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旗委書記：長  壽（蒙古族12月離任）

王國江（12月任職）

副書記：王國江（12月離任）

汪  洋（蒙古族12月任職）

周向群（12月離任）

齊雙義（蒙古族）

王廣悟（紀委書記）

南振虎（12月任職）

人大常委會主任：那順孟和（蒙古族）

副主任：金  樁（蒙古族）

王景枝（女）

孫秀文

李樹民

旗  長：王國江（12月離任）

汪  洋（蒙古族12月代理）

副旗長：王鐵命（蒙古族）

魏樹毅

張  華

白振林（蒙古族）

烏日圖（蒙古族）

吉日嘎拉（蒙古族）

郭文斌

政協主席：鞠喜玲

副主席：孟柯敖其爾（蒙古族）

滿都拉（蒙古族）

于麗華（女）

政法委書記：烏日圖（蒙古族）

法院院長：梁永忠（蒙古族）

檢察院檢察長：于長生

武裝部長：王寶林

政  委：張志剛

副部長：阿拉坦倉（蒙古族）

【概況】阿魯科爾沁旗總面積14 277平方公里，轄23個蘇木鄉鎮，其中牧區蘇木鎮11個，農區鄉鎮12個，有245個嘎查村、6個居委會，其中牧區嘎查106個。全旗總人口29.87萬人，89 918戶，有蒙古、漢、回、朝鮮、達斡爾等12個民族，其中蒙古族人口11.55萬人，占總人口的38.7%，其他少數民族占2.5%，是漢族為多數的地區，是自治區批準的純牧業旗。

全旗國內生產總值完成10.7億元，比上年增長22.1%。其中，第一產業增加值3.8億元，同比增長15.9%；第二產業增加值3.52億元，同比增長35%；第三產業增加值3.38億元，同比增長17.3%。三次產業比例為35.5∶32.9∶31.6。全旗財政收入完成6 758萬元；城鎮居民均可支配收入為5 053元；農牧民人均純收入1 555元。全旗糧食總產量1.65億公斤；6月末，牲畜總頭數達155.7萬頭只。全社會固定資產投資達6億元。社會消費品零售總額4.47億元。

【農牧業生產】2003年，全旗實施的肉牛、肉羊、肉雞、蛋雞、奶牛和食用菌6個產業化項目中，肉牛出欄達5.51萬頭，其中短期育成2萬頭，新建肉牛育肥小區3處；完成牛冷配5.1萬頭，基本實現無公牛冷配。出欄肉羊40萬只，其中羔羊育成10萬只。與興發集團合作，新建15處興發肉雞養殖小區和分散養殖相結合，肉雞飼養達240萬只，建成800萬只肉雞飼料加工、雛雞孵化和屠宰加工企業。與天津農學院種雞場合作，發展科興蛋雞17萬只，與之配套的飼料加工、雛雞孵化及1.5萬套的種雞廠已建設完成。與科爾沁乳業公司合作，新建奶牛養殖小區4處，機械化奶站3處，托牛所1處，存欄奶牛2 600頭。完成食用菌栽培120萬袋。按照“政府主導，多元投資，集中開發，集約化經營，企業化管理”的模式，政府捆綁使用符合投向的項目資金，在道德鎮集中開發266.67公頃飼料基地，灌溉、林網、電力、道路等配套工程一步到位，已完成移民132戶，發展奶牛養殖300頭，建奶牛養殖小區2處，機械化奶站2處。按照同樣的方法，建設肉牛、肉雞養殖小區，推廣家庭牧場建設典型400處，效果顯著。

【工業經濟】全旗工業增加值達1.86億元，工業效益綜合指數達106；規模以上工業企業實現增加值3 300萬元，比上年增長32%。國有、集體企業的民有民營和股份制改造取得新的進展，企業內部經營機制和管理機制逐步規范。天山水泥有限責任公司、天山制藥有限責任公司、天山煤炭有限責任公司等企業通過轉換經營機制，增強市場競爭能力，成為全旗工業經濟的骨干。建材企業迅速發展，全旗水泥產量達20萬噸，磚瓦生產能力達2.6億塊。天山制藥有限責任公司完成GMP改造，獲得自營出口權。農電局電器廠被授予自治區明星民營科技企業。工業園區建設完成首期征地51.07公頃，實現“七通一平”，已有2家企業入駐園區，4家企業簽訂入園意向合同。對外開放水平不斷提高。共引進旗外資金2.6億元。擴大開放、招商引資成為促進經濟社會發展的重要力量。

【城鎮建設】按照“政府推動、科學規劃、市場運作、綜合開發、配套建設”的思路，加快新區建設步伐，加大舊城改造力度，全旗城鎮建設完成投資1.65億元。新區建設通過市場化的運作機制，道路、給排水、電力、電訊、供熱、有線電視等基礎設施建設全部完成。天山一中易址新建工程、天山二中擴建工程、檢察院辦公樓竣工并交付使用；法院辦公樓、新區體育館竣工；黨政綜合樓、黨校教學樓、賓館樓、財政局辦公樓、交通局辦公樓、環保局辦公樓開工建設。新開工建筑面積10萬平方米，新區建設總投資達1.2億元。舊城改造穩步推進。新修油路2條、整修道路17條；集中供熱面積達42萬平方米；百貨大樓連接工程，城區綠化、亮化等工程順利完成，城鎮居民的居住工作生活環境明顯改善。

