2023卷


【推動各項事業取得新成效】 2022年,自治區黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中共二十大精神,貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,貫徹落實自治區第十一次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,繼續做好“六穩”“六保”工作,充分發揮統攬全局、協調各方的作用,高質量完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務(把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障,建設國家重要能源和戰略資源基地,國家重要農畜產品生產基地,打造我國向北開放重要橋頭堡),全方位建設“模范自治區”,著力保障和改善民生,經濟運行保持在合理區間,社會大局保持穩定,黨的建設進一步加強,各項事業發展取得新成效。2022年,地區生產總值增長4.2%,規模以上工業增加值增長8.1%、居全國第三位,固定資產投資增長17.6%、居全國第一位,一般公共預算收入增長20.2%、居全國第二位。
【學習宣傳貫徹中共二十大精神】 中共二十大召開后,自治區黨委及時部署開展學習培訓、宣傳宣講、貫徹落實工作,明確提出學習貫徹目標:領悟“兩個確立”的決定性意義,自覺做到“兩個維護”,團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力發揚“蒙古馬精神”,努力完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務,全方位建設“模范自治區”,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出內蒙古貢獻。
【落實習近平總書記交辦的五大任務】 2022年,內蒙古堅持把習近平總書記交給內蒙古的五大任務作為全區各級黨委、人民政府的重要工作,組織專門力量學習習近平總書記重要指示精神,研究制定五個實施方案。圍繞落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務等重點,起草審核規范性文件66件,對158件會議紀要等相關文件進行合法合規性審核。成立推進落實領導小組,建立工作協調和運行機制,推動全區上下聚焦聚力做好各項工作。在生態安全屏障建設上,完成國土空間規劃編制和“三區三線”劃定工作,抓實各項保護、修復和治理工程。祖國北疆在安全穩定屏障建設上,完善國家安全工作體系,圓滿完成中共二十大等安保維穩任務。謀劃解決邊境地區“空心化”“水電路訊”不暢通等問題。在國家重要能源和戰略資源基地建設上,圓滿完成煤電、煤炭保供任務,新能源全產業鏈發展取得顯著成效。在農畜產品生產基地建設上,做好“擴大數量、提高質量、增加產量”的工作,糧、肉、奶產量再創新高。在向北開放橋頭堡建設上,推動邊境口岸應開盡開,促進中歐班列擴容增量,加大招商引資力度,深化京蒙協作,穩步提升內外貿水平。
【推動經濟社會高質量發展】 2022年,自治區黨委堅持把經濟建設這個中心抓在手上,召開經濟社會高質量發展座談會,把黨對經濟工作的領導落到實處。著力抓好中央生態環保督察反饋問題整改,完善碳達峰碳中和政策體系。推進新能源發展,吸取過去煤炭資源開發的教訓,明確新能源開發建設的一系列原則要求,努力為全區2400多萬人民爭取更多利益、為子孫后代積攢更多家底。推進農牧業發展,做好土地綜合整治、高標準農田建設、草牧場改良、奶業振興、種業振興等工作。支持區屬國有企業做大做強,出臺支持民營經濟發展的若干措施和構建親清新型政商關系的意見,幫助企業解決實際困難。實施“科技興蒙”行動,加大人才“引育用留”工作力度,院士引進實現零的突破。制定推進全社會資源全面節約集約的指導意見,規定強制“鎖定”城鎮開發邊界、城市綠化經費數額、編外人員補助資金數額,推動各級勤儉節約過日子。強化經營土地理念,組建自治區土地儲備中心,土地指標跨區域交易邁出實質性步伐。推動水價綜合改革,促進全社會節約用水。堅持從自治區本級帶頭做起,著力開展“五個大起底”行動(待批項目大起底、開發區閑置資源要素大起底、沉淀資金大起底、“半拉子”工程大起底和批而未供、閑置土地大起底),各項任務順利推進,取得階段性成效。
