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2002卷

  • 錫林郭勒盟
  • 【領導名錄】
    盟委
    書  記:(蒙古族)
    副書記:陳朋山(女 9月離任)
            (9月任職)
            王今(1月離任)
            張雁卿(12月離任)
            高云(12月任職)
            (12月任職)
    委  員:白和平(蒙古族)
            鄧月樓(蒙古族)
            關晉恒
            其木格(女 蒙古族)
            王志遠(11月任職)
            楊飛云(12月任職)
    人大
    主  任:王永(蒙古族)
            賽音朝克圖(蒙古族)
            張忠
            達木林(蒙古族)
    行署
    盟  長:陳朋山(女 9月離任)
            (9月任職)
    副盟長:柳學軍(11月任職)
            朝倫巴特爾(蒙古族 12月離任)
            高云(12月離任)
            李魁
            包志勇(蒙古族)
            范金星
            (12月任職)
    政協(xié)
    主  席:仁欽那木吉拉(蒙古族)
    副主席:胡斯來(蒙古族)
            高·拉希扎布(蒙古族)
            于廣開
            李·巴特爾(蒙古族)
            康丙英
    紀檢委
    書  記:白和平(蒙古族 11月離任)
    政法委
    書記:王志遠
    法院
    院長:閆世儒(蒙古族)
    檢察院
    檢察長:阿爾斯楞(蒙古族)
    軍分區(qū)
    司令員:關晉恒
    政  委:王戰(zhàn)國
    【概況】2001年,錫林郭勒盟氣溫偏高。年平均氣溫東北部地區(qū)0.0~2.4℃,鑲黃旗、二連浩特市、蘇尼特右旗5~6.7℃,其余地區(qū)2.7~4.4℃。與常年同期值相比,烏拉蓋接近常年,其余地區(qū)偏高1~2℃。年大于等于30℃的總日數(shù)普遍超過13天,最高地區(qū)二連浩特市66天。降水總量呈偏少趨勢,年降水總量二連浩特40.6毫米,正鑲白旗312.1毫米,蘇尼特右旗、蘇尼特左旗、阿巴嘎旗、錫林浩特市122.6~169毫米,其余地區(qū)203.1~259.1毫米。與常年同期值相比,正鑲白旗、東烏珠穆沁旗、鑲黃旗偏少1~2成,二連浩特市偏少7成,其余地區(qū)偏少3~4成。2000年11月至2001年1月,全盟范圍內先后出現(xiàn)了10次較大范圍的降雪過程,并伴有降溫和大風天氣。其中,東北部地區(qū)于11月6日形成“座冬雪”,局部地區(qū)11月19日形成白災。到12月底,隨著持續(xù)降雪、降溫,錫盟受災面積不斷擴大,災情日趨嚴重。中東部地區(qū)及阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、正藍旗北部地區(qū)更甚,草場積雪深度平均30~50厘米,最深逾100厘米。全盟11個旗縣市的112個蘇木(鄉(xiāng))、546個嘎查(村)、18.27萬人、994.5萬頭(只)牲畜受災,受災面積15.37萬平方公里。其中特重災區(qū)60個蘇木、10萬人、600萬頭(只)牲畜、面積7.54萬平方公里。
        沙塵暴、雪暴并發(fā)。2000年12月31日至2001年1月2日,受蒙古氣旋和高空強冷空氣影響,錫盟境內遭受在隆冬季節(jié)有氣象記錄以來罕見的特大沙塵暴、雪暴襲擊。其中,7個旗縣市發(fā)生夾帶沙塵暴的雪暴,4個旗發(fā)生沙塵暴。這次天氣過程造成錫盟部分地區(qū)交通、通信、電力中斷。全盟共有100個蘇木鎮(zhèn)(場)、286個嘎查交通受阻,43個蘇木供電中斷,27個蘇木通信中斷。走失102人,其中27人凍死,走散丟失牲畜30萬頭(只),其中死亡15.66萬頭(只),直接經(jīng)濟損失1.12億元,間接經(jīng)濟損失3億多元。
         2001年春季,大部地區(qū)揚沙、沙塵暴天氣遠遠超出歷史同期值。3月至5月共出現(xiàn)18次大風、降溫并伴有揚塵或沙塵暴天氣過程。范圍最大、強度最強的是3月21日至22日和4月6日至8日兩次,風速9~11級,造成重大經(jīng)濟損失。大部分草場和農田被沙塵掩埋,有的甚至連淺層牧草根系全部刮走,較深層的牧草根系也被刮得裸露在外,草原植被遭到嚴重破壞。
        近年,錫盟出現(xiàn)冬季雪災、春夏連旱,氣候異常造成的自然災害頻繁發(fā)生,加速了自然生態(tài)的嚴重惡化。保護生態(tài),恢復草原刻不容緩。盟委、行署實施的“圍封轉移”戰(zhàn)略,合理開發(fā)調整產業(yè)結構,對保護和恢復自然生態(tài)環(huán)境具有重要意義。在生態(tài)建設中,本著“保護地表水,合理開發(fā)地下水、充分開發(fā)利用空中水”的原則,合理開發(fā)利用水資源。
    【綜合經(jīng)濟】是年,錫盟國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全盟國內生產總值達743 549萬元,按可比口徑計算,比上年增長7.8%。其中,第一產業(yè)增加值219 821萬元,下降8.1%;第二產業(yè)增加值292 806萬元,增長16.9%;第三產業(yè)增加值230 922萬元,增長15.2%。人均國內生產總值達8 005元,增長6.9%。社會勞動生產率17 090元/人,比上年提高8.1%。
