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【內蒙古自治區建設廳領導名錄】

黨組書記

廳  長：李振東

副廳長：吳  龍

范  勇（6月任職）

余向東  

楊仁選

王學軍 

紀檢組長：莫日根高娃(蒙古族)

助理巡視員：張  曉

【概況】2003年，自治區建設廳內設15個處室：辦公室、人事教育處、計劃財務處、科學技術處、建筑業管理處、工程建設管理處、城市規劃處、勘察設計處、城市建設處、村鎮建設處、住宅與房地產業處、自治區住房制度改革小組辦公室、離退休人員工作處、機關黨委、駐廳紀檢組。全廳人員編制76人，其中，廳長1人，副廳長4人，巡視員1人，正處長15人，副處長13人，調研員7人，助理調研員7人，主任科員12人，副主任科員6人，科員5人。

【防控非典】出現非典疫情后，建設廳先后制定下發《關于做好建設系統非典防控工作的通知》等15份文件，迅速建立自上而下的工作網絡，完善應急反應機制，并從行業實際出發，重點做好市政設施、建筑工地和居民住宅小區非典防控工作，確保城鎮公共交通、供水、供氣、排水、垃圾和污水處理系統的安全運轉，維護城市生產生活的正常秩序。

【城鎮化】與自治區黨委政研室一起起草完成并報請自治區黨委、政府出臺《關于加快城鎮化進程的決定》，為科學引導和有序推進全區城鎮化提供政策保障。會同自治區黨委組織部組織城鎮建設專題培訓班，分兩批三個班次對全區各盟市、旗縣市區黨政一把手和分管建設工作的領導和進行培訓，共培訓領導干部171人，對增強盟市、旗縣市區領導駕馭城鎮規劃建設管理的能力，提高科學決策水平發揮重要作用。

【城鄉規劃】完成《內蒙古城鎮體系規劃》的編制工作，并經國務院同意，建設部批復實施。按照國家統一部署，完成全區設市城市、旗縣政府所在地鎮近期規劃的編制任務。完成9個城市、旗縣及3個工業園區總體規劃的編制及論證工作。完成鄉鎮域總體規劃20個，調整完善建制鎮和集鎮鎮區建設規劃50個，村莊建設規劃260個。城市詳細規劃進一步發展，全區設市城市詳規覆蓋率達到65%左右。進一步理順規劃管理體制，強化城市規劃的集中統一管理。

【城鎮建設】落實城市建設項目黨中央補助和國債資金7.29億元，2003年全區完成城建固定資產投資約70億元以上，比上年增長10%以上，約占同期全社會固定資產投資的5.8%以上，建設一批重點市政基礎設施，使全區城鎮的綜合服務能力進一步提高。2003年底全區城鎮化率達到44.74%，比上年提高0.68個百分點。

加快園林城市創建步伐。包頭市創建成為自治區園林城市、國家園林綠化先進城市，呼和浩特市被評為全國優秀旅游城市。指導扎蘭屯風景名勝區完成景區總體規劃的編制和景區的綜合整治。呼和浩特市、包頭市成為自治區城市供熱體制改革的首批試點城市，開始實施貨幣化補貼、商品化用熱。

全區村鎮建設完成投資53億元，村鎮住房磚瓦化率達59%，人均住宅建筑面積18.39平方米，比上年增加0.43平方米。指導赤峰地震災區開展災后重建工作。組織編制包頭市美岱召村中國歷史文化名村保護規劃。

【工程建設管理】進一步完善建筑市場監管手段，在工程質量、造價、監理、招投標等工程建設領域全面推行計算機網絡管理。完善有形建筑市場各項規章制度和崗位責任，全面推行招標代理制度。加快工程計價改革，完成《建筑工程工程量清單計價規范》配套計價依據等22冊定額的編制工作，組織全區優質樣板工程復查工作，共復查工程130項。開展“草原杯”工程質量獎的評選活動，完成國家優質樣板工程—魯班獎項目的審查和申報工作。

與自治區監察廳共同組成執法檢查組，對全區建筑市場進行檢查，年內還對進入施工現場的建材進行專項抽查。2003年底，全區建設工程招投標率97.6%，應公開招標工程公開招標率98%，全區報建工程施工許可證發放率100%，質量監督覆蓋率100%。

