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2002卷

  • 開魯縣
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    縣委書記:高琦

    人大常委會主任:高琦

        長:朱玉強(qiáng)

    政協(xié)主席:劉惠善

    武裝部長:步仁(蒙古族)

        委:王琛

    【社會經(jīng)濟(jì)】2001年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)21.82億元,比上年增長13.63%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)11.91億元、4.14億元和5.77億元,分別比上年增長11.20%、12.26%和20%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.37億元,比上年增長8.86%。財(cái)政收入完成6 789萬元,其中地方財(cái)政收入完成5 334萬元,分別比上年增長2.43%和2.40%。農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到2 854元、4 505元,分別比上年增長4.72%和3.55%。
    【種植業(yè)結(jié)構(gòu) 紅干椒產(chǎn)業(yè)】是年,全縣農(nóng)作物總播種面積165萬畝,其中糧食和經(jīng)濟(jì)作物播種面積分別為88萬畝和77萬畝。以優(yōu)化作物品種、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為重點(diǎn),加大了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,紅干椒、玉米制種、長日圓蔥、優(yōu)質(zhì)大米、反季蔬菜等名優(yōu)品牌生產(chǎn)基地不斷壯大。紅干椒種植面積達(dá)到24萬畝,產(chǎn)量0.72億公斤左右,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元,農(nóng)牧民年人均增收1 050元。成功舉辦了第二屆紅干椒節(jié),進(jìn)一步擴(kuò)大紅干椒的知名度。大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)水平。規(guī)劃建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、干鮮果生產(chǎn)、紅干椒生產(chǎn)和凈菜出口4個經(jīng)濟(jì)區(qū)。18個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)科技示范園60多個,形成小區(qū)帶大區(qū)、大區(qū)帶全縣的農(nóng)業(yè)示范格局。大旱之年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,全縣糧食和果菜總產(chǎn)量分別達(dá)5.5億公斤和6.6億公斤。
    【畜牧業(yè)】圍繞通遼建設(shè)“養(yǎng)牛大市”的目標(biāo),以抓畜牧業(yè)基地建設(shè)為突破口,深入實(shí)施畜牧業(yè)“三大工程”。通過糧食秸稈轉(zhuǎn)化,壯大以養(yǎng)牛為重點(diǎn)的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全縣牲畜總存欄63.2萬頭(只),比上年增長2.97%。養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,牛存欄5.72萬頭。進(jìn)一步加大黃牛改良力度,良種牲畜和改良種牲畜達(dá)到92.4%。增草工程完成引草入田1萬畝,種植牧草10.5萬畝,改良牧場9萬畝。規(guī)劃建設(shè)了義和他拉畜牧業(yè)科技示范園,為傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變探索成功經(jīng)驗(yàn)。
    【生態(tài)建設(shè)】以沙地治理和平原綠化為重點(diǎn),加大防沙治沙造林和農(nóng)防路林建設(shè)力度。共完成沙地綜合治理38萬畝,人工造林12萬畝,其中全市“5820”精品工程造林5.5萬畝,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林15 000畝,農(nóng)防路林10 000畝。林業(yè)生產(chǎn)中,突出種草和圍封管護(hù),加大林種和樹種更新步伐,大力發(fā)展沙地果樹種植,加快觀賞樹種和花卉的開發(fā),促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。大榆樹林業(yè)科技示范園經(jīng)過建設(shè)初具規(guī)模,并取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    【工業(yè)】為支持工業(yè)二次創(chuàng)業(yè),制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十五”發(fā)展規(guī)劃和鼓勵企業(yè)加快發(fā)展的辦法,加強(qiáng)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)。對百年酒業(yè)、興利制藥、新華化工和青蒙化肥四戶骨干企業(yè),加大幫扶力度,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,盡力解決制約企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。積極扶持促進(jìn)小型私營企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)解決小企業(yè)融資能力差、產(chǎn)品科技含量偏低等問題,壯大小企業(yè)發(fā)展規(guī)模。全縣全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.34億元,比上年增長9.86%。其中獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7 560萬元,比上年增長22%,實(shí)現(xiàn)利稅1 600萬元,比上年增長11%。
