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【概況】  2022年底，全區(qū)各類殘疾人總數(shù)158.58萬人，占全區(qū)總?cè)丝?.39%。有持證殘疾人769713人。其中，視力殘疾74121人，占9.63%；聽力殘疾77460人，占10.06%；言語殘疾13311，占1.73%；肢體殘疾423791人，占55.06%；智力殘疾66774人，占8.68%；精神殘疾74205人，占9.64%；多重殘疾40051人，占5.2%；一二級重度殘疾有317735人，占41.28%。全區(qū)有0—6歲持證殘疾兒童2019人，7—14歲的持證殘疾人11874人，15—59歲的就業(yè)年齡段持證殘疾人400929人，60歲以上持證殘疾人有354891人。

【各項兜底保障措施落實】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱自治區(qū)殘聯(lián)）與自治區(qū)民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全面開展殘疾人兩項補貼申請“全程網(wǎng)辦”的通知》，實現(xiàn)殘疾人兩項補貼“全程網(wǎng)辦”。配合自治區(qū)民政、財政部門做好2022年殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作，審定“兩項補貼”申請人數(shù)62.6萬人次，全年發(fā)放“兩項補貼”7.8億元。投入546萬元為全區(qū)41.3萬名0—59歲殘疾人購買意外傷害保險。將電子耳蝸植入術(shù)等內(nèi)容納入醫(yī)保支付范圍且支付等級均為甲級。

【殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接鞏固】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)與自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局暢通數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)三類殘疾人數(shù)據(jù)監(jiān)測實時查詢。投入100萬元扶持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣。同北京市殘聯(lián)簽訂2022年京蒙殘疾人工作結(jié)對幫扶協(xié)作框架協(xié)議，將6個項目納入市級協(xié)作范圍，34個項目納入?yún)^(qū)級協(xié)作范圍，完工28個項目，總投入1511.38萬元，6385名殘疾人受益。把呼倫貝爾市鄂倫春自治旗作為“富民貸”助殘金融服務(wù)試點，為農(nóng)牧民協(xié)調(diào)貸款40萬元。給國家10個和自治區(qū)5個鄉(xiāng)村振興試點旗縣投入305萬元，配發(fā)輔助器具6450件，并對語后聾殘疾人進行摸底，初步確定68人語后聾殘疾人植入人工耳蝸。

【殘疾人康復(fù)服務(wù)】  2022年，自治區(qū)人民政府印發(fā)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾預(yù)防行動計劃（2022—2025年）》，提出五大行動、25個具體指標。印發(fā)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實施方案》，58903名殘疾人得到精準康復(fù)服務(wù)，31683名殘疾人得到輔助器具適配服務(wù)。繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》，康復(fù)救助殘疾兒童5010名。協(xié)助838名殘疾人簽約家庭醫(yī)生。舉辦各類培訓班培訓殘疾人定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員213名。開展“大愛北疆  助康圓夢”公益助殘活動。組織開展第六次殘疾預(yù)防日宣傳教育活動。承辦第四屆愛爾基金會助殘公益行動，達成捐助價值500萬元智能假手及助聽器的意向。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)協(xié)議管理實施細則（試行）》和《殘疾人定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)評估指導方案》，加強兒童康復(fù)定點機構(gòu)管理，開展專項督查。

【殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)報請自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》，實施行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人等10項行動，召開新聞發(fā)布會。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進殘疾人職業(yè)技能提升實施方案》，組織城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓11002人，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在錫林郭勒盟召開全區(qū)殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)場會。啟動“大愛北疆  助業(yè)自強”助殘公益行動，在全區(qū)范圍內(nèi)開展殘疾人線上線下招聘、就業(yè)援助月等專項活動，舉辦專場招聘會132場，391名殘疾人在各類招聘活動中與用人單位達成意向。為681名殘疾大學畢業(yè)生提供“一人一策”就業(yè)服務(wù)，有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的大學生就業(yè)率達到100%。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范（孵化）基地管理辦法》，投入300萬元對符合條件的1家殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、2家殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、3家輔助性就業(yè)機構(gòu)進行扶持，帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理調(diào)研。自治區(qū)殘聯(lián)與圓通公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，構(gòu)建全區(qū)殘疾人“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”云客服與“圓夢家園”驛站終端兩大平臺。全年城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)9741人。

【殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)】  2022年，全區(qū)各級殘聯(lián)實施“陽光家園計劃”，撥付資金847萬元，對5646名智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)。聘請第三方機構(gòu)對全區(qū)殘疾人托養(yǎng)情況進行評估測算，推動建立自治區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼制度，完成前期調(diào)研工作。

【特殊教育】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《自治區(qū)“十四五”特殊教育發(fā)展提升計劃實施方案》為殘疾考生參加高考提供支持條件和合理便利。實施“學前殘疾兒童助學項目”，為家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助，給全區(qū)3000名學前兒童補貼。加強內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學校建設(shè)，制定和印發(fā)《內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。落實《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2021—2025年）》，舉辦通用手語和通用盲文培訓班，培訓228人。