    市場物價平穩(wěn)運行居民消費價格總水平比上年上漲1.0%。其中城市上漲0.9%,農村上漲1.0%。分項目看,服務項目價格上漲1.3%;食品上漲2.2%(其中糧食上漲0.7%,肉類上漲6.6%,蛋類上漲3.9%);衣著和交通通訊分別上漲0.5%和1.2%;娛樂教育和文化用品上漲1.0%;居住上漲1.5%;煙酒用品及醫(yī)療保健分別下降1.8%和0.4%。農產品收購價格指數(shù)上漲1.7%。城鄉(xiāng)就業(yè)結構發(fā)生變化年末全盟從業(yè)人員435 018人,比上年增長1.4%。其中全盟城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員103 389人,下降3.8%;城鎮(zhèn)個體私營從業(yè)人員54 082人,增長19.7%;鄉(xiāng)村從業(yè)人員277 546人,增長0.5%。
        勞動就業(yè)渠道進一步拓寬全盟勞動部門設立各類職業(yè)介紹機構46家,6 835人(次)通過職介機構實現(xiàn)就業(yè)。勞動就業(yè)向多渠道發(fā)展,全年有892名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
    受農牧業(yè)災情影響 財政增支減收全盟財政總收入累計完成61 752萬元,比上年下降2.7%。其中,地方財政收入完成36 179萬元,下降16.7%;上劃黨中央“兩稅”收入25 573萬元,增長27.8%。全年地方財政支出174 449萬元,增長63.8%。
        國民經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的主要問題草場退化、沙化嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化加劇;農牧業(yè)經(jīng)營方式粗放,產業(yè)化程度低,農牧民增收困難較大;城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,就業(yè)有效容量不足,部分居民生活仍比較困難;經(jīng)濟結構調整緩慢,對外開放的層次和水平還比較低,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率低;社會經(jīng)濟秩序有待進一步整治和規(guī)范。
    【畜牧業(yè)】畜牧業(yè)生產戰(zhàn)勝了嚴重自然災害,確保穩(wěn)定發(fā)展的基礎。2001年牧業(yè)年度,錫盟牲畜總頭數(shù)1 618.6萬頭(只),比上年同期減少189.7萬頭(只),總增率32.8%。其中,大牲畜和羊總頭數(shù)1 610.6萬頭(只),減少186.4萬頭(只);良種及改良牲畜1 001.0萬頭(只),比上年下降5.3%,比重為61.8%。年末牲畜存欄904.6萬頭(只),其中大牲畜和羊存欄898.9萬頭(只)。年內大小牲畜出欄730.8萬頭(只),比上年下降5.0%;出欄率71.8%,比上年提高6.5個百分點;商品率為127.1%,比上年下降2.7個百分點。肉類總產量18.5萬噸,比上年下降10.9%;奶類產量12.6萬噸,下降12.1%;羊絨毛產量1.4萬噸,下降12.5%;皮張產量為783.9萬張,下降0.9%。
    【農林漁業(yè)】2001年,錫盟由于受多種災害影響,農業(yè)生產呈負增長。糧食產量因災和調整播種面積大幅度減產,全年糧油產量6.0萬噸,比上年下降35.5%。其中糧食5.5萬噸,下降33.0%;油料0.5萬噸,下降51.9%。蔬菜產量62.1萬噸,下降26.5%。青飼料(包括人工種草,下同)產量增幅較大,播種面積163.5萬畝,增長103.6%,產量78.0萬噸,增長96.0%,彌補了糧油及蔬菜減產的部分損失。全年造林面積22 994公頃,比上年增長17.7%。其中人工造林11 534公頃,增長16.5%;飛播造林面積11 460公頃,增長19.0%。新育苗面積218公頃,下降8.0%。零星植樹83萬株,下降21.7%。漁業(yè)生產下降,全年水產品產量1 437噸,比上年下降22.0%。年末全盟農牧業(yè)機械總動力62.2萬千瓦,比上年提高4.0%;機耕地面積261.6萬畝,比上年增加28.9萬畝;農田有效灌溉面積31.2萬畝,增長21.6%;農村牧區(qū)用電量2 712.1萬千瓦時,增長3.9%;化肥施用量(折純)10 070噸,比上年下降0.5%。
    【工業(yè) 建筑業(yè)】2001年,錫盟工業(yè)生產呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善,運行質量明顯提高。全年全部工業(yè)增加值完成209 951萬元,比上年增長13%。其中,國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))完成增加值160 039萬元,同比增長11.5%;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值49 912萬元,比上年增長20.5%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,黨中央企業(yè)1戶,完成工業(yè)增加值91 139萬元,地方企業(yè)133戶,完成工業(yè)增加值68 900萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按輕重工業(yè)分,輕工業(yè)完成工業(yè)增加值27 278萬元,重工業(yè)完成工業(yè)增加值132 761萬元。
        產銷銜接狀況良好,經(jīng)濟效益明顯改善。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額28 641.6萬元,盈虧相抵后凈利潤6 769.3萬元,應繳稅金21 872.3萬元;虧損企業(yè)13戶,虧損面9.7%。
    全盟建筑業(yè)增加值完成82 855萬元,按可比口徑計算,比上年增長28.7%。全盟四級及四級以上建筑企業(yè)29個,實現(xiàn)利潤477.8萬元。全年施工工程156個,各類房屋施工面積22.4萬平方米,比上年減少3.9萬平方米,房屋竣工面積20.5萬平方米,比上年增加3.3萬平方米。
