通全區(qū)1.6萬家統(tǒng)計調查單位、覆蓋近1.8萬名統(tǒng)計人員的綜合業(yè)務培訓。采取“每日調度+通報”機制、“線上+線下”全流程管控等方式,在疫情防控特殊時期確保人口變動抽樣調查數(shù)據質量。
【統(tǒng)計改革創(chuàng)新】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局規(guī)范有序完成全區(qū)生產總值統(tǒng)一核算,實現(xiàn)各旗縣生產總值匯總數(shù)與盟市生產總值、各盟市生產總值匯總數(shù)與全區(qū)生產總值兩個層面的基本銜接。落實生態(tài)價值核算改革任務,探索研究價值量自然資源資產編制制度和內蒙古GEP評估指標體系及核算方法;建立旅游、專利密集型和農業(yè)及相關產業(yè)增加值核算部門合作機制;開展派生產業(yè)增加值季度、年度測算研究。不斷完善能耗核算制度,研究建立盟市能源平衡表統(tǒng)一核算和月度原料用能測算方案;全程參與自治區(qū)《關于建立健全統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系實施方案》起草工作,夯實碳排放核算基礎數(shù)據,組織開展煤化工行業(yè)固碳率測算、清潔能源統(tǒng)計核算等相關課題研究;完成工業(yè)園區(qū)“法產并重”統(tǒng)計改革試點,開展“四下”單位抽樣調查樣本統(tǒng)籌設計試點、個體經營戶名錄庫更新維護以及知識產權產品投資和建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調查統(tǒng)計改革;通過明確入退庫、更新維護流程,推進工業(yè)園區(qū)名錄庫精細化管理;完成百貨零售業(yè)和超級市場零售業(yè)法人企業(yè)附屬產業(yè)活動單位視同法人統(tǒng)計試點,持續(xù)推進服務零售總額測算,按照自治區(qū)實際,改進測算月度服務業(yè)生產指數(shù)方法。
【基層統(tǒng)計工作】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局提請自治區(qū)政府印發(fā)《關于加強推進基層統(tǒng)計工作的通知》,將“四上”企業(yè)入退庫延伸至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),基本單位名錄庫維護更新延伸至嘎查村(社區(qū)),推進農業(yè)統(tǒng)計報表電子化,自治區(qū)成為全國首個農業(yè)統(tǒng)計報表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國家聯(lián)網直報平臺起報的省級地區(qū);先后兩次修訂印發(fā)《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、旗縣級、部門、園區(qū)和企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準》,通過“視頻連線+實地檢查”驗收蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“八有八化”建設成果,通報表彰第四、第五批86個“八有八化”規(guī)范化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),建立“一旗縣一臺賬”推進旗縣級統(tǒng)計規(guī)范化建設,依托“統(tǒng)計服務微信系統(tǒng)”建立園區(qū)統(tǒng)計人員信息庫,把工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作接入統(tǒng)計專網,提升園區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設水平。
【統(tǒng)計監(jiān)督與法治建設】 2022年,自治區(qū)黨委和政府印發(fā)《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干舉措》,配套印發(fā)《貫徹落實〈若干舉措〉任務分工方案》,提出51項任務并明確完成時限和責任單位。區(qū)統(tǒng)計廳與自治區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)問題線索移送和反饋工作辦法》,印發(fā)《內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量基準(2022版)》等制度。對12個盟市36個旗縣(市、區(qū))的540余家企業(yè)(項目單位)開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,查處違法企業(yè)。建立“一企業(yè)一臺賬”,詳細記錄每戶執(zhí)法檢查企業(yè)的基本信息、被檢查次數(shù)等情況,通報3起統(tǒng)計違紀違法典型案例。經自治區(qū)黨委和政府批準,正式啟動旗縣級統(tǒng)計督察試點工作。開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治,先后通過動員會、專題調度會、盟市局長業(yè)務培訓班進行再部署再落實,建立專項糾治問責清單和整改臺賬,每半月調度一次各地工作情況,全區(qū)各級統(tǒng)計機構嚴格落實相關要求,壓緊壓實防懲統(tǒng)計造假責任。開展統(tǒng)計誠信建設和普法宣傳教育,評選出首批41家“統(tǒng)計誠信企業(yè)”并推送至“信用中國(內蒙古)平臺”。推進統(tǒng)計法律法規(guī)進機關(單位)、進黨校(行政學院)、進企業(yè)(社區(qū)),點對點向調查對象開展線上統(tǒng)計普法宣傳和統(tǒng)計業(yè)務知識培訓,把“案例集”二維碼“嵌入”《執(zhí)法檢查告知書》發(fā)送到執(zhí)法對象手中,采取精準講法、定制送法、互動普法、以案釋法等多種形式,提高全社會統(tǒng)計法治意識,優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
【部門統(tǒng)計】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局推進部門統(tǒng)計信息共享,先后與市場監(jiān)督管理局、稅務等23個部門建立定期獲取行政記錄資料機制;與自治區(qū)林草局聯(lián)合開展森林價值核算試點;分別與住建、文旅、農牧、商務等部門建立房地產開發(fā)和建筑業(yè)、旅游及相關產業(yè)、農林牧漁業(yè)核算以及消費市場和商貿流通業(yè)監(jiān)測合作機制。推進部門統(tǒng)計規(guī)范化建設,在保證調查項目審批工作質量的前提下,優(yōu)化審批流程,在預審環(huán)節(jié)主動加強與部門的溝通對接,落實“一次性告知”要求,提高工作效率;完善《部門統(tǒng)計工作手冊》,修訂《內蒙古自治區(qū)部門數(shù)據共享制度》,舉辦部門統(tǒng)計工作培訓班,加強對部門統(tǒng)計工作的指導和培訓。
【統(tǒng)計信息化建設】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局推進地理信息技術與統(tǒng)計數(shù)據相融合的統(tǒng)計“一張圖”數(shù)字化平臺建設,開發(fā)完成綜合數(shù)據管理功能,搭建并優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、智能報表、監(jiān)測預警等功能;根據實際使用情況持續(xù)完善“一張圖”數(shù)字化平臺在月度數(shù)據質量評估會上的數(shù)據導入、圖表組件編輯等功能。通過優(yōu)化公式、模板等功能,實現(xiàn)數(shù)據獲取、指標組合、圖表制作、演示匯報全流程在“一張圖”系統(tǒng)中完成,2022年3月,“一張圖”數(shù)字化平臺建設被自治區(qū)黨委改革辦編入《2021年度全區(qū)改革優(yōu)秀案例》。開展省級聯(lián)網直報平臺、統(tǒng)計四級專網、內外網網站、視頻會議系統(tǒng)籌更新維護工作,做好信創(chuàng)工作并實現(xiàn)辦公軟件正版化,按要求對全局所有應用系統(tǒng)開展等級保護測評和滲透測試等安全檢測,保證統(tǒng)計網絡信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
【統(tǒng)計工作效率提升】 2022年,自治區(qū)統(tǒng)計局對外提供數(shù)據時限由之前的5—7個工作日壓縮至2個工作日;減少統(tǒng)計報表9張(共263個指標),減少指標309個涉及15項制度;涉外統(tǒng)計調查機構資格認定和調查項目審批,通過電子證照關聯(lián),減少3件材料,將兩項行政許可辦理時限由20個工作日壓縮至5個工作日;申報使用中央財政統(tǒng)計事業(yè)經費事項,由原來盟市統(tǒng)計局各自申報用款計劃改為區(qū)局統(tǒng)一填報,辦理時限由5個工作日壓縮至1個工作日。 (春英)
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