    【項(xiàng)目建設(shè)】為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,確立以狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的發(fā)展思路。通過招商引資和積極爭取國家立項(xiàng),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。招商引資800萬元盤活原石化廠閑置資產(chǎn),建成以開發(fā)紅干椒系列產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品的吉魯生物制劑有限公司;招商引資600萬元,建成森達(dá)木業(yè)有限公司和建華火柴廠。以出售、租賃等形式盤活閑置資產(chǎn)1 500萬元,提高資產(chǎn)利用率。工業(yè)增量的不斷擴(kuò)張和工業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng),為全縣工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
    【固定資產(chǎn)投資 招商引資】抓住全市對外開放環(huán)境建設(shè)年的契機(jī),積極擴(kuò)大內(nèi)需,拉動基本建設(shè)投資。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以節(jié)水工程建設(shè)為重點(diǎn),新增節(jié)水和有效灌溉面積20萬畝,貧困村人人“三畝田”建設(shè)完成4.1萬畝。畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成油路建設(shè)28公里,建成麥臺防汛油路工程。完成農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造一期工程,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食倉容設(shè)施建設(shè)。廣泛開展招商引資活動,共實(shí)施外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目76項(xiàng),引進(jìn)資金1.68億元。全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.5億元,其中基本建設(shè)投資2.3億元,分別比上年增長97.2%和15.09%。
    【城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施】確立“打造環(huán)境經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,創(chuàng)建通遼衛(wèi)星城市”的戰(zhàn)略定位,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。投資5 000余萬元用于城區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),實(shí)施拓改遼河大街、修建麥新路、建設(shè)人民廣場、建設(shè)南湖生態(tài)公園等16項(xiàng)重點(diǎn)工程。本著建管并舉的原則,加強(qiáng)對城市的管理,改善居民生活環(huán)境。農(nóng)村牧區(qū)以居民住房磚瓦化建設(shè)為重點(diǎn)的村鎮(zhèn)建設(shè)與整治取得明顯成效,新增磚瓦化住房6 779戶。進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動功能。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資的增加,拉動地方經(jīng)濟(jì)的快速增長。
    【個體私營經(jīng)濟(jì)】為凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序隨著商貿(mào)流通體制改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施農(nóng)業(yè)化過程中,個體私營經(jīng)濟(jì)占據(jù)了商貿(mào)流通、加工銷售領(lǐng)域的主要份額,有力地促進(jìn)了生產(chǎn)要素的流動和優(yōu)化組合。通過落實(shí)優(yōu)惠政策,減輕個體私營經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān),為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和空間,促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到2001年底,全縣私營企業(yè)和個體工商戶分別發(fā)展到89戶和13 100戶,從業(yè)人員分別達(dá)到2 385人和17 000人,注冊資金分別達(dá)到0.71億元和1.1億元。個體私營經(jīng)濟(jì)的壯大,對活躍城鄉(xiāng)流通,繁榮市場經(jīng)濟(jì),起到了積極的促進(jìn)作用。