【鑄牢中華民族共同體意識教育】 2022年,自治區黨委把鑄牢中華民族共同體意識教育作為民族工作的重要內容,加強黨在內蒙古地區歷史的研究和闡釋,用史料和資料說話,教育引導全區廣大干部群眾牢牢記住“五句話”的事實和道理:內蒙古地區是中國共產黨最早建立黨組織的民族地區,內蒙古自治區是在中共中央直接領導下建立的,內蒙古是在黨中央的支持下發展起來的,內蒙古工作中出現的重大偏差是黨中央幫助糾正的,內蒙古作為“模范自治區”模范就模范在聽黨的話上,更加由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。提出全方位建設“模范自治區”,強調不僅要繼續在維護民族團結上走在前,而且要更多地為全國發展大局作貢獻,把模范體現到各領域各方面。從史料整理、宣傳教育、符號打造等入手,有形有感有效地開展鑄牢中華民族共同體意識工作。推行使用國家統編教材取得重要進展。
【加強黨對人大、政協等工作的領導】 2022年,自治區黨委召開人大工作會議,多次研究人大、政協工作。全年自治區人大及其常委會制定、修改、批準地方性法規70件,廢止、批準廢止地方性法規和單行條例21件,開展監督工作48項。出臺加強和改進新時代盟市、旗縣政協工作實施意見。自治區政協堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,完成12項年度協商任務。召開自治區黨委統戰工作會議,出臺加強新時代統一戰線工作的實施意見。協助各民主黨派區委會完成換屆,完成自治區工商聯換屆工作。
【深化改革】 2022年,自治區黨委系統梳理黨的十九大以來改革規劃、要點、臺賬,列出改革任務,分別形成相關工作任務落實臺賬。組織開展黨的十九大以來改革總結評估工作,對56項改革任務評估成果,總結提煉9個方面的經驗做法。深入領會黨的二十大關于全面深化改革的部署要求,梳理形成貫徹落實黨的二十大報告重要改革舉措清單。召開黨委深改委會議3次,完善重要改革方案報審機制,協調上會審議重點改革方案14個,聽取黨的十九大以來全面深化改革任務完成情況等重點工作匯報,推動重點改革任務落實落地。建立黨委深改委年度工作要點落實情況臺賬,對重點任務實行日常監測、定期調度,對臨近時間節點的改革任務及時提醒督促。強化督辦督察,把實地督察與發放提醒函、催辦函、督辦單結合起來,確保重點改革任務落地落實。專項督察全區深化國防動員體制改革實施工作,配合參與貫徹落實黨中央和自治區黨委2022年1號文件、國企改革三年行動實施方案情況督查,承擔完成中央改革辦關于黃河流域生態保護情況的督察任務。緊盯各領域改革任務進展情況,開展改革落實情況評估,促進各項改革舉措落實。加強宣傳引導,注重總結推廣,破解深層次體制機制障礙的有效做法,編發《內蒙古改革》《改革動態》22期。在自治區主要媒體開設改革宣傳專欄《改革進行時》,宣傳重點領域的改革進展和成效。組織評選2021年度全區改革優秀案例40篇,進行宣傳推廣。
【激勵干部擔當作為】 2022年,自治區黨委堅持把提振干部隊伍精氣神作為大事來抓,發揮干部使用“指揮棒”作用,開展“擔當作為好干部”評選,提拔重用獲得“擔當作為好干部”稱號干部34名,旗幟鮮明樹立起講擔當、重實干的導向。研究推出激勵干部擔當作為12條措施和容錯糾錯8條意見,最大限度激發干部干事創業的動力。整治庸政懶政現象,對不干活、干活不到位的干部及時予以調整,做到干和不干不一樣、干好干壞不一樣。