    【固定資產投資】固定資產繼續(xù)較快增長。在國家實行積極的財政政策和擴大內需政策的拉動下,固定資產投資呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。2001年,錫盟固定資產投資238 509萬元,比上年增長29.5%。按經(jīng)濟類型劃分,國有經(jīng)濟完成195 831萬元,增長39.8%;城鎮(zhèn)居民個人投資9 809萬元,增長16.5%;其它經(jīng)濟類型完成32 869萬元,下降7.9%。按投資管理渠道劃分,基本建設投資187 701萬元,增長30.6%;更新改造投資7 053萬元,下降45%;房地產投資17 765萬元,增長68.5%。
        全盟建成投產項目240個,項目建成投產率66.1%,比上年提高0.4個百分點;新增固定資產163 184萬元,固定資產交付使用率68.4%,提高6.1個百分點。新增生產能力主要有:新改建公路472公里,原油開采8萬噸,學校建筑面積24 167平方米,學生席位8 160個。
    【交通 郵電】交通客貨需求平穩(wěn)增長,郵電通信持續(xù)快速發(fā)展。2001年,全盟交通郵電完成增加值42 553萬元,比上年增長15.9%;公路貨運周轉量119 457萬噸公里,比上年下降2.1%;公路客運周轉量58 452萬人公里,比上年增長14.9%,公路總里程7 232公里,新增144公里。其中黑色路面1 927公里,新增164公里。
        完成郵電業(yè)務總量28 011萬元,同比增長23.1%。電話用戶總數(shù)135 887戶,同比增長25.9%。其中:城市電話用戶108 820戶,鄉(xiāng)村電話27 067戶,公用電話4 835戶。固定電信業(yè)務總量累計完成12 607萬元,比上年增長19.3%。移動電話用戶44 700戶,同比增長20.2%。移動電信業(yè)務量累計11 734萬元,同比增長31.9%。國信尋呼業(yè)務收入完成430萬元,下降15.7%。全年函件總數(shù)428.2萬件,增長1.9%;特快專遞4.4萬件,增長46.7%。郵政業(yè)務總量完成3 240萬元,比上年增長16.4%。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶6 545戶,比上年增長2.9倍,其中注冊撥號用戶3 505戶,非注冊撥號用戶3 022戶,專線用戶18戶。
    【國內貿易】消費品市場活躍,物價平穩(wěn)。2001年,錫盟社會消費品零售總額29.1億元,比上年增長10.9%,扣除物價因素外,實際增長9.6%。按行業(yè)分:批零貿易業(yè)22.4億元,同比增長11.0%;餐飲業(yè)2.3億元,增長10.7%;制造業(yè)1.7億元,增長9.4%;農業(yè)生產2.4億元,增長9.2%;其它完成0.3億元,增長11.7%。按地區(qū)分:城鎮(zhèn)零售額23.7億元,增長11.7%;農村牧區(qū)零售額5.4億元,增長7.8%。
    【對外貿易 旅游業(yè)】
    對外貿易有所回落2001年,錫盟外貿進出口總額34 601萬美元,比上年下降5.6%。其中,出口總額11 796萬美元,下降15.0%。進口總額22 805萬美元,增長0.1%。在出口中,二連浩特邊境貿易出口達11 381萬美元,盟內出口415萬美元。
    招商引資成效顯著全年引進國內資金62 702萬元,同比增長66.1%;年內新批外商直接投資企業(yè)2個,直接利用外資1 557萬美元,比上年增長16.9%。
    草原旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好全盟共接待游客60.7萬人(次),其中,國內游客37萬人(次),海外游客23.7萬人(次)。國內旅游收入4 237萬元,比上年下降0.4%,創(chuàng)匯6 829萬美元,同比增長10.2%。
    【環(huán)境保護】全盟擁有環(huán)境監(jiān)測站4個,自然保護區(qū)8個,自然保護面積19 351平方公里。其中國家級自然保護區(qū)1個,自治區(qū)級自然保護區(qū)2個,盟級自然保護區(qū)1個,旗縣級自然保護區(qū)4個。基本完成了“一控雙達標”目標任務。草原生態(tài)建設和防沙治沙力度進一步加大,全年草原生態(tài)建設總規(guī)模達1 926萬畝,累計完成沙源治理工程作業(yè)面積305萬畝。退耕還林還草面積129萬畝。
    【金融 保險】
    金融運行相對平穩(wěn)2001年末,全盟金融機構各項存款余額49.9億元,比上年增長22.9%。其中企業(yè)存款10.0億元,增長35.4%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款34.5億元,增長17.3%。年末全盟金融機構各項貸款余額32.7億元,增長5.5%。全年銀行現(xiàn)金收入161.6億元,銀行現(xiàn)金支出175.5億元,分別比上年增長18.5%和17.1%,收支相抵后,貨幣凈投放14.0億元,同比增長3.1%。
    保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保險機構全年保費收入9 126萬元,比上年增長14.3%。其中人壽保險收入5 589萬元,增長21.1%;財產險保收入3 537萬元,增長5.1%。全年理賠保額2 585萬元,增長35.7%,其中人壽險賠款總額380萬元,增長15.1%,財產險賠款2 205萬元,增長40%。
    【教育 科技】全盟有大專院校2所,招生人數(shù)551人,在校生1 058人,畢業(yè)生224人;成人中等專業(yè)學校4所,其中函授站1個,在校生117人,畢業(yè)生200人;普通中等專業(yè)學校4所,招生人數(shù)334人,在校生2 105人,畢業(yè)生916人;普通中學64所,在校生54 471人;職業(yè)中學21所,在校生10 982人;小學236所,教學點191個,在校生78 768人。全盟適齡兒童入學率99.9%。