    【整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序】為凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,開展大規(guī)模的規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序活動,對重點(diǎn)部門、行業(yè)和市場及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)進(jìn)行全面整治,積極培育和保護(hù)紅干椒、牲畜等大型專業(yè)市場,完善市場功能和設(shè)施等要素,保證農(nóng)副產(chǎn)品的及時銷售。鼓勵發(fā)展各類營銷協(xié)會和民間中介組織。全縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)展到10個,典型營銷大戶達(dá)500家。銷售隊(duì)伍的發(fā)展壯大,為千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場的合理對接發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
    【農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革】立足節(jié)支增收,進(jìn)一步完善以零戶統(tǒng)管為主的鄉(xiāng)級財(cái)政管理體制。加大收支兩條線的監(jiān)管力度。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,縣本級預(yù)算外資金收入達(dá)1 300萬元,比上年增長10%。實(shí)行會計(jì)中心集中核算,全縣行政事業(yè)單位職工工資納入專戶管理,由金融系統(tǒng)統(tǒng)一代發(fā)。成立政府采購管理辦公室,減少行政事業(yè)費(fèi)支出。通過規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)程序,深挖稅源,加強(qiáng)稅收征管。做到應(yīng)收盡收。采取保護(hù)政策,強(qiáng)化稅源建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行綜合財(cái)政預(yù)算體制,保證國家政策性增資和職工工資、下崗人員生活費(fèi)、離休老干部醫(yī)療費(fèi)等及時發(fā)放。經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研和充分準(zhǔn)確,推行農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革,完善相應(yīng)的配套措施,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),并保障財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    【科教文衛(wèi)】全縣科技推廣服務(wù)體系趨于成熟,形成集培訓(xùn)、引進(jìn)試驗(yàn)示范、推廣為一體的科技網(wǎng)絡(luò),科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增強(qiáng)。基礎(chǔ)教育在鞏固提高“兩基”達(dá)標(biāo)成果基礎(chǔ)上,加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)管理,合理調(diào)整中小學(xué)布局,新增教學(xué)建筑面積16 122平方米,改革優(yōu)化教師隊(duì)伍。采取措施,進(jìn)一步控制中小學(xué)輟學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)強(qiáng)化地方保健服務(wù)功能,大力推廣鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理,投入資金180多萬元,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。計(jì)劃生育工作成效顯著,人口出生率和自然增長率分別控制在10.40‰和5.39‰,計(jì)劃生育率達(dá)到99.82%。新聞出版、文化體育、廣播電視、紅十字會、愛國衛(wèi)生等各項(xiàng)工作也得到較快發(fā)展,取得了新成績。
    【精神文明建設(shè)】堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以迎接全區(qū)精神文明經(jīng)驗(yàn)交流暨總結(jié)表彰現(xiàn)場會為契機(jī),廣泛開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動,有12個部門和單位晉升為市級文明單位。大力開展“雙擁”、“警民共建活動”,密切軍、警、民關(guān)系。民主和法制建設(shè)水平明顯提高,全面啟動“四五”普法教育,提高了干部群眾法制意識。政府各部門加強(qiáng)依法行政,增強(qiáng)依法治縣水平。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展各項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭。認(rèn)真組織矛盾糾紛排查工作,積極穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。適時開展安全生產(chǎn)檢查整治活動,徹底清除自治區(qū)掛號的三大安全生產(chǎn)隱患,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的社會和政治環(huán)境。

