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【概況】  2022年，全區(qū)12個盟市均設(shè)立郵政管理局，12個盟市均成立郵政業(yè)安全中心，全區(qū)縣級郵政監(jiān)管機構(gòu)10家。全區(qū)寄遞業(yè)務量完成6.14億件，同比下降4.04%；行業(yè)業(yè)務收入完成74.59億元，同比下降3.98%。其中，快遞業(yè)務量完成2.42億件，同比下降7.18%；業(yè)務收入完成48.34億元，同比下降6.9%。

【郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】  2022年，內(nèi)蒙古先后實施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普服網(wǎng)點全覆蓋、建制村通郵、快遞下鄉(xiāng)、“兩進一出”等工程，組成“以旗縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為重點、嘎查村為基礎(chǔ)”的三級寄遞物流體系和直接進村的郵政快遞服務。截至年底，8836個快遞服務網(wǎng)點和5890個農(nóng)村郵樂購站點遍及城鄉(xiāng)。

【郵政普遍服務】  截至2022年底，全區(qū)有提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所1508處，其中設(shè)置在縣以及縣以上城市地區(qū)的有495處，設(shè)置在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)的有1013處；1508處郵政普遍服務營業(yè)場所中具備儲蓄功能的綜合網(wǎng)點611處，純郵政網(wǎng)點897處；1508處郵政普遍服務營業(yè)場所中有146處是空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建網(wǎng)點。開辦四項法定業(yè)務的共1508處，100%開辦；全區(qū)共有224個郵政普遍服務營業(yè)場所開辦國際及港澳臺包裹業(yè)務，每個旗縣至少有一個開辦國際及港澳臺包裹業(yè)務的郵政普遍服務營業(yè)場所；全區(qū)郵政普遍服務營業(yè)場所平均服務半徑為10.59千米，平均服務人口為2.46萬人，服務半徑和服務人口保持穩(wěn)定。

【快遞業(yè)務】  2022年，內(nèi)蒙古快遞業(yè)務量超2.42億件，同比下降7.18%；業(yè)務收入超48.34億元，同比下降6.90%。快遞業(yè)務收入占郵政行業(yè)總收入的比重為64.81%，比2021年下降2.03個百分點。直接服務用戶超過1200萬人，支撐內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)零售交易額達567億元。快遞服務營業(yè)網(wǎng)點4365處，比2021年末減少412處，其中設(shè)在農(nóng)村的1223處，比2021年末減少116處。全區(qū)快遞服務汽車3896輛，比2021年末增加449輛。全區(qū)快遞服務網(wǎng)路條數(shù)2418條，比2021年末減少727條；快遞服務網(wǎng)路長度（單程）61.10萬千米，比2021年末減少1.53萬千米。年人均快遞使用量為62.4件。年人均快遞支出201.3元。同城快遞業(yè)務量完成3249.58萬件，同比下降4.95%；異地快遞業(yè)務量完成2.09億件，同比下降7.28%；國際/港澳臺快遞業(yè)務量完成22.70萬件，同比下降72.10%。同城、異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務量占全部比例分別為13.42%、86.49%和0.09%。同城快遞業(yè)務收入完成3.01億元，同比下降11.13%；異地快遞業(yè)務收入完成24.68億元，同比下降4.31%；國際/港澳臺快遞業(yè)務收入完成0.44億元，同比下降44.60%。同城、異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務收入占全部比例分別為6.22%、51.05%和0.90%。年內(nèi)，自治區(qū)東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務量比重分別為32.04%、53.72%和14.24%，快遞業(yè)務收入比重分別為32.58%、50.44%和16.98%。東部地區(qū)完成快遞業(yè)務量7757.45萬件，同比下降0.09%；實現(xiàn)業(yè)務收入15.75億元，同比下降15.75%。中部地區(qū)完成快遞業(yè)務量1.30億件，同比下降9.50%。西部地區(qū)完成快遞業(yè)務量3447.67萬件，同比下降12.51%；實現(xiàn)業(yè)務收入8.21億元，同比下降8.46%。快遞業(yè)務量排名前三位的盟市依次是呼和浩特、赤峰、包頭，其快遞業(yè)務量合計占全部快遞業(yè)務量的比重達到59.38%，較2021年前三位占比下降2.45個百分點。快遞業(yè)務收入排名前三位的盟市依次是呼和浩特、赤峰、包頭，其快遞業(yè)務收入合計占全部快遞業(yè)務收入的比重達到53.27%，較2021年前三位占比下降1.93個百分點。