【生態建設】2003年全旗完成林業建設2.61萬公頃，是歷史上最高的一年，其中退耕還林完成1.8萬公頃，京津風沙源治理工程農田牧場防護林1 333.33公頃，赤峰市生態建設與保護工程人工造林66.67公頃，飛播造林2 666.67公頃，封山育林4 000公頃。完成草原建設6.4萬公頃，其中人工種草1.73萬公頃，圍欄封育2.67萬公頃，飛播牧草0.6萬公頃，草地改良0.67萬公頃，飼料作物種植0.73萬公頃。生態移民、禁牧舍飼工作進展順利，完成棚圈建設5.55萬平方米，退牧還草13.33萬公頃，生態移民490戶、2 000人。小流域治理0.23萬公頃。全旗生態建設總投資8 390萬元。

【基礎設施】水利設施，總投資2 065萬元的白音花水庫除險加固工程竣工；總投資2 250萬元的黑哈爾河灌渠工程已經國家批復；設計投資9 100萬元的白音泡子水庫納入國家關于加強遼河流域近期防洪規劃，已投資568萬元完成分洪樞紐主體工程；總投資3 000萬元的天山鎮城防工程，完成投資269萬元，建成0.9公里的東河護岸工程；總投資631萬元的人畜飲水工程已完成35處，解決1.66萬人、2.05萬頭牲畜的飲水問題；采取產權轉讓、群眾投入、政府補貼的形式，新修小型水利工程198處，新增有效灌溉面積5.4萬畝。交通設施，以爭取國家投入和群眾投工投勞相結合的方式投資4 105萬元，新修油路109公里，實現11個蘇木鄉鎮通油路。電力設施，農網改造二期工程全面完成，農村牧區用電質量明顯提高。通訊設施，程控電話達2.3萬門，移動電話達2.5萬部。

【社會保障】全年發放養老金1 548萬元、醫療保險金260萬元、工傷保險金15萬元、生育保險金5萬元、支付老干部藥費130萬元，城鎮居民最低生活保障范圍不斷擴大，發放保障資金165萬元。積極開展職工團體補充醫療保險，實現商業保險和社會保險的優勢互補，減輕職工大病患者的經濟負擔。城鎮登記失業率控制在3.2%以內。全旗投入各類扶貧資金總計5 611萬元，解決溫飽人口1.4萬人，鞏固溫飽人口2萬人。

【金融保險】全旗金融機構各項存款余額6.6 億元，比上年增長22.8%，其中，城鄉居民儲蓄存款余額4.84億元，比上年增長16.9%。年末，全旗貸款余額3.6億元。全旗人壽保險金1 100萬元，賠付率40%。財產保險金額305萬元，賠付率44%。在促進全旗經濟發展、社會穩定和人民安居樂業中發揮積極作用。

【科教文衛體】實施科技試驗、示范、推廣項目19項，培訓農牧民5萬多人次；4家企業被自治區授予民營科技企業稱號。阿旗晉升為國家級科技進步先進縣。

民族教育得到優先發展，義務教育成效顯著，職業教育扎實推進，教育教學質量不斷提高。19個蘇木鄉鎮完成“兩基”達標任務，小學、初中和高中入學率，分別達到99.9%、97.8%和43.1%。積極推廣一鄉一校的辦學模式，建成坤都鎮總校、巴彥包特鄉總校兩個九年一貫制寄宿式學校，辦學條件明顯改善。

全旗基本實現廣播電視“村村通”，有線電視寬帶網絡建設開始起步。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，成功舉辦全旗第二十一屆那達慕大會。衛生基礎設施得到加強，醫療條件明顯改善。全旗人口出生率9.8‰，計劃生育率99.1%。

【民主法制】通過深化行政審批制度改革，共取消行政審批91項，取消收費項目85個，降低收費標準189項。通過機構改革，政府工作部門精簡為23個，政府工作人員精減到520人，機構和人員設置更加合理。基層政權建設得到加強。在天山鎮城區設立天山街道辦事處，調整劃分6個社區居委會。積極穩妥地推進嘎查村撤并工作，嘎查村由387個減少到245個。第五次嘎查村民委員會換屆選舉工作順利完成。

【“8·16”地震】 8月16日18時58分，阿魯科爾沁旗發生里氏5.9級地震，23個蘇木鄉鎮的所有嘎查村、居委會全部受災，人民生命安全受到危害，財產損失極其慘重。因震受災總戶數65 118戶，受災總人口23.07萬人，分別占全旗總數的74.2%、77.9%。其中重災蘇木鄉鎮19個、重災嘎查村216個。地震造成2人死亡，重傷29人，輕傷439人；給農牧民和城鎮居民住房、中小學校、醫療單位、城鎮機關、工商企業、電業、電信、水利、交通等基礎設施造成巨大破壞，直接經濟損失達數億元。僅地震造成倒塌的民房2.09萬戶、7.2萬間；損壞的民房2.7萬戶、11.4萬間。災情發生后，在上級黨委、政府的親切關懷和社會各界的大力支持下，阿旗動員組織社會各方面的力量，全力做好震后災民臨時安置和災后重建工作。經過全旗上下團結一心，共同努力，受災群眾全部得到妥善安置，各中小學校如期開學，災后重建工作有序進行。

（金朝健）