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  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    縣委書記:高琦

    人大常委會主任:高琦

        長:朱玉強(qiáng)

    政協(xié)主席:劉惠善

    武裝部長:步仁(蒙古族)

        委:王琛

    【社會經(jīng)濟(jì)】2001年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)21.82億元,比上年增長13.63%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)11.91億元、4.14億元和5.77億元,分別比上年增長11.20%、12.26%和20%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.37億元,比上年增長8.86%。財(cái)政收入完成6 789萬元,其中地方財(cái)政收入完成5 334萬元,分別比上年增長2.43%和2.40%。農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到2 854元、4 505元,分別比上年增長4.72%和3.55%。
    【種植業(yè)結(jié)構(gòu) 紅干椒產(chǎn)業(yè)】是年,全縣農(nóng)作物總播種面積165萬畝,其中糧食和經(jīng)濟(jì)作物播種面積分別為88萬畝和77萬畝。以優(yōu)化作物品種、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為重點(diǎn),加大了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,紅干椒、玉米制種、長日圓蔥、優(yōu)質(zhì)大米、反季蔬菜等名優(yōu)品牌生產(chǎn)基地不斷壯大。紅干椒種植面積達(dá)到24萬畝,產(chǎn)量0.72億公斤左右,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元,農(nóng)牧民年人均增收1 050元。成功舉辦了第二屆紅干椒節(jié),進(jìn)一步擴(kuò)大紅干椒的知名度。大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)水平。規(guī)劃建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、干鮮果生產(chǎn)、紅干椒生產(chǎn)和凈菜出口4個經(jīng)濟(jì)區(qū)。18個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)科技示范園60多個,形成小區(qū)帶大區(qū)、大區(qū)帶全縣的農(nóng)業(yè)示范格局。大旱之年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,全縣糧食和果菜總產(chǎn)量分別達(dá)5.5億公斤和6.6億公斤。
    【畜牧業(yè)】圍繞通遼建設(shè)“養(yǎng)牛大市”的目標(biāo),以抓畜牧業(yè)基地建設(shè)為突破口,深入實(shí)施畜牧業(yè)“三大工程”。通過糧食秸稈轉(zhuǎn)化,壯大以養(yǎng)牛為重點(diǎn)的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全縣牲畜總存欄63.2萬頭(只),比上年增長2.97%。養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,牛存欄5.72萬頭。進(jìn)一步加大黃牛改良力度,良種牲畜和改良種牲畜達(dá)到92.4%。增草工程完成引草入田1萬畝,種植牧草10.5萬畝,改良牧場9萬畝。規(guī)劃建設(shè)了義和他拉畜牧業(yè)科技示范園,為傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變探索成功經(jīng)驗(yàn)。
    【生態(tài)建設(shè)】以沙地治理和平原綠化為重點(diǎn),加大防沙治沙造林和農(nóng)防路林建設(shè)力度。共完成沙地綜合治理38萬畝,人工造林12萬畝,其中全市“5820”精品工程造林5.5萬畝,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林15 000畝,農(nóng)防路林10 000畝。林業(yè)生產(chǎn)中,突出種草和圍封管護(hù),加大林種和樹種更新步伐,大力發(fā)展沙地果樹種植,加快觀賞樹種和花卉的開發(fā),促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。大榆樹林業(yè)科技示范園經(jīng)過建設(shè)初具規(guī)模,并取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    【工業(yè)】為支持工業(yè)二次創(chuàng)業(yè),制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十五”發(fā)展規(guī)劃和鼓勵企業(yè)加快發(fā)展的辦法,加強(qiáng)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)。對百年酒業(yè)、興利制藥、新華化工和青蒙化肥四戶骨干企業(yè),加大幫扶力度,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,盡力解決制約企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。積極扶持促進(jìn)小型私營企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)解決小企業(yè)融資能力差、產(chǎn)品科技含量偏低等問題,壯大小企業(yè)發(fā)展規(guī)模。全縣全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.34億元,比上年增長9.86%。其中獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7 560萬元,比上年增長22%,實(shí)現(xiàn)利稅1 600萬元,比上年增長11%。
    【項(xiàng)目建設(shè)】為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,確立以狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的發(fā)展思路。通過招商引資和積極爭取國家立項(xiàng),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。招商引資800萬元盤活原石化廠閑置資產(chǎn),建成以開發(fā)紅干椒系列產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品的吉魯生物制劑有限公司;招商引資600萬元,建成森達(dá)木業(yè)有限公司和建華火柴廠。以出售、租賃等形式盤活閑置資產(chǎn)1 500萬元,提高資產(chǎn)利用率。工業(yè)增量的不斷擴(kuò)張和工業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng),為全縣工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
    【固定資產(chǎn)投資 招商引資】抓住全市對外開放環(huán)境建設(shè)年的契機(jī),積極擴(kuò)大內(nèi)需,拉動基本建設(shè)投資。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以節(jié)水工程建設(shè)為重點(diǎn),新增節(jié)水和有效灌溉面積20萬畝,貧困村人人“三畝田”建設(shè)完成4.1萬畝。畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成油路建設(shè)28公里,建成麥臺防汛油路工程。完成農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造一期工程,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食倉容設(shè)施建設(shè)。廣泛開展招商引資活動,共實(shí)施外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目76項(xiàng),引進(jìn)資金1.68億元。全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.5億元,其中基本建設(shè)投資2.3億元,分別比上年增長97.2%和15.09%。