【“快遞進村”三年試點工作】  截至2022年底，全區(qū)11072個建制村中快遞服務覆蓋率98.17%，形成“以旗縣為中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、嘎查村為基礎(chǔ)”的三級寄遞物流體系。5個農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和12個快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目通過自治區(qū)復審。全區(qū)32個快遞服務現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目、12個“一縣一品”項目，拉動就業(yè)8102人，帶動農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.18億元。郵政服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一市一品”精品項目53個，村郵樂購站點5890個，助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售額1.48億元，帶動農(nóng)戶增收1273.72萬元。

【郵政快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化】  2022年，在自治區(qū)黨委一號文件等8個全區(qū)性政策文件中，對農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)點建設(shè)進行部署，明確0.3元“快遞進村”補貼政策，制定印發(fā)差異化補貼成本測算指導意見。興安盟、烏蘭察布市出臺農(nóng)村快件分類補貼政策。錫林郭勒盟、鄂爾多斯市郵政管理局分別爭取到“快遞進村”差異化補助資金100萬元。通遼市郵政管理局爭取到“快遞進村”項目經(jīng)費100萬元。巴彥淖爾市郵政管理局將“郵快合作”項目納入電子商務共享云倉試點工程。烏海市郵政管理局2022年15.7萬元“快遞進村”補貼全部發(fā)放到位，并將2023年補貼按照快遞件量增長幅度列入地方財政預算。呼和浩特、包頭、阿拉善郵政管理局指導轄區(qū)企業(yè)將3個快遞分揀配送中心和村級服務點納入縣域商業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃自治區(qū)項目庫，申請中央扶持資金1048萬元。

【快遞包裝生態(tài)環(huán)保】  2022年，自治區(qū)郵政管理局以“政企雙線并行”模式推動“9917”工程任務目標，快遞包裝治理工作多次被寫入國家發(fā)改委塑料污染治理工作月報。截至2022年底，全區(qū)使用符合標準的包裝材料比例98.14%，規(guī)范封裝操作比例97.72%，可循環(huán)快遞箱（盒）使用量42.43萬個，回收復用瓦楞紙箱1570.65萬個。電商快件不再二次包裝率98.95%，新能源和清潔能源車輛保有量983輛。開展生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查495次，立案19起，結(jié)案17起。

【郵政快遞保通保暢】  2022年，自治區(qū)郵政管理局開通全區(qū)郵政快遞保通保暢熱線，做好12305和12345服務熱線工作，解決2725件群眾反映熱點問題，為消費者挽回經(jīng)濟損失192.2萬元。協(xié)調(diào)自治區(qū)物流保通保暢領(lǐng)導小組辦公室，建立行業(yè)保供“白名單”企業(yè)、車輛臺賬，將分撥轉(zhuǎn)運中心納入重點“物資中轉(zhuǎn)站”清單，累計核發(fā)全國、省際、盟市內(nèi)車輛通行證9998張和人員通行證2432張，2022年10月初至12月31日，各寄遞企業(yè)配送藥品、生活保障物資149.4萬單。

【郵政業(yè)惠企紓困】  2022年，自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)郵政管理局、發(fā)展改革委、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與國家郵政局總體規(guī)劃和地方專項規(guī)劃相銜接，明確16項監(jiān)測指標和108項重點任務落實責任，按季調(diào)度。推進自治區(qū)交通強國建設(shè)任務和郵政強國建設(shè)工作。推動國家惠企紓困政策落實，全區(qū)郵政快遞企業(yè)減稅降費金額計6932.96萬元。