【督查落實重點工作】 2022年,自治區黨委履行“按時收卷”“定期收賬”職責,著力推動黨中央決策部署和自治區黨委工作安排落地落到位。堅持政治督查定位,把推動貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要指示精神作為黨內第一政治要件,以督促推動習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”落地見效為重點,在建立督辦臺賬全面掌握工作進度的基礎上,組織開展習近平總書記對內蒙古的重要指示精神貫徹落實情況專項督查,督促各地區各部門全面“回頭看”,重點查找問題不足,通過以查促改、跟蹤推動落實體現“兩個維護”、做到對黨忠誠。堅持圍繞中心、服務大局,加強決策督查的系統謀劃,科學合理制定督查方案,把握時間節點,集中督查力量,到基層一線,有針對性地組織開展督查督辦,推動五個大起底、資源集約節約等重大決策部署落地見效。堅持突出重點、以點帶面,建立自治區黨委主要領導批示跟蹤臺賬,及時交辦,精準督辦,督促承辦地區(部門)切實履行好抓落實的主體責任,確保領導同志指示批示要求事事有回音、件件有著落。
【全面從嚴治黨】 2022年,自治區黨委認真落實黨中央關于全面從嚴治黨的各項部署要求,持之以恒抓正風肅紀反腐。集中治理黨內政治生活庸俗化交易化問題,推進宋某某、李某某嚴重違紀違法案以案促改工作。加強對“一把手”和領導班子的監督。深化黨建引領基層治理,統籌抓好各領域基層黨建工作。針對“三多三少三慢”問題,開出規范、精減、提速的“藥方”,明確要求從省級領導干部帶頭做起,多思考問題、多研究思路、多干實事,做到“我開的會我貫徹、我作的批示我落實、我制定的政策我兌現”。修訂關于貫徹黨中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施辦法。經過治理,議事協調機構精簡幅度超過60%,以自治區黨委名義召開的全區性會議數量下降17%,常委會會議列席人員減少近5成,《內蒙古新聞聯播》播發各類會議報道數量下降22%、平均報道時長下降61%。經請示中央紀委同意,研究制定具體工作方案,推動煤炭資源領域違規違法問題專項整治轉入常態化治理。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全區政治生態得到進一步修復。 (吳鵬)


【推動各項事業取得新成效】 2022年,自治區黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中共二十大精神,貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,貫徹落實自治區第十一次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,繼續做好“六穩”“六保”工作,充分發揮統攬全局、協調各方的作用,高質量完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務(把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障,建設國家重要能源和戰略資源基地,國家重要農畜產品生產基地,打造我國向北開放重要橋頭堡),全方位建設“模范自治區”,著力保障和改善民生,經濟運行保持在合理區間,社會大局保持穩定,黨的建設進一步加強,各項事業發展取得新成效。2022年,地區生產總值增長4.2%,規模以上工業增加值增長8.1%、居全國第三位,固定資產投資增長17.6%、居全國第一位,一般公共預算收入增長20.2%、居全國第二位。
【學習宣傳貫徹中共二十大精神】 中共二十大召開后,自治區黨委及時部署開展學習培訓、宣傳宣講、貫徹落實工作,明確提出學習貫徹目標:領悟“兩個確立”的決定性意義,自覺做到“兩個維護”,團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力發揚“蒙古馬精神”,努力完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務,全方位建設“模范自治區”,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出內蒙古貢獻。
