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【內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書(shū)記

局  長(zhǎng)：陳  羽(女蒙古族)

黨組成員

副局長(zhǎng)：于慶華

曹殿云（7月任職）

羅黔英(女)

格日勒?qǐng)D(蒙古族)

黨組成員

紀(jì)檢組長(zhǎng)：白玉山

助理巡視員：欒亞利(女7月任職)

【概況】2003年內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人員到位863人，占總編制數(shù)的82.2%。盟市藥監(jiān)局到位人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷100%，具有藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和法律及其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員占相應(yīng)編制數(shù)的68%。

2003年積極探索和改革藥品監(jiān)管的模式和方法，研究制定加快內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段，依法對(duì)藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督管理，重點(diǎn)做了八個(gè)方面工作：一是努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，在抗擊“非典”戰(zhàn)役中發(fā)揮重要作用。二是深入開(kāi)展藥品“兩網(wǎng)”和信用體系建設(shè)，重點(diǎn)整頓和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)藥品市場(chǎng)秩序。三是逐步完善基層和基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)藥監(jiān)工作的深入開(kāi)展。四是全面推進(jìn)GMP、GSP認(rèn)證工作，增強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。五是積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建工作。六是充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織開(kāi)展食品藥品放心工程。七是大力開(kāi)展實(shí)施“優(yōu)化環(huán)境”培訓(xùn)教育活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。八是精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

【抗擊“非典”】在抗擊“非典”的特殊時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局加大藥品市場(chǎng)的整治力度，及時(shí)追加與防治“非典”相關(guān)藥品的抽驗(yàn)計(jì)劃、抽驗(yàn)品種及抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，迅速開(kāi)通綠色通道，加快了防治“非典”新藥、醫(yī)療器械的注冊(cè)申報(bào)，及時(shí)受理審查“清熱八味膠囊”等3個(gè)“防非”藥品，注冊(cè)醫(yī)用呼吸道飛沫播散防護(hù)裝置等5種醫(yī)療器械產(chǎn)品。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)在各級(jí)“非典”防控指揮部市場(chǎng)秩序維護(hù)組很好地發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)圓滿(mǎn)完成市場(chǎng)秩序維護(hù)任務(wù)，為防治“非典”工作作出積極的貢獻(xiàn)。期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員22 788人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛6 772臺(tái)次，檢查涉藥單位17 247戶(hù)次，查處案件946起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)231家，對(duì)借防治“非典”為名，制售假劣藥品、醫(yī)療器械和消殺用品的違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處，有效地維護(hù)了抗擊“非典”期間的藥品市場(chǎng)秩序，受到內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委、政府和人民群眾的充分肯定和高度贊揚(yáng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府評(píng)為抗擊“非典”先進(jìn)集體，內(nèi)蒙古自治區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)共有86個(gè)單位和198人次受到內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委、政府的表彰。

【食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革】在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革精神的基礎(chǔ)上，抽調(diào)6名同志，并指定1名副局長(zhǎng)分管，前期成立內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局籌備辦公室。為取得各方面的理解和支持，積極向內(nèi)蒙古自治區(qū)主席、分管主席、分管干部編制工作的副書(shū)記、副主席進(jìn)行書(shū)面和口頭匯報(bào)；多次主動(dòng)與編辦、組織、人事等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)邀請(qǐng)編辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的人員召開(kāi)座談會(huì)，共同分析內(nèi)蒙古自治區(qū)食品、保健品、化妝品監(jiān)管的現(xiàn)狀，并對(duì)新機(jī)構(gòu)組建的意義和機(jī)構(gòu)上下對(duì)口的設(shè)置形成共識(shí)。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局三定方案經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，于8月上報(bào)編辦待批復(fù)。深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解和掌握內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全現(xiàn)狀和各職能部門(mén)食品安全管理的狀況；匯編了食品、保健品、化妝品監(jiān)管法律、法規(guī)知識(shí)手冊(cè)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，為下一步組織開(kāi)展食品監(jiān)督管理工作奠定了一定的法律知識(shí)基礎(chǔ)；較好地完成2003年內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