【城鎮住房制度改革和房地產業發展】興安盟、呼和浩特市、包頭和部分區直單位開始發放職工住房補貼。經濟適用住房建設穩步推進，下達全區經濟適用住房建設計劃432萬平方米，總投資34.33億元。加強住房公積金歸集、使用、管理，2003年全區累計歸集住房公積金64.8億元，歸集余額49.9億元，累計發放公積金個人住房貸款28.5億元，為8.2萬戶職工購房提供資金支持。進一步調整、規范全區住房公積金管理機構的設置，共審批10個盟市的住房公積金管理機構調整方案。

制定印發貫徹落實國務院關于促進房地產市場持續健康發展的具體實施意見，出臺《關于進一步搞活規范住房二級市場的意見》。2003年全區房地產開發投資70億元，施工面積約1 170萬平方米，竣工約620萬平方米，商品房銷售面積約550萬平方米，存量住房成交面積450萬平方米，成交金額21億元。到2003年底全區城鎮人均住宅建筑面積近20平方米。

全區新建住宅小區基本實行物業管理，舊住宅小區物業管理取得新突破，全區住宅小區物業管理覆蓋面達到56%。推廣包頭市舊住宅小區整治改造和物業管理經驗，對全區物業管理創優達標項目進行驗收，包頭市九原花園住宅小區獲得國家物業管理示范項目稱號。

【建筑業結構調整】積極推進建筑業企業合并重組、股份制改造和建立現代企業步伐，全區建筑業企業改制面達到99%。加快建筑業數據庫建設，基本實現建筑業相關信息的網絡化管理。加強項目經理培訓，為項目經理向注冊建造師的過渡做準備。完成全區884家建筑業企業的資質年檢。通過資質年檢，進一步促進建筑業企業結構調整和整體素質的提高。2003年全區建筑業總產值達到340億元，增加值98.6億元，利稅總額18億元，利潤8.7億元，均比上年有較大幅度地提高。

組織兩次建筑安全文明施工大檢查，開展以防觸電、防高墜、防基坑坍塌為重點的專項整治，對全區建筑施工安全文明工地進行驗評，共評出自治區級安全文明工地250個。積極推行建筑施工意外傷害保險，全區建筑施工意外傷害保險覆蓋面達到80%。

除農林、水利等個別行業外，全區85%以上的勘察設計單位完成改制任務，其中建設系統所屬的勘察設計單位95%以上建立以股份合作制、有限責任公司為主要形式的公司制企業。組織開展2003年度優秀勘察設計和優秀QC小組評選活動，全區有2個QC小組獲得國家獎勵。到2003年底，全區勘察設計行業完成總收入約6.69億元，較上年增長10%以上，完成初步設計投資額197億元，較上年增長10%，完成施工圖設計投資額317億元，較上年增長20%。

【法制建設及科技教育工作】加強建設立法工作。《內蒙古自治區物業管理條例》、《內蒙古自治區建筑市場條例》（修正）已經自治區人大審議通過。積極開展建設系統“四五”普法和依法治理工作，繼續推進行政審批制度改革，提高依法行政水平。

組織評估科技成果3項，推廣建設科技成果6項，轉變管理方式，實施推廣項目35項，上報建設部科技成果3項，其中有1項獲得建設部華夏科技成果獎。積極推進新技術示范工程建設，其中有4項工程被建設部列為全國示范項目。加大建筑業10項新技術推廣力度，全年有44個項目被評為自治區新技術示范工程。全年完成崗位培訓3 500人，各類繼續教育3 000人，開辦產權產籍管理人員培訓班，培訓學員320人。

【“優化環境”學習教育】按照自治區統一部署，嚴肅認真地開展“大力解放思想，優化開放環境”學習教育，并以此為契機，進一步規范行政審批，提高辦事效率，改進工作作風。從行業實際出發，在全系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，在窗口行業深入開展規范化服務達標競賽活動，全區有9個單位被自治區文明委確定為第三批全區創建文明行業示范點。

（聶海俊）