【落實習近平總書記交辦的五大任務】 2022年,內蒙古堅持把習近平總書記交給內蒙古的五大任務作為全區各級黨委、人民政府的重要工作,組織專門力量學習習近平總書記重要指示精神,研究制定五個實施方案。圍繞落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務等重點,起草審核規范性文件66件,對158件會議紀要等相關文件進行合法合規性審核。成立推進落實領導小組,建立工作協調和運行機制,推動全區上下聚焦聚力做好各項工作。在生態安全屏障建設上,完成國土空間規劃編制和“三區三線”劃定工作,抓實各項保護、修復和治理工程。祖國北疆在安全穩定屏障建設上,完善國家安全工作體系,圓滿完成中共二十大等安保維穩任務。謀劃解決邊境地區“空心化”“水電路訊”不暢通等問題。在國家重要能源和戰略資源基地建設上,圓滿完成煤電、煤炭保供任務,新能源全產業鏈發展取得顯著成效。在農畜產品生產基地建設上,做好“擴大數量、提高質量、增加產量”的工作,糧、肉、奶產量再創新高。在向北開放橋頭堡建設上,推動邊境口岸應開盡開,促進中歐班列擴容增量,加大招商引資力度,深化京蒙協作,穩步提升內外貿水平。
【推動經濟社會高質量發展】 2022年,自治區黨委堅持把經濟建設這個中心抓在手上,召開經濟社會高質量發展座談會,把黨對經濟工作的領導落到實處。著力抓好中央生態環保督察反饋問題整改,完善碳達峰碳中和政策體系。推進新能源發展,吸取過去煤炭資源開發的教訓,明確新能源開發建設的一系列原則要求,努力為全區2400多萬人民爭取更多利益、為子孫后代積攢更多家底。推進農牧業發展,做好土地綜合整治、高標準農田建設、草牧場改良、奶業振興、種業振興等工作。支持區屬國有企業做大做強,出臺支持民營經濟發展的若干措施和構建親清新型政商關系的意見,幫助企業解決實際困難。實施“科技興蒙”行動,加大人才“引育用留”工作力度,院士引進實現零的突破。制定推進全社會資源全面節約集約的指導意見,規定強制“鎖定”城鎮開發邊界、城市綠化經費數額、編外人員補助資金數額,推動各級勤儉節約過日子。強化經營土地理念,組建自治區土地儲備中心,土地指標跨區域交易邁出實質性步伐。推動水價綜合改革,促進全社會節約用水。堅持從自治區本級帶頭做起,著力開展“五個大起底”行動(待批項目大起底、開發區閑置資源要素大起底、沉淀資金大起底、“半拉子”工程大起底和批而未供、閑置土地大起底),各項任務順利推進,取得階段性成效。
【鑄牢中華民族共同體意識教育】 2022年,自治區黨委把鑄牢中華民族共同體意識教育作為民族工作的重要內容,加強黨在內蒙古地區歷史的研究和闡釋,用史料和資料說話,教育引導全區廣大干部群眾牢牢記住“五句話”的事實和道理:內蒙古地區是中國共產黨最早建立黨組織的民族地區,內蒙古自治區是在中共中央直接領導下建立的,內蒙古是在黨中央的支持下發展起來的,內蒙古工作中出現的重大偏差是黨中央幫助糾正的,內蒙古作為“模范自治區”模范就模范在聽黨的話上,更加由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。提出全方位建設“模范自治區”,強調不僅要繼續在維護民族團結上走在前,而且要更多地為全國發展大局作貢獻,把模范體現到各領域各方面。從史料整理、宣傳教育、符號打造等入手,有形有感有效地開展鑄牢中華民族共同體意識工作。推行使用國家統編教材取得重要進展。
【加強黨對人大、政協等工作的領導】 2022年,自治區黨委召開人大工作會議,多次研究人大、政協工作。全年自治區人大及其常委會制定、修改、批準地方性法規70件,廢止、批準廢止地方性法規和單行條例21件,開展監督工作48項。出臺加強和改進新時代盟市、旗縣政協工作實施意見。自治區政協堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,完成12項年度協商任務。召開自治區黨委統戰工作會議,出臺加強新時代統一戰線工作的實施意見。協助各民主黨派區委會完成換屆,完成自治區工商聯換屆工作。