【“食品藥品放心工程”開(kāi)展情況】在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的高度重視和各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，自治區(qū)成立以分管副主席為組長(zhǎng)的食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。各級(jí)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、由藥監(jiān)局牽頭的食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)全國(guó)實(shí)施食品藥品放心工程電視電話(huà)會(huì)議精神和要求，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，積極發(fā)揮牽頭作用，以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府名義下發(fā)《食品藥品放心工程實(shí)施方案》，明確食品藥品放心工程開(kāi)展的總體思路、工作重點(diǎn)、工作措施和各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。為協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)做好該項(xiàng)工作，建立各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定《領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《例會(huì)制度》、《信息聯(lián)絡(luò)制度》、《投訴舉報(bào)與重大案件的組織協(xié)調(diào)制度》、《食品安全事故應(yīng)急處理制度》、《責(zé)任追究制度》等工作制度。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂、餐飲單位、建筑工地及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，生豬屠宰市場(chǎng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品攤點(diǎn)，藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)等五個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品藥品的不法行為，查處一批大案要案，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，形成好的輿論態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。為調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)政府和各職能部門(mén)的作用，積極開(kāi)展食品藥品放心工程工作，由內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成6個(gè)督查組，分別對(duì)12個(gè)盟市食品藥品放心工程實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程向縱深發(fā)展。

【藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)】

積極構(gòu)建藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)加大了農(nóng)村牧區(qū)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管力度針對(duì)基層開(kāi)展常規(guī)藥品檢驗(yàn)難度較大的情況，在內(nèi)蒙古自治區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)推廣應(yīng)用藥品快速鑒別技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)用藥監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)的覆蓋面。各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)通過(guò)聘請(qǐng)并積極發(fā)揮藥品監(jiān)督信息員和協(xié)管員的作用，進(jìn)一步健全完善基層旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村牧區(qū)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。通遼市藥監(jiān)局等單位在這方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木藥品供應(yīng)及質(zhì)量狀況，掌握假劣藥品流入市場(chǎng)的線(xiàn)索，加大對(duì)假劣藥品的打擊力度。

不斷完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道為解決2003年多數(shù)地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)辦藥店難的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際，適當(dāng)放寬了農(nóng)村牧區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)辦條件，方便了群眾購(gòu)藥，使各種違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品的行為得到有效遏制，農(nóng)村牧區(qū)用藥安全得到基本保證。2003年，自治區(qū)有5個(gè)盟市達(dá)到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店。烏盟化德縣藥監(jiān)分局積極探索藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)新途徑，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽嘗試村級(jí)“OTC藥品代銷(xiāo)柜”試點(diǎn)，取得一定的成績(jī)。

【GMP認(rèn)證】完成對(duì)烏蘭浩特中蒙制藥有限公司、內(nèi)蒙古雙奇藥業(yè)股份有限公司、呼倫貝爾康益藥業(yè)有限公司等７家企業(yè)的GMP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查；完成內(nèi)蒙古友方藥業(yè)有限公司等13家企業(yè)GMP改造實(shí)施方案的審查；對(duì)赤峰、通遼、鄂爾多斯市22家正在進(jìn)行GMP改造的藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并給予了咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2003年，內(nèi)蒙古自治區(qū)65家應(yīng)認(rèn)證企業(yè)已有33家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證，占內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的51%。赤峰市藥監(jiān)局以推動(dòng)企業(yè)GMP認(rèn)證為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效推動(dòng)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。全市12家藥品生產(chǎn)企業(yè)已有10家企業(yè)的22個(gè)車(chē)間通過(guò)GMP認(rèn)證，占應(yīng)認(rèn)證企業(yè)的83.3%。