    【城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施】確立“打造環(huán)境經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,創(chuàng)建通遼衛(wèi)星城市”的戰(zhàn)略定位,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。投資5 000余萬元用于城區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),實(shí)施拓改遼河大街、修建麥新路、建設(shè)人民廣場、建設(shè)南湖生態(tài)公園等16項(xiàng)重點(diǎn)工程。本著建管并舉的原則,加強(qiáng)對城市的管理,改善居民生活環(huán)境。農(nóng)村牧區(qū)以居民住房磚瓦化建設(shè)為重點(diǎn)的村鎮(zhèn)建設(shè)與整治取得明顯成效,新增磚瓦化住房6 779戶。進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動功能。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資的增加,拉動地方經(jīng)濟(jì)的快速增長。
    【個體私營經(jīng)濟(jì)】為凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序隨著商貿(mào)流通體制改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施農(nóng)業(yè)化過程中,個體私營經(jīng)濟(jì)占據(jù)了商貿(mào)流通、加工銷售領(lǐng)域的主要份額,有力地促進(jìn)了生產(chǎn)要素的流動和優(yōu)化組合。通過落實(shí)優(yōu)惠政策,減輕個體私營經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān),為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和空間,促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到2001年底,全縣私營企業(yè)和個體工商戶分別發(fā)展到89戶和13 100戶,從業(yè)人員分別達(dá)到2 385人和17 000人,注冊資金分別達(dá)到0.71億元和1.1億元。個體私營經(jīng)濟(jì)的壯大,對活躍城鄉(xiāng)流通,繁榮市場經(jīng)濟(jì),起到了積極的促進(jìn)作用。
    【整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序】為凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,開展大規(guī)模的規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序活動,對重點(diǎn)部門、行業(yè)和市場及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)進(jìn)行全面整治,積極培育和保護(hù)紅干椒、牲畜等大型專業(yè)市場,完善市場功能和設(shè)施等要素,保證農(nóng)副產(chǎn)品的及時銷售。鼓勵發(fā)展各類營銷協(xié)會和民間中介組織。全縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)展到10個,典型營銷大戶達(dá)500家。銷售隊(duì)伍的發(fā)展壯大,為千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場的合理對接發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
    【農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革】立足節(jié)支增收,進(jìn)一步完善以零戶統(tǒng)管為主的鄉(xiāng)級財(cái)政管理體制。加大收支兩條線的監(jiān)管力度。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,縣本級預(yù)算外資金收入達(dá)1 300萬元,比上年增長10%。實(shí)行會計(jì)中心集中核算,全縣行政事業(yè)單位職工工資納入專戶管理,由金融系統(tǒng)統(tǒng)一代發(fā)。成立政府采購管理辦公室,減少行政事業(yè)費(fèi)支出。通過規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)程序,深挖稅源,加強(qiáng)稅收征管。做到應(yīng)收盡收。采取保護(hù)政策,強(qiáng)化稅源建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行綜合財(cái)政預(yù)算體制,保證國家政策性增資和職工工資、下崗人員生活費(fèi)、離休老干部醫(yī)療費(fèi)等及時發(fā)放。經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研和充分準(zhǔn)確,推行農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革,完善相應(yīng)的配套措施,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),并保障財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    【科教文衛(wèi)】全縣科技推廣服務(wù)體系趨于成熟,形成集培訓(xùn)、引進(jìn)試驗(yàn)示范、推廣為一體的科技網(wǎng)絡(luò),科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增強(qiáng)。基礎(chǔ)教育在鞏固提高“兩基”達(dá)標(biāo)成果基礎(chǔ)上,加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)管理,合理調(diào)整中小學(xué)布局,新增教學(xué)建筑面積16 122平方米,改革優(yōu)化教師隊(duì)伍。采取措施,進(jìn)一步控制中小學(xué)輟學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)強(qiáng)化地方保健服務(wù)功能,大力推廣鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理,投入資金180多萬元,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。計(jì)劃生育工作成效顯著,人口出生率和自然增長率分別控制在10.40‰和5.39‰,計(jì)劃生育率達(dá)到99.82%。新聞出版、文化體育、廣播電視、紅十字會、愛國衛(wèi)生等各項(xiàng)工作也得到較快發(fā)展,取得了新成績。
    【精神文明建設(shè)】堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以迎接全區(qū)精神文明經(jīng)驗(yàn)交流暨總結(jié)表彰現(xiàn)場會為契機(jī),廣泛開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動,有12個部門和單位晉升為市級文明單位。大力開展“雙擁”、“警民共建活動”,密切軍、警、民關(guān)系。民主和法制建設(shè)水平明顯提高,全面啟動“四五”普法教育,提高了干部群眾法制意識。政府各部門加強(qiáng)依法行政,增強(qiáng)依法治縣水平。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展各項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭。認(rèn)真組織矛盾糾紛排查工作,積極穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。適時開展安全生產(chǎn)檢查整治活動,徹底清除自治區(qū)掛號的三大安全生產(chǎn)隱患,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的社會和政治環(huán)境。

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