    全年普通中小學新增校舍17 748平方米,危房比例控制在國家規(guī)定的范圍內。數(shù)學、自然實驗儀器按規(guī)定標準配備的學校比例分別為:小學82.6%,普通中學70.3%。圖書館藏書量小學達81.4萬冊,普通中學達66.4萬冊。
        全盟有6項科研成果通過正式鑒定驗收,獲自治區(qū)科技進步三等獎1項。承擔自治區(qū)級以上科技計劃項目5項。全年簽訂技術合同1 305份,技術承包項目數(shù)138項,成交額8 697.8萬元,技術交易額329.7萬元。
    【文化 衛(wèi)生 體育】
    文化事業(yè)繁榮發(fā)展2001年,錫盟繼續(xù)實施“錫林郭勒新世紀文化體育工程”,全面加強基層文化體育建設,嘎查(村)文化室已基本普及,鞏固一類文化站97個。文化活動進一步活躍,盟內共舉辦大型文化活動40次。組織推薦一批文藝作品參加國際、國內比賽,其中獲國際獎21個,國家級獎13個,區(qū)級獎8個。農牧區(qū)放映電影2 498場,城鎮(zhèn)發(fā)行新影片72部,復映70部,累計放映電影1 600場,觀眾20余萬人(次)。全盟13支藝術表演團體創(chuàng)作了一系列新節(jié)目,其中重點抓了26個優(yōu)秀劇節(jié)目排演,送文藝下鄉(xiāng)演出706場,觀眾64.4萬人(次)。旗縣兩級文化單位組織的文化下鄉(xiāng)活動20余次,其中送書1萬余冊。全盟擁有各類文化事業(yè)機構175個,公共圖書館12個,藏書28.3萬冊;文化站113個;無線廣播發(fā)射臺4座,無線廣播覆蓋率87.9%;衛(wèi)星地面接收站臺5 440座,電視發(fā)射差轉臺194座,有線廣播電視臺1座,有線廣播電視站11座,有線電視入戶4.2萬戶,電視覆蓋率89.9%;《錫林郭勒日報》漢文版日發(fā)行量7 706份,蒙文版3 282份;《草原都市》日發(fā)行量630份。
    衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展年末錫盟有衛(wèi)生機構226個。其中,醫(yī)院、衛(wèi)生院180所,農村牧區(qū)有衛(wèi)生院141所;衛(wèi)生防疫、防治機構14個;婦幼保健機構13個。醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有病床2 893張,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有病床2 526張,農村牧區(qū)衛(wèi)生院擁有病床687張;全盟有各類衛(wèi)生技術人員4 328人。
    體育事業(yè)蓬勃發(fā)展全盟有普通業(yè)余體校2所,在校學生260人,專職教練員11名,開設國際式摔跤、柔道、射擊等6個體育項目。全年舉辦縣級以上運動會85次,參加運動會的運動員8 040人(次)。年內職工體育活動230余次,農牧區(qū)體育活動700余次。《國家體育鍛煉標準》在學校施行面100%,達標率96%。錫盟運動員代表自治區(qū)參加全國農運會獲5塊金牌、3塊銀牌、2塊銅牌;參加全國比賽4次,獲6塊金牌、3塊銀牌、2塊銅牌;參加全區(qū)比賽6次,獲2塊金牌、2塊銀牌、1塊銅牌。
    【人口】人口增長得到有效控制。年末,錫盟人口總數(shù)91.8萬人,增長1%,其中漢族人口60.2萬人,增長1.9%;蒙古族人口27.8萬人,下降0.8%;其他少數(shù)民族人口3.8萬人,下降1.1%。全年出生9 942人,出生率10.9‰;死亡3 248人,死亡率3.60‰;自然增長6 694人,自然增長率7.3‰。
    【人民生活】城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長,消費水平進一步提高。農牧民收入下降,增收困難較大。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 945元,比上年增加337元,增長7.3%;農牧民人均可支配收入1 823元,減少470元,下降20.5%。城鎮(zhèn)居民均消費性支出4 008元,增長9.7%;農牧民人均生活費支出2 018元,下降10.9%,其中,現(xiàn)金支出1 712元,下降8%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為38.4%和39.1%。城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善,年末城鎮(zhèn)居民均居住面積18.1平方米;農牧民人均居住面積15.05平方米。
    【社會保障】錫盟各類社會福利院17個,有床位308張;精神病院1所,床位100張,城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)17 358人,得到臨時救濟人數(shù)9 823人,定期救濟1 165人,其他救濟635人。錫盟加大社會保障制度的推行力度,下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金發(fā)放情況較好。錫盟失業(yè)保障金發(fā)放3 363人(次),增長2.3倍,發(fā)放金額1 237.9萬元,比上年增長25.0%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。全年為1 112各國有企業(yè)下崗職工上繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險金38.8萬元,發(fā)放基本生活保障費96.5萬元。年末,錫盟有86 533名在職職工參加基本養(yǎng)老保險,比上年增長1%;27 170名離退休人員參加基本養(yǎng)老保險,增長6.4%。