【深化改革】 2022年,自治區黨委系統梳理黨的十九大以來改革規劃、要點、臺賬,列出改革任務,分別形成相關工作任務落實臺賬。組織開展黨的十九大以來改革總結評估工作,對56項改革任務評估成果,總結提煉9個方面的經驗做法。深入領會黨的二十大關于全面深化改革的部署要求,梳理形成貫徹落實黨的二十大報告重要改革舉措清單。召開黨委深改委會議3次,完善重要改革方案報審機制,協調上會審議重點改革方案14個,聽取黨的十九大以來全面深化改革任務完成情況等重點工作匯報,推動重點改革任務落實落地。建立黨委深改委年度工作要點落實情況臺賬,對重點任務實行日常監測、定期調度,對臨近時間節點的改革任務及時提醒督促。強化督辦督察,把實地督察與發放提醒函、催辦函、督辦單結合起來,確保重點改革任務落地落實。專項督察全區深化國防動員體制改革實施工作,配合參與貫徹落實黨中央和自治區黨委2022年1號文件、國企改革三年行動實施方案情況督查,承擔完成中央改革辦關于黃河流域生態保護情況的督察任務。緊盯各領域改革任務進展情況,開展改革落實情況評估,促進各項改革舉措落實。加強宣傳引導,注重總結推廣,破解深層次體制機制障礙的有效做法,編發《內蒙古改革》《改革動態》22期。在自治區主要媒體開設改革宣傳專欄《改革進行時》,宣傳重點領域的改革進展和成效。組織評選2021年度全區改革優秀案例40篇,進行宣傳推廣。
【激勵干部擔當作為】 2022年,自治區黨委堅持把提振干部隊伍精氣神作為大事來抓,發揮干部使用“指揮棒”作用,開展“擔當作為好干部”評選,提拔重用獲得“擔當作為好干部”稱號干部34名,旗幟鮮明樹立起講擔當、重實干的導向。研究推出激勵干部擔當作為12條措施和容錯糾錯8條意見,最大限度激發干部干事創業的動力。整治庸政懶政現象,對不干活、干活不到位的干部及時予以調整,做到干和不干不一樣、干好干壞不一樣。
【督查落實重點工作】 2022年,自治區黨委履行“按時收卷”“定期收賬”職責,著力推動黨中央決策部署和自治區黨委工作安排落地落到位。堅持政治督查定位,把推動貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要指示精神作為黨內第一政治要件,以督促推動習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”落地見效為重點,在建立督辦臺賬全面掌握工作進度的基礎上,組織開展習近平總書記對內蒙古的重要指示精神貫徹落實情況專項督查,督促各地區各部門全面“回頭看”,重點查找問題不足,通過以查促改、跟蹤推動落實體現“兩個維護”、做到對黨忠誠。堅持圍繞中心、服務大局,加強決策督查的系統謀劃,科學合理制定督查方案,把握時間節點,集中督查力量,到基層一線,有針對性地組織開展督查督辦,推動五個大起底、資源集約節約等重大決策部署落地見效。堅持突出重點、以點帶面,建立自治區黨委主要領導批示跟蹤臺賬,及時交辦,精準督辦,督促承辦地區(部門)切實履行好抓落實的主體責任,確保領導同志指示批示要求事事有回音、件件有著落。
【全面從嚴治黨】 2022年,自治區黨委認真落實黨中央關于全面從嚴治黨的各項部署要求,持之以恒抓正風肅紀反腐。集中治理黨內政治生活庸俗化交易化問題,推進宋某某、李某某嚴重違紀違法案以案促改工作。加強對“一把手”和領導班子的監督。深化黨建引領基層治理,統籌抓好各領域基層黨建工作。針對“三多三少三慢”問題,開出規范、精減、提速的“藥方”,明確要求從省級領導干部帶頭做起,多思考問題、多研究思路、多干實事,做到“我開的會我貫徹、我作的批示我落實、我制定的政策我兌現”。修訂關于貫徹黨中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施辦法。經過治理,議事協調機構精簡幅度超過60%,以自治區黨委名義召開的全區性會議數量下降17%,常委會會議列席人員減少近5成,《內蒙古新聞聯播》播發各類會議報道數量下降22%、平均報道時長下降61%。經請示中央紀委同意,研究制定具體工作方案,推動煤炭資源領域違規違法問題專項整治轉入常態化治理。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全區政治生態得到進一步修復。 (吳鵬)