【GSP認(rèn)證】重點(diǎn)完成對(duì)自治區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證前的準(zhǔn)備工作，對(duì)認(rèn)證工作做出整體規(guī)劃。派出80多名業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上建立內(nèi)蒙古自治區(qū)GSP認(rèn)證檢查員庫(kù)，組織GSP認(rèn)證模擬現(xiàn)場(chǎng)檢查，為認(rèn)證工作規(guī)范有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2003年，內(nèi)蒙古自治區(qū)已有106家企業(yè)通過(guò)GSP認(rèn)證。各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展工作，積極取得當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持和理解，有力地推動(dòng)該項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。呼倫貝爾市藥監(jiān)局主動(dòng)向當(dāng)?shù)厥形⑷舜蟆⒄畢R報(bào)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作，得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和各方面的高度重視。呼倫貝爾市人大常委會(huì)將全市的GSP認(rèn)證工作列為《藥品管理法》執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，呼倫貝爾市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，將GSP認(rèn)證工作及藥品流通體制改革有機(jī)地結(jié)合在一起，有力地推動(dòng)了GSP認(rèn)證工作，取得了良好的效果。

【藥品市場(chǎng)秩序整治】自治區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的要求和部署，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，集中開(kāi)展藥品流通渠道的重點(diǎn)整治工作，深入組織開(kāi)展打擊郵售假劣藥品違法行為、二類(lèi)精神藥品、一次性橡膠避孕套、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中各類(lèi)專(zhuān)科門(mén)診用藥等20多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，與公安部門(mén)建立聯(lián)合打假的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效地打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，確保廣大人民群眾用藥安全有效。2003年，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員96 117人次，車(chē)輛28 558臺(tái)次；立案7 022起，結(jié)案率86%；查處假劣藥品、醫(yī)療器械8 935批次；取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械戶(hù)852戶(hù)，銷(xiāo)毀假劣藥品、醫(yī)療器械4 570批次。

【案件查處情況】加強(qiáng)省際間協(xié)查，按時(shí)完成國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局交辦案件11件，與其它省市區(qū)協(xié)查案件353件。查處銷(xiāo)售使用假冒河南飄安集團(tuán)公司、亞都衛(wèi)材廠(chǎng)生產(chǎn)的防護(hù)服、隔離衣以及假藥 “安克淋”、“亞思達(dá)”等案件，共發(fā)現(xiàn)和查處假冒偽劣藥品75個(gè)品種。組織查處內(nèi)蒙古五原九郡藥業(yè)有限公司違法生產(chǎn)藥品案、內(nèi)蒙古五原九郡藥業(yè)有限公司非法異地設(shè)置倉(cāng)庫(kù)銷(xiāo)售藥品案、呼倫貝爾市人民醫(yī)院和滿(mǎn)洲里市第二人民醫(yī)院購(gòu)進(jìn)使用無(wú)注冊(cè)證的IC超微智能診斷系統(tǒng)案、內(nèi)蒙古藍(lán)天大藥房銷(xiāo)售假劣藥品案、內(nèi)蒙古太乙堂藥業(yè)有限公司非法銷(xiāo)售藥品、醫(yī)療器械案等大要典型案件。

【藥品醫(yī)療器械廣告監(jiān)管】共審批自治區(qū)藥品、醫(yī)療器械廣告208份，審核自治區(qū)外藥品、醫(yī)療器械廣告559份，核準(zhǔn)備案439份，查出偽造《藥品廣告審查表》36份，依法移送工商行政管理部門(mén)違法藥品廣告576起。

【藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作】自治區(qū)藥品檢驗(yàn)工作加大監(jiān)督抽驗(yàn)和針對(duì)性抽驗(yàn)比例，突出了四個(gè)重點(diǎn)，即假劣藥品頻發(fā)的品種，與防治“非典”相關(guān)的藥品，中藥材和基層用藥品種的抽驗(yàn)。2003年共完成技術(shù)監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)11 118批次，檢出不合格藥品1 875批次，不合格率16.86%，充分發(fā)揮藥品檢驗(yàn)的技術(shù)支撐作用，有效地保障自治區(qū)人民群眾用藥安全有效。

