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 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：王功民

副局長(zhǎng)：王月仙（女蒙古族）

吳  沛

趙峻平

紀(jì)檢組長(zhǎng)：葉殿祥

總會(huì)計(jì)師：張占斌

總經(jīng)濟(jì)師：李青山

【概況】至2003年12月底，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)共設(shè)置機(jī)構(gòu)663個(gè)，其中行政機(jī)關(guān)118個(gè)，直屬單位128個(gè)，稅務(wù)所（農(nóng)村中心分局）223個(gè)，事業(yè)單位194個(gè)，各類(lèi)機(jī)構(gòu)均比2002年有所減少。上述機(jī)構(gòu)中：正廳級(jí)單位1個(gè)，正處級(jí)單位21個(gè)，副處級(jí)單位3個(gè)，正科級(jí)單位194個(gè)，副科級(jí)單位87個(gè)，股級(jí)單位357個(gè)。

全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)正式編制11 619人，現(xiàn)有正式職工11 063人，其中行政人員9 052人，事業(yè)人員1 724人（包括364名工人），另有行政機(jī)關(guān)工勤人員287人。

【稅收收入】2003年全區(qū)稅收收入首次突破百億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，層層分解落實(shí)收入計(jì)劃任務(wù)，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，稅收收入始終保持良好的態(tài)勢(shì)。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)119.57億元，同比增收22.49億元，增長(zhǎng)26.4%，完成國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)劃的116.7%，超收14.99億元；完成自治區(qū)政府奮斗目標(biāo)的102.4%，超收2.57億元。其中國(guó)內(nèi)增、消“兩稅”完成100.14億元，同比增收22.85億元，增長(zhǎng)29.5%。

【稅收征管改革】一是全面推行增值稅納稅申報(bào)“一窗式”管理，方便納稅人，提高辦稅效率，強(qiáng)化增值稅征管。全區(qū)129個(gè)基層稅務(wù)征收單位全部推行增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理模式，覆蓋率達(dá)100%。二是構(gòu)建信息化支持下的個(gè)體專(zhuān)業(yè)化管理模式。成功開(kāi)發(fā)并推行個(gè)體納稅評(píng)估管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)全區(qū)個(gè)體稅收“雙定”征收管理。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)管轄的所有個(gè)體“雙定”戶實(shí)現(xiàn)用一套軟件、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)體稅額的核定，并且14個(gè)盟市局全部實(shí)現(xiàn)地市一級(jí)數(shù)據(jù)集中。通過(guò)重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化征管模式，使全區(qū)個(gè)體稅收征收管理進(jìn)一步規(guī)范，初步形成“分片管理服務(wù)，統(tǒng)一核定定額，多元化申報(bào)納稅，人機(jī)結(jié)合監(jiān)控”的個(gè)體征管格局。三是深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，有力地打擊各種偷騙稅違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)。全年對(duì)2 310戶納稅戶進(jìn)行各類(lèi)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款、罰款、加收滯納金共計(jì)7 251萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)處理案件35件，曝光案件83件，辦理協(xié)查案件查補(bǔ)稅款356.22萬(wàn)元，罰款8.45萬(wàn)元。四是全面推進(jìn)納稅服務(wù)工作，提高了為納稅人服務(wù)水平。實(shí)行納稅信用等級(jí)評(píng)定管理，同時(shí)以納稅人為中心，以提高征管效率為原則，增強(qiáng)辦稅廳服務(wù)功能，完善服務(wù)規(guī)則，優(yōu)化服務(wù)模式。五是深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)和管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，行政管理和稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，稅收內(nèi)部環(huán)境得到顯著改善。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)共有9 874人次受到責(zé)任追究，其中直接責(zé)任人7 184人次，連帶責(zé)任人2 690人次，追究金額37.38萬(wàn)元。