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  • 錫林郭勒盟
  • 【領導名錄】
    盟委
    書  記:(蒙古族)
    副書記:陳朋山(女 9月離任)
            (9月任職)
            王今(1月離任)
            張雁卿(12月離任)
            高云(12月任職)
            (12月任職)
    委  員:白和平(蒙古族)
            鄧月樓(蒙古族)
            關晉恒
            其木格(女 蒙古族)
            王志遠(11月任職)
            楊飛云(12月任職)
    人大
    主  任:王永(蒙古族)
            賽音朝克圖(蒙古族)
            張忠
            達木林(蒙古族)
    行署
    盟  長:陳朋山(女 9月離任)
            (9月任職)
    副盟長:柳學軍(11月任職)
            朝倫巴特爾(蒙古族 12月離任)
            高云(12月離任)
            李魁
            包志勇(蒙古族)
            范金星
            (12月任職)
    政協(xié)
    主  席:仁欽那木吉拉(蒙古族)
    副主席:胡斯來(蒙古族)
            高·拉希扎布(蒙古族)
            于廣開
            李·巴特爾(蒙古族)
            康丙英
    紀檢委
    書  記:白和平(蒙古族 11月離任)
    政法委
    書記:王志遠
    法院
    院長:閆世儒(蒙古族)
    檢察院
    檢察長:阿爾斯楞(蒙古族)
    軍分區(qū)
    司令員:關晉恒
    政  委:王戰(zhàn)國
    【概況】2001年,錫林郭勒盟氣溫偏高。年平均氣溫東北部地區(qū)0.0~2.4℃,鑲黃旗、二連浩特市、蘇尼特右旗5~6.7℃,其余地區(qū)2.7~4.4℃。與常年同期值相比,烏拉蓋接近常年,其余地區(qū)偏高1~2℃。年大于等于30℃的總日數(shù)普遍超過13天,最高地區(qū)二連浩特市66天。降水總量呈偏少趨勢,年降水總量二連浩特40.6毫米,正鑲白旗312.1毫米,蘇尼特右旗、蘇尼特左旗、阿巴嘎旗、錫林浩特市122.6~169毫米,其余地區(qū)203.1~259.1毫米。與常年同期值相比,正鑲白旗、東烏珠穆沁旗、鑲黃旗偏少1~2成,二連浩特市偏少7成,其余地區(qū)偏少3~4成。2000年11月至2001年1月,全盟范圍內先后出現(xiàn)了10次較大范圍的降雪過程,并伴有降溫和大風天氣。其中,東北部地區(qū)于11月6日形成“座冬雪”,局部地區(qū)11月19日形成白災。到12月底,隨著持續(xù)降雪、降溫,錫盟受災面積不斷擴大,災情日趨嚴重。中東部地區(qū)及阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、正藍旗北部地區(qū)更甚,草場積雪深度平均30~50厘米,最深逾100厘米。全盟11個旗縣市的112個蘇木(鄉(xiāng))、546個嘎查(村)、18.27萬人、994.5萬頭(只)牲畜受災,受災面積15.37萬平方公里。其中特重災區(qū)60個蘇木、10萬人、600萬頭(只)牲畜、面積7.54萬平方公里。
        沙塵暴、雪暴并發(fā)。2000年12月31日至2001年1月2日,受蒙古氣旋和高空強冷空氣影響,錫盟境內遭受在隆冬季節(jié)有氣象記錄以來罕見的特大沙塵暴、雪暴襲擊。其中,7個旗縣市發(fā)生夾帶沙塵暴的雪暴,4個旗發(fā)生沙塵暴。這次天氣過程造成錫盟部分地區(qū)交通、通信、電力中斷。全盟共有100個蘇木鎮(zhèn)(場)、286個嘎查交通受阻,43個蘇木供電中斷,27個蘇木通信中斷。走失102人,其中27人凍死,走散丟失牲畜30萬頭(只),其中死亡15.66萬頭(只),直接經(jīng)濟損失1.12億元,間接經(jīng)濟損失3億多元。
         2001年春季,大部地區(qū)揚沙、沙塵暴天氣遠遠超出歷史同期值。3月至5月共出現(xiàn)18次大風、降溫并伴有揚塵或沙塵暴天氣過程。范圍最大、強度最強的是3月21日至22日和4月6日至8日兩次,風速9~11級,造成重大經(jīng)濟損失。大部分草場和農田被沙塵掩埋,有的甚至連淺層牧草根系全部刮走,較深層的牧草根系也被刮得裸露在外,草原植被遭到嚴重破壞。
        近年,錫盟出現(xiàn)冬季雪災、春夏連旱,氣候異常造成的自然災害頻繁發(fā)生,加速了自然生態(tài)的嚴重惡化。保護生態(tài),恢復草原刻不容緩。盟委、行署實施的“圍封轉移”戰(zhàn)略,合理開發(fā)調整產業(yè)結構,對保護和恢復自然生態(tài)環(huán)境具有重要意義。在生態(tài)建設中,本著“保護地表水,合理開發(fā)地下水、充分開發(fā)利用空中水”的原則,合理開發(fā)利用水資源。
    【綜合經(jīng)濟】是年,錫盟國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全盟國內生產總值達743 549萬元,按可比口徑計算,比上年增長7.8%。其中,第一產業(yè)增加值219 821萬元,下降8.1%;第二產業(yè)增加值292 806萬元,增長16.9%;第三產業(yè)增加值230 922萬元,增長15.2%。人均國內生產總值達8 005元,增長6.9%。社會勞動生產率17 090元/人,比上年提高8.1%。