【藥品信用體系建設(shè)】在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品管理相對(duì)人信用檔案管理辦法》，對(duì)信用檔案的建立、管理和使用提出了明確的要求。各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳力度，幫促企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，增強(qiáng)自律意識(shí)；廣泛開(kāi)展摸底調(diào)查工作，并與企業(yè)簽訂誠(chéng)信責(zé)任狀，建立了企業(yè)不良行為和良好行為記錄管理系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公開(kāi)制，定期向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)信用情況，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、不講商業(yè)道德的企業(yè)，給予公開(kāi)曝光，增加其失信成本。包頭市昆區(qū)藥監(jiān)分局對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“積分卡”管理，逐步建立轄內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“綠、黃、紅”三星誠(chéng)信系統(tǒng)。赤峰市藥監(jiān)局探索實(shí)踐色標(biāo)管理辦法，對(duì)管理相對(duì)人實(shí)行分類(lèi)管理，并在一定的范圍內(nèi)公開(kāi)，明確監(jiān)管的重點(diǎn)，增強(qiáng)管理相對(duì)人嚴(yán)格自律，規(guī)范行為的自覺(jué)性。

【藥品、藥包材、醫(yī)療器械注冊(cè)】全年共受理和初審上報(bào)各類(lèi)新藥品種78個(gè)，初審上報(bào)各類(lèi)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的藥品品種和中藥保護(hù)品種18個(gè)，完成191份補(bǔ)充申請(qǐng)的初審上報(bào)和審批備案工作，完成了申報(bào)藥包材的現(xiàn)場(chǎng)檢查、初審上報(bào)及審批工作，共注冊(cè)醫(yī)療器械產(chǎn)品11個(gè)。

【藥品流通領(lǐng)域改革】支持和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合將旗縣藥品批發(fā)企業(yè)改組為基層配送中心，使藥品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村牧區(qū)延伸；鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村興辦藥品連鎖門(mén)店，允許有藥學(xué)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，經(jīng)審查批準(zhǔn)可在農(nóng)村、牧區(qū)開(kāi)辦乙類(lèi)非處方藥店或設(shè)置藥柜。2003年，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局共受理并同意籌建新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)8家，其中4家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格并核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；批準(zhǔn)籌建11家藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)其中驗(yàn)收合格的7家企業(yè)核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；批準(zhǔn)11家新開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)立項(xiàng)籌建。

【區(qū)醫(yī)藥工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作】自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)承擔(dān)部門(mén)責(zé)任的8個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)醫(yī)藥工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展了重點(diǎn)幫扶工作。2003年，已有3家企業(yè)完成并通過(guò)GMP認(rèn)證，4個(gè)在建，將于2004年上半年完成，1個(gè)即將開(kāi)工。

【培訓(xùn)教育】注重運(yùn)用典型案例進(jìn)行培訓(xùn)，生動(dòng)、形象、具體地學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，掌握行政執(zhí)法技能，不斷提高全體執(zhí)法人員依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后開(kāi)展內(nèi)蒙古自治區(qū)人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、GSP認(rèn)證工作培訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)等一系列有針對(duì)性地培訓(xùn)教育。承辦了全國(guó)藥品快速鑒別方法培訓(xùn)班，對(duì)自治區(qū)各盟市、旗縣藥品稽查隊(duì)及各級(jí)藥檢所的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了藥品快速鑒別有關(guān)知識(shí)的集中培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)藥師考前培訓(xùn)3 362人，完成700名執(zhí)業(yè)藥師的注冊(cè)和3 340名從業(yè)藥師資格認(rèn)定；完成自治區(qū)2 300名公務(wù)員考錄的報(bào)名工作，有效地提高了全系統(tǒng)的依法行政水平。