【末端服務能力提升】  2022年，郵快合作基本實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，警郵、稅郵、政郵合作旗縣區(qū)全覆蓋。郵政公司投入3600萬元改善郵政普遍服務，三類網(wǎng)點數(shù)量由年初242個減少至31個，委代辦局所數(shù)量由年初的455個減少至238個，全區(qū)99.31%的建制村實現(xiàn)每周三次及以上投遞頻次，建制村投遞實地打卡率保持在99%以上。2022年呼倫貝爾市完成新增10個抵邊自然村通郵全覆蓋工作，錫林郭勒和興安盟新增5個駐軍邊防點通郵。16個重點示范旗縣農(nóng)村汽車投遞率達到80%以上。

【郵政行業(yè)安全監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)研究印發(fā)《郵政快遞業(yè)突出風險隱患專項整治工作方案》，實行局領(lǐng)導分片包干督導檢查，對全區(qū)省級、盟市級郵件快件分撥中心、機要處理場所、國際郵件互換局，做到檢查全覆蓋。自治區(qū)寄遞渠道安全管理領(lǐng)導小組分三組對鄰京重點盟市開展實地督查，實現(xiàn)國家郵政局“三項制度”抽查全過關(guān)、重大活動期間寄遞渠道“零事故”。針對呼和浩特市突發(fā)疫情，郵政企業(yè)組開3條臨時專線，著力保障黨的二十大期間機要通信和黨報黨刊寄遞。組織開展安全生產(chǎn)三年行動“回頭看”、個人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理、“6·28事故”舉一反三自查整改、“兩輪”郵政機要通信安全檢查、處理場所安全管理規(guī)范化提升等專項檢查和整治行動。聯(lián)合自治區(qū)保密局、黨委辦公廳機要交通處開展機要通信突發(fā)事件應急演練。自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》，成為全國首個被納入省級專項應急管理預案的行業(yè)預案。全區(qū)組織開展應急演練101次，督促10家品牌快遞企業(yè)區(qū)域總部完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)備案工作。推動成立包頭、烏蘭察布、赤峰、錫林郭勒4個盟市級安全中心，實現(xiàn)內(nèi)蒙古地市級郵政業(yè)安全中心全覆蓋。推動全區(qū)建立691個郵政快遞“掃黃打非”基層站點，實現(xiàn)全區(qū)旗縣基層工作站全覆蓋。做好“綠盾”工程一期建設(shè)成果應用，建立健全行業(yè)“線上＋線下”安全監(jiān)測預警。2022年“綠盾”新接入分撥處理場所78個，基本實現(xiàn)盟市級快遞處理場所視頻監(jiān)控全覆蓋。通過每日視頻巡查，全年向盟市局推送違規(guī)作業(yè)線索89條，約談3起，下發(fā)預警告誡整改通知書21份，立案處理12起。年內(nèi)，落實行政執(zhí)法“三項制度”、重大處罰備案制度，落實“雙隨機、一公開”要求，確保執(zhí)法規(guī)范公正、執(zhí)法信息公開透明。年內(nèi)全區(qū)系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查6484次，約談173次，下達責令整改通知書336件，作出行政處罰187件。年內(nèi)組織2次執(zhí)法案卷評議、3次面向全系統(tǒng)法律法規(guī)培訓班。

【快遞員權(quán)益保障】  2022年，自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)交通運輸廳、郵政管理局、人社廳、發(fā)改委、公安廳、司法廳、商務廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局、總工會、團委等各部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作實施方案》。建立廳際聯(lián)席會議制度。截至12月底，全區(qū)新增參加工傷保險13618人。將快遞員、快件處理員職業(yè)納入自治區(qū)職工職業(yè)技能比賽A類競賽中，各級工會承擔競賽經(jīng)費。開展職業(yè)技能提升培訓23760人次，爭取補貼資金123.87萬元。年內(nèi)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)與自治區(qū)婦聯(lián)、總工會、紅十字會、團委等部門聯(lián)合開展慰問關(guān)愛活動80余次，為快遞小哥發(fā)放慰問金及慰問品計246.8萬元。新冠肺炎疫情期間，各級郵政管理部門對接疫情防控指揮部，為快遞小哥爭取到260萬元無償調(diào)撥的防疫和應急物資。  （李瑞芳）