    市場物價平穩(wěn)運行居民消費價格總水平比上年上漲1.0%。其中城市上漲0.9%,農村上漲1.0%。分項目看,服務項目價格上漲1.3%;食品上漲2.2%(其中糧食上漲0.7%,肉類上漲6.6%,蛋類上漲3.9%);衣著和交通通訊分別上漲0.5%和1.2%;娛樂教育和文化用品上漲1.0%;居住上漲1.5%;煙酒用品及醫(yī)療保健分別下降1.8%和0.4%。農產品收購價格指數(shù)上漲1.7%。城鄉(xiāng)就業(yè)結構發(fā)生變化年末全盟從業(yè)人員435 018人,比上年增長1.4%。其中全盟城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員103 389人,下降3.8%;城鎮(zhèn)個體私營從業(yè)人員54 082人,增長19.7%;鄉(xiāng)村從業(yè)人員277 546人,增長0.5%。
        勞動就業(yè)渠道進一步拓寬全盟勞動部門設立各類職業(yè)介紹機構46家,6 835人(次)通過職介機構實現(xiàn)就業(yè)。勞動就業(yè)向多渠道發(fā)展,全年有892名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
    受農牧業(yè)災情影響 財政增支減收全盟財政總收入累計完成61 752萬元,比上年下降2.7%。其中,地方財政收入完成36 179萬元,下降16.7%;上劃黨中央“兩稅”收入25 573萬元,增長27.8%。全年地方財政支出174 449萬元,增長63.8%。
        國民經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的主要問題草場退化、沙化嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化加劇;農牧業(yè)經(jīng)營方式粗放,產業(yè)化程度低,農牧民增收困難較大;城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,就業(yè)有效容量不足,部分居民生活仍比較困難;經(jīng)濟結構調整緩慢,對外開放的層次和水平還比較低,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率低;社會經(jīng)濟秩序有待進一步整治和規(guī)范。
    【畜牧業(yè)】畜牧業(yè)生產戰(zhàn)勝了嚴重自然災害,確保穩(wěn)定發(fā)展的基礎。2001年牧業(yè)年度,錫盟牲畜總頭數(shù)1 618.6萬頭(只),比上年同期減少189.7萬頭(只),總增率32.8%。其中,大牲畜和羊總頭數(shù)1 610.6萬頭(只),減少186.4萬頭(只);良種及改良牲畜1 001.0萬頭(只),比上年下降5.3%,比重為61.8%。年末牲畜存欄904.6萬頭(只),其中大牲畜和羊存欄898.9萬頭(只)。年內大小牲畜出欄730.8萬頭(只),比上年下降5.0%;出欄率71.8%,比上年提高6.5個百分點;商品率為127.1%,比上年下降2.7個百分點。肉類總產量18.5萬噸,比上年下降10.9%;奶類產量12.6萬噸,下降12.1%;羊絨毛產量1.4萬噸,下降12.5%;皮張產量為783.9萬張,下降0.9%。
    【農林漁業(yè)】2001年,錫盟由于受多種災害影響,農業(yè)生產呈負增長。糧食產量因災和調整播種面積大幅度減產,全年糧油產量6.0萬噸,比上年下降35.5%。其中糧食5.5萬噸,下降33.0%;油料0.5萬噸,下降51.9%。蔬菜產量62.1萬噸,下降26.5%。青飼料(包括人工種草,下同)產量增幅較大,播種面積163.5萬畝,增長103.6%,產量78.0萬噸,增長96.0%,彌補了糧油及蔬菜減產的部分損失。全年造林面積22 994公頃,比上年增長17.7%。其中人工造林11 534公頃,增長16.5%;飛播造林面積11 460公頃,增長19.0%。新育苗面積218公頃,下降8.0%。零星植樹83萬株,下降21.7%。漁業(yè)生產下降,全年水產品產量1 437噸,比上年下降22.0%。年末全盟農牧業(yè)機械總動力62.2萬千瓦,比上年提高4.0%;機耕地面積261.6萬畝,比上年增加28.9萬畝;農田有效灌溉面積31.2萬畝,增長21.6%;農村牧區(qū)用電量2 712.1萬千瓦時,增長3.9%;化肥施用量(折純)10 070噸,比上年下降0.5%。
    【工業(yè) 建筑業(yè)】2001年,錫盟工業(yè)生產呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善,運行質量明顯提高。全年全部工業(yè)增加值完成209 951萬元,比上年增長13%。其中,國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))完成增加值160 039萬元,同比增長11.5%;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值49 912萬元,比上年增長20.5%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,黨中央企業(yè)1戶,完成工業(yè)增加值91 139萬元,地方企業(yè)133戶,完成工業(yè)增加值68 900萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按輕重工業(yè)分,輕工業(yè)完成工業(yè)增加值27 278萬元,重工業(yè)完成工業(yè)增加值132 761萬元。
        產銷銜接狀況良好,經(jīng)濟效益明顯改善。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額28 641.6萬元,盈虧相抵后凈利潤6 769.3萬元,應繳稅金21 872.3萬元;虧損企業(yè)13戶,虧損面9.7%。
    全盟建筑業(yè)增加值完成82 855萬元,按可比口徑計算,比上年增長28.7%。全盟四級及四級以上建筑企業(yè)29個,實現(xiàn)利潤477.8萬元。全年施工工程156個,各類房屋施工面積22.4萬平方米,比上年減少3.9萬平方米,房屋竣工面積20.5萬平方米,比上年增加3.3萬平方米。