【制度建設(shè)】出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法〉（試行）實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證〉年檢辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品管理相對(duì)人信用檔案管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督稽查工作暫行辦法》、《查處案件管理辦法》、《藥品、醫(yī)療器械案件舉報(bào)受理辦法》、《藥品醫(yī)療器械案件管理制度》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】完成內(nèi)蒙古藥品檢驗(yàn)所、烏盟藥品檢驗(yàn)所改造任務(wù)；防治“非典”期間爭(zhēng)取地方捐贈(zèng)款100萬(wàn)元；爭(zhēng)取地方支持購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)設(shè)備100余萬(wàn)元。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的大力支持下，通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)為內(nèi)蒙古自治區(qū)基層藥監(jiān)分局配備執(zhí)法車(chē)輛64臺(tái)，價(jià)值580多萬(wàn)元。針對(duì)多年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)投入少，儀器設(shè)備陳舊短缺，難于適應(yīng)藥品檢驗(yàn)工作需要的問(wèn)題，是年，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)上投入較2002年增加1倍，為內(nèi)蒙古自治區(qū)藥檢所配備檢驗(yàn)設(shè)備12臺(tái)（件），價(jià)值360多萬(wàn)；為11個(gè)盟市藥檢所配備了高效液相色譜儀、紫外分光光度計(jì)、微粒測(cè)定儀、溶出度測(cè)定儀等121臺(tái)大型檢測(cè)儀器，價(jià)值237萬(wàn)元，初步緩解了執(zhí)法裝備缺乏和藥品檢驗(yàn)設(shè)備落后的問(wèn)題，使基層的執(zhí)法裝備和藥品檢驗(yàn)條件得到加強(qiáng)和改善。錫盟、烏盟、興安盟、阿拉善盟藥監(jiān)局和內(nèi)蒙古藥品檢驗(yàn)所積極走出去，與國(guó)家醫(yī)療器械檢測(cè)中心、中藥保護(hù)辦、中檢所、北京市、天津市藥監(jiān)局等單位建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，得到各方面的大力支持。

【行政審批制度改革】根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，對(duì)照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局取消的行政審批項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政審批項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的清理。在開(kāi)展“大力解放思想、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)自查出來(lái)的5個(gè)方面的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際工作情況制定16條整改措施，其中12項(xiàng)措施都與改革行政審批事項(xiàng)有關(guān)。內(nèi)蒙古自治區(qū)行政審批制度改革電視電話(huà)會(huì)議后，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政審批制度改革實(shí)施辦法》，要求內(nèi)蒙古自治區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理工作。

【政務(wù)公開(kāi)】為進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率，切實(shí)方便行政管理人，2003年內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范辦事程序的基礎(chǔ)上，全面推行陽(yáng)光政務(wù)工程，投資設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)觸摸屏，建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將重點(diǎn)審批事項(xiàng)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及工作人員行為規(guī)范等集中公開(kāi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，實(shí)行24小時(shí)值班制度，聘請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員、糾風(fēng)辦人員、新聞媒體代表和管理相對(duì)人代表為特邀監(jiān)督員，開(kāi)門(mén)納諫，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把依法行政置于社會(huì)和群眾監(jiān)督之下，深受廣大人民群眾的好評(píng)。各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)也通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等多種形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。赤峰市藥監(jiān)局在內(nèi)蒙古自治區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)首開(kāi)藥監(jiān)網(wǎng)站，并將所有行政審批事項(xiàng)和具體承擔(dān)審批工作的人員全部進(jìn)駐市政府行政服務(wù)中心，增強(qiáng)工作的透明度，提高工作效率。

【“大力解放思想，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境”培訓(xùn)教育活動(dòng)】按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“大力解放思想，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境”培訓(xùn)教育活動(dòng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)以這次培訓(xùn)教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真排查和解決影響內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，廣泛征求社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)藥監(jiān)局向社會(huì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)6 431份。其中內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局向內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1 758份，向64個(gè)部委辦廳局和各盟市、旗縣藥監(jiān)部門(mén)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷699份，滿(mǎn)意率為98%。針對(duì)所提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真進(jìn)行了梳理和分析，提出了16項(xiàng)有針對(duì)性的整改措施，制定了切實(shí)可行的整改方案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，取得明顯的成效，被內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為區(qū)直機(jī)關(guān)“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)先進(jìn)單位，予以通報(bào)表彰。呼市、通遼市、錫盟、烏盟藥監(jiān)局等10個(gè)單位也被當(dāng)?shù)卦u(píng)為先進(jìn)單位和示范單位。

【開(kāi)展“圍封轉(zhuǎn)移”幫扶工作】積極組織廣大干部群眾開(kāi)展扶貧救災(zāi)工作，在資金十分緊張的情況下，為扶貧點(diǎn)錫盟黃旗文貢烏拉蘇木查干淖爾嘎查打140米的深水井1眼、建高產(chǎn)飼料基地20公頃、圍封草場(chǎng)733.33公頃、新建草庫(kù)倫200公頃，共投資80 088元，為赤峰災(zāi)區(qū)捐款9 200元和衣物200件。

（徐天平）