【殘疾人文化體育活動】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)開展殘疾人文化體育進殘疾人家庭項目，組織開展文化活動166場次，舉辦運動會或單項選拔賽47場次，近1.7萬名殘疾人走出家門，參與群眾性文化、體育活動。幫助8019戶困難、重度殘疾家庭，實施文化進社區(qū)、進殘疾人家庭“五個一”文化項目。給2843名盲人發(fā)放文化無障礙產(chǎn)品。扶持建設(shè)16個基層殘疾人文體示范點和7個殘疾人文創(chuàng)基地。548名殘疾人參與各級各類文化藝術(shù)培訓。開展“大愛北疆  共享芬芳”殘疾人文藝公益巡演2場，指導各級殘聯(lián)組織開展各類殘疾人文化藝術(shù)活動164場次。籌備全區(qū)第六屆殘運會暨特奧會。創(chuàng)建自治區(qū)殘疾人乒乓球、羽毛球、跆拳道訓練基地。選派運動員赴韓國參加殘疾人舉重亞洲大洋洲錦標賽并奪得4枚金牌。

【無障礙環(huán)境建設(shè)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”無障礙環(huán)境建設(shè)實施方案》。建立無障礙環(huán)境公益訴訟協(xié)作機制，自治區(qū)殘聯(lián)與自治區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立公益訴訟配合協(xié)作機制的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項監(jiān)督行動方案》，召開新聞發(fā)布會。自治區(qū)殘聯(lián)無障礙體驗促進隊赴包頭市、烏蘭察布市、呼倫貝爾市開展體驗活動，各盟市、旗縣無障礙體驗促進隊實現(xiàn)全覆蓋。推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，全年完成改造12514戶。

【扶殘助殘志愿服務(wù)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)機關(guān)及會屬單位成立助殘志愿者服務(wù)隊，注冊志愿者85人，開展5次志愿服務(wù)活動，累計服務(wù)時長超400小時。全區(qū)開展志愿助殘服務(wù)474場次，累計參與人數(shù)30715人，推動全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿服務(wù)規(guī)范化常態(tài)化。

【殘疾人合法權(quán)益保障】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）實施方案》《關(guān)于加快推進殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)的實施意見》《關(guān)于深入學習貫徹習近平法治思想切實加強殘疾人司法保護的意見》等，開展系列殘疾人法律法規(guī)宣傳活動。各盟市建立法律援助公益隊伍，舉辦《中華人民共和國法律援助法》專題講座。完成殘疾人服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)便民熱線并線運行。制定《自治區(qū)殘聯(lián)機關(guān)接訪制度》，及時處置化解殘疾人網(wǎng)上信訪事項。2022年接待來訪殘疾人57人次，處理中國殘聯(lián)網(wǎng)上信訪件25件，自治區(qū)信訪局網(wǎng)上信訪件3件，接聽12385殘疾人服務(wù)熱線接聽來電1096通，12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺辦理34件訴求。

【基層組織建設(shè)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于全區(qū)各級殘聯(lián)換屆工作的實施意見》，指導盟市級以下各級殘聯(lián)（殘協(xié)）完成換屆。把關(guān)盟市殘聯(lián)新任領(lǐng)導干部15人。將4165名在編在崗殘疾人干部個人信息全部錄入自治區(qū)殘聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺。加強年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和殘疾人干部的培養(yǎng)使用，基本形成年齡梯次配備、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良的殘疾人工作者隊伍結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變作風，做好“學跟聽”和“走轉(zhuǎn)改”工作。完成自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心事業(yè)單位改革任務(wù)。

【扶殘助殘社會輿論環(huán)境營造】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)打造《草原晨曲》手語新聞節(jié)目，開展2場次“大愛北疆共享芬芳”殘疾人公益巡演，開展第32次“全國助殘日”活動，走訪慰問殘疾人6918戶，開展志愿助殘服務(wù)474場次，累計參與人數(shù)30715人。在主流媒體播放6部殘疾人公益廣告、組織全區(qū)各級殘聯(lián)刊發(fā)1400余篇（條）稿件。

【殘疾人事業(yè)合作共建】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)與內(nèi)蒙古廣播電視臺、內(nèi)蒙古藝術(shù)學院、內(nèi)蒙古工業(yè)大學、圓通公司、呼和浩特市和林格爾新區(qū)政府、北京市殘聯(lián)6個部門和地區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，利用合作伙伴資源優(yōu)勢開展殘疾人工作領(lǐng)域深度合作。支持滿洲里市、二連浩特市加快對外合作康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。

【殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心揭牌】  2022年4月13日，自治區(qū)殘聯(lián)與內(nèi)蒙古工業(yè)大學戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約暨內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心揭牌儀式在內(nèi)蒙古工業(yè)大學舉行。雙方圍繞殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計、信息化建設(shè)、專業(yè)輔具研發(fā)、社會服務(wù)、公共管理、學生實踐基地、無障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾學生幫扶救助等工作內(nèi)容開展全面戰(zhàn)略合作。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心的成立是落實內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出“鼓勵高等院校、科研機構(gòu)加強殘疾人事業(yè)發(fā)展研究”，目標任務(wù)的具體體現(xiàn)。  （許海東）