    【固定資產投資】固定資產繼續(xù)較快增長。在國家實行積極的財政政策和擴大內需政策的拉動下,固定資產投資呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。2001年,錫盟固定資產投資238 509萬元,比上年增長29.5%。按經(jīng)濟類型劃分,國有經(jīng)濟完成195 831萬元,增長39.8%;城鎮(zhèn)居民個人投資9 809萬元,增長16.5%;其它經(jīng)濟類型完成32 869萬元,下降7.9%。按投資管理渠道劃分,基本建設投資187 701萬元,增長30.6%;更新改造投資7 053萬元,下降45%;房地產投資17 765萬元,增長68.5%。
        全盟建成投產項目240個,項目建成投產率66.1%,比上年提高0.4個百分點;新增固定資產163 184萬元,固定資產交付使用率68.4%,提高6.1個百分點。新增生產能力主要有:新改建公路472公里,原油開采8萬噸,學校建筑面積24 167平方米,學生席位8 160個。
    【交通 郵電】交通客貨需求平穩(wěn)增長,郵電通信持續(xù)快速發(fā)展。2001年,全盟交通郵電完成增加值42 553萬元,比上年增長15.9%;公路貨運周轉量119 457萬噸公里,比上年下降2.1%;公路客運周轉量58 452萬人公里,比上年增長14.9%,公路總里程7 232公里,新增144公里。其中黑色路面1 927公里,新增164公里。
        完成郵電業(yè)務總量28 011萬元,同比增長23.1%。電話用戶總數(shù)135 887戶,同比增長25.9%。其中:城市電話用戶108 820戶,鄉(xiāng)村電話27 067戶,公用電話4 835戶。固定電信業(yè)務總量累計完成12 607萬元,比上年增長19.3%。移動電話用戶44 700戶,同比增長20.2%。移動電信業(yè)務量累計11 734萬元,同比增長31.9%。國信尋呼業(yè)務收入完成430萬元,下降15.7%。全年函件總數(shù)428.2萬件,增長1.9%;特快專遞4.4萬件,增長46.7%。郵政業(yè)務總量完成3 240萬元,比上年增長16.4%。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶6 545戶,比上年增長2.9倍,其中注冊撥號用戶3 505戶,非注冊撥號用戶3 022戶,專線用戶18戶。
    【國內貿易】消費品市場活躍,物價平穩(wěn)。2001年,錫盟社會消費品零售總額29.1億元,比上年增長10.9%,扣除物價因素外,實際增長9.6%。按行業(yè)分:批零貿易業(yè)22.4億元,同比增長11.0%;餐飲業(yè)2.3億元,增長10.7%;制造業(yè)1.7億元,增長9.4%;農業(yè)生產2.4億元,增長9.2%;其它完成0.3億元,增長11.7%。按地區(qū)分:城鎮(zhèn)零售額23.7億元,增長11.7%;農村牧區(qū)零售額5.4億元,增長7.8%。
    【對外貿易 旅游業(yè)】
    對外貿易有所回落2001年,錫盟外貿進出口總額34 601萬美元,比上年下降5.6%。其中,出口總額11 796萬美元,下降15.0%。進口總額22 805萬美元,增長0.1%。在出口中,二連浩特邊境貿易出口達11 381萬美元,盟內出口415萬美元。
    招商引資成效顯著全年引進國內資金62 702萬元,同比增長66.1%;年內新批外商直接投資企業(yè)2個,直接利用外資1 557萬美元,比上年增長16.9%。
    草原旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好全盟共接待游客60.7萬人(次),其中,國內游客37萬人(次),海外游客23.7萬人(次)。國內旅游收入4 237萬元,比上年下降0.4%,創(chuàng)匯6 829萬美元,同比增長10.2%。
    【環(huán)境保護】全盟擁有環(huán)境監(jiān)測站4個,自然保護區(qū)8個,自然保護面積19 351平方公里。其中國家級自然保護區(qū)1個,自治區(qū)級自然保護區(qū)2個,盟級自然保護區(qū)1個,旗縣級自然保護區(qū)4個。基本完成了“一控雙達標”目標任務。草原生態(tài)建設和防沙治沙力度進一步加大,全年草原生態(tài)建設總規(guī)模達1 926萬畝,累計完成沙源治理工程作業(yè)面積305萬畝。退耕還林還草面積129萬畝。
    【金融 保險】
    金融運行相對平穩(wěn)2001年末,全盟金融機構各項存款余額49.9億元,比上年增長22.9%。其中企業(yè)存款10.0億元,增長35.4%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款34.5億元,增長17.3%。年末全盟金融機構各項貸款余額32.7億元,增長5.5%。全年銀行現(xiàn)金收入161.6億元,銀行現(xiàn)金支出175.5億元,分別比上年增長18.5%和17.1%,收支相抵后,貨幣凈投放14.0億元,同比增長3.1%。
    保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保險機構全年保費收入9 126萬元,比上年增長14.3%。其中人壽保險收入5 589萬元,增長21.1%;財產險保收入3 537萬元,增長5.1%。全年理賠保額2 585萬元,增長35.7%,其中人壽險賠款總額380萬元,增長15.1%,財產險賠款2 205萬元,增長40%。
    【教育 科技】全盟有大專院校2所,招生人數(shù)551人,在校生1 058人,畢業(yè)生224人;成人中等專業(yè)學校4所,其中函授站1個,在校生117人,畢業(yè)生200人;普通中等專業(yè)學校4所,招生人數(shù)334人,在校生2 105人,畢業(yè)生916人;普通中學64所,在校生54 471人;職業(yè)中學21所,在校生10 982人;小學236所,教學點191個,在校生78 768人。全盟適齡兒童入學率99.9%。