【信息化建設(shè)】一是加強(qiáng)金稅工程建設(shè)。全區(qū)所有使用專(zhuān)用發(fā)票的一般納稅人全部納入防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)。金稅工程四個(gè)子系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順利，發(fā)揮重要作用。認(rèn)證抵扣聯(lián)專(zhuān)用發(fā)票96.8萬(wàn)份，金額1 201億元、稅額196.9億元，其中發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票114份，涉及金額987萬(wàn)元、稅額132萬(wàn)元，有效地防止利用專(zhuān)用發(fā)票騙取國(guó)家稅款違法行為的發(fā)生。二是積極開(kāi)展增值稅管理軟件的推行應(yīng)用工作。實(shí)現(xiàn)“增值稅一般納稅人納稅申報(bào)電子信息采集系統(tǒng)和增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式軟件”同稅務(wù)端“征管2000系統(tǒng)”及“一窗式”比對(duì)無(wú)縫銜接，有效地提高企業(yè)的申報(bào)質(zhì)量以及稅務(wù)端人員申報(bào)受理環(huán)節(jié)的工作效率和準(zhǔn)確率。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全系統(tǒng)廣域網(wǎng)改造工程。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、講究實(shí)效”的原則，認(rèn)真開(kāi)展廣域網(wǎng)改造的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全面推進(jìn)稅收信息化創(chuàng)造條件。

【落實(shí)稅收政策】一是全面落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列稅收優(yōu)惠政策。2003年共審核享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策企業(yè)17戶，減免企業(yè)所得稅約3.17億元；審核確定呼和浩特市卷煙廠、包頭一機(jī)廠等企業(yè)投資抵免所得稅上千萬(wàn)元，極大地促進(jìn)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)品的更新?lián)Q代和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益；落實(shí)涉外企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，共計(jì)減免稅額1.35億元，對(duì)改善投資環(huán)境、吸引外商投資、加大開(kāi)放力度、支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用；貫徹落實(shí)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，提高增值稅起征點(diǎn)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗職工再就業(yè)。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)共辦理符合再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的納稅戶9 720戶，吸納下崗人員10 509人，共減免稅額2 086.44萬(wàn)元，減免稅務(wù)登記證工本費(fèi)45.07萬(wàn)元。二是加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行協(xié)調(diào)工作，有力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)和不懈努力，將沙柳加工系列產(chǎn)品列入國(guó)家林產(chǎn)品資源綜合利用目錄，享受稅收優(yōu)惠政策，對(duì)引導(dǎo)更多的企業(yè)投資荒漠化治理、鼓勵(lì)農(nóng)牧民種植沙柳增加收入、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極作用；解決東北電網(wǎng)赤峰、通遼兩地發(fā)電環(huán)節(jié)增值稅向區(qū)外轉(zhuǎn)移問(wèn)題，每年為自治區(qū)增加稅收8 000多萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)慶油田公司和長(zhǎng)慶石油勘探局生產(chǎn)性勞務(wù)增值稅在自治區(qū)合理分配問(wèn)題，提高全區(qū)的分稅比例。三是進(jìn)一步加大出口退稅工作力度。積極爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央出口退稅機(jī)制改革措施，運(yùn)用電子化手段提高出口退稅工作效率，加快進(jìn)度，強(qiáng)化管理，全年共退稅13.217億，有力地推動(dòng)自治區(qū)的外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制逐步向落實(shí)部門(mén)責(zé)任制延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大案件查辦力度。受理群眾信訪舉報(bào)33件，初核率為100%。2003年在14個(gè)盟市局行風(fēng)評(píng)議中有10個(gè)盟市名列本地區(qū)前三名，行風(fēng)建設(shè)取得突出成效。

【先進(jìn)集體  模范人物】全系統(tǒng)4個(gè)單位受到黨中央文明委的表彰，121個(gè)旗縣區(qū)級(jí)單位共創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明單位72個(gè)，14個(gè)盟市國(guó)稅局全部被命名為文明行業(yè)，有28個(gè)辦稅服務(wù)廳被自治區(qū)文明委評(píng)為全區(qū)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)。

（張柏青、林青彪）