    全年普通中小學新增校舍17 748平方米,危房比例控制在國家規(guī)定的范圍內。數(shù)學、自然實驗儀器按規(guī)定標準配備的學校比例分別為:小學82.6%,普通中學70.3%。圖書館藏書量小學達81.4萬冊,普通中學達66.4萬冊。
        全盟有6項科研成果通過正式鑒定驗收,獲自治區(qū)科技進步三等獎1項。承擔自治區(qū)級以上科技計劃項目5項。全年簽訂技術合同1 305份,技術承包項目數(shù)138項,成交額8 697.8萬元,技術交易額329.7萬元。
    【文化 衛(wèi)生 體育】
    文化事業(yè)繁榮發(fā)展2001年,錫盟繼續(xù)實施“錫林郭勒新世紀文化體育工程”,全面加強基層文化體育建設,嘎查(村)文化室已基本普及,鞏固一類文化站97個。文化活動進一步活躍,盟內共舉辦大型文化活動40次。組織推薦一批文藝作品參加國際、國內比賽,其中獲國際獎21個,國家級獎13個,區(qū)級獎8個。農牧區(qū)放映電影2 498場,城鎮(zhèn)發(fā)行新影片72部,復映70部,累計放映電影1 600場,觀眾20余萬人(次)。全盟13支藝術表演團體創(chuàng)作了一系列新節(jié)目,其中重點抓了26個優(yōu)秀劇節(jié)目排演,送文藝下鄉(xiāng)演出706場,觀眾64.4萬人(次)。旗縣兩級文化單位組織的文化下鄉(xiāng)活動20余次,其中送書1萬余冊。全盟擁有各類文化事業(yè)機構175個,公共圖書館12個,藏書28.3萬冊;文化站113個;無線廣播發(fā)射臺4座,無線廣播覆蓋率87.9%;衛(wèi)星地面接收站臺5 440座,電視發(fā)射差轉臺194座,有線廣播電視臺1座,有線廣播電視站11座,有線電視入戶4.2萬戶,電視覆蓋率89.9%;《錫林郭勒日報》漢文版日發(fā)行量7 706份,蒙文版3 282份;《草原都市》日發(fā)行量630份。
    衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展年末錫盟有衛(wèi)生機構226個。其中,醫(yī)院、衛(wèi)生院180所,農村牧區(qū)有衛(wèi)生院141所;衛(wèi)生防疫、防治機構14個;婦幼保健機構13個。醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有病床2 893張,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有病床2 526張,農村牧區(qū)衛(wèi)生院擁有病床687張;全盟有各類衛(wèi)生技術人員4 328人。
    體育事業(yè)蓬勃發(fā)展全盟有普通業(yè)余體校2所,在校學生260人,專職教練員11名,開設國際式摔跤、柔道、射擊等6個體育項目。全年舉辦縣級以上運動會85次,參加運動會的運動員8 040人(次)。年內職工體育活動230余次,農牧區(qū)體育活動700余次。《國家體育鍛煉標準》在學校施行面100%,達標率96%。錫盟運動員代表自治區(qū)參加全國農運會獲5塊金牌、3塊銀牌、2塊銅牌;參加全國比賽4次,獲6塊金牌、3塊銀牌、2塊銅牌;參加全區(qū)比賽6次,獲2塊金牌、2塊銀牌、1塊銅牌。
    【人口】人口增長得到有效控制。年末,錫盟人口總數(shù)91.8萬人,增長1%,其中漢族人口60.2萬人,增長1.9%;蒙古族人口27.8萬人,下降0.8%;其他少數(shù)民族人口3.8萬人,下降1.1%。全年出生9 942人,出生率10.9‰;死亡3 248人,死亡率3.60‰;自然增長6 694人,自然增長率7.3‰。
    【人民生活】城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長,消費水平進一步提高。農牧民收入下降,增收困難較大。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 945元,比上年增加337元,增長7.3%;農牧民人均可支配收入1 823元,減少470元,下降20.5%。城鎮(zhèn)居民均消費性支出4 008元,增長9.7%;農牧民人均生活費支出2 018元,下降10.9%,其中,現(xiàn)金支出1 712元,下降8%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為38.4%和39.1%。城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善,年末城鎮(zhèn)居民均居住面積18.1平方米;農牧民人均居住面積15.05平方米。
    【社會保障】錫盟各類社會福利院17個,有床位308張;精神病院1所,床位100張,城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)17 358人,得到臨時救濟人數(shù)9 823人,定期救濟1 165人,其他救濟635人。錫盟加大社會保障制度的推行力度,下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金發(fā)放情況較好。錫盟失業(yè)保障金發(fā)放3 363人(次),增長2.3倍,發(fā)放金額1 237.9萬元,比上年增長25.0%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。全年為1 112各國有企業(yè)下崗職工上繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險金38.8萬元,發(fā)放基本生活保障費96.5萬元。年末,錫盟有86 533名在職職工參加基本養(yǎng)老保險,比上年增長1%;27 170名離退休人員參加基本養(yǎng)老保險,增長6.4%。

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