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    旗委書(shū)記：王進(jìn)明

    人大常委會(huì)主任：旭仁花(女蒙古族)

    旗    長(zhǎng)：希日夫(蒙古族)

    政協(xié)主席：周曉生

【概述】  1999年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.39億元，增長(zhǎng)12.29％，財(cái)政收入3 545萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.31％；城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 906元，增長(zhǎng)11.06％，農(nóng)牧民人均純收入1 787元，增長(zhǎng)13.10％；社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)分別為95.3％和96.1％，分別比上年下降了0.2和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

【經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整】  第一產(chǎn)業(yè)從適應(yīng)自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律入手，在生產(chǎn)方式和種養(yǎng)品種調(diào)整上大作文章。糧食作物變糧經(jīng)二元為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)，突出馬鈴薯和玉米主栽品種地位，馬鈴薯種植面積41.8萬(wàn)畝，覆膜玉米種植面積20.8萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量在“五季連旱”的大災(zāi)之下仍?shī)Z得1.796億斤的好收成。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到78.04萬(wàn)頭(只)，純?cè)?.39萬(wàn)頭(只)。牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到124萬(wàn)頭(只)，純?cè)?6萬(wàn)頭(只)。全年育肥出欄羊25.6萬(wàn)只。第二產(chǎn)業(yè)投資3 000多萬(wàn)元重點(diǎn)建設(shè)了電石廠三期工程，3號(hào)爐巳順利投產(chǎn)，4號(hào)爐已開(kāi)工建設(shè)，電石生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到4.5萬(wàn)噸，利稅總額首次突破千萬(wàn)元大關(guān)。投資入股烏蘭水泥廠350萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)試車(chē)投產(chǎn)，成為旗域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全旗鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成增加值7 468萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.82％；利稅總額26.17萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)45.39％，支柱產(chǎn)業(yè)地位已初步確立。第三產(chǎn)業(yè)以發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品流通販運(yùn)為重點(diǎn)，不斷加快以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。全旗農(nóng)畜產(chǎn)品販運(yùn)隊(duì)伍達(dá)到2.26萬(wàn)人，完成農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售總額3.51億元，增長(zhǎng)10％，個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)達(dá)到10 633戶(hù)，注冊(cè)資金6 927萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10.5％和23％。向國(guó)家上繳稅金246萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.2億元，增長(zhǎng)7.1％，實(shí)際上繳稅金1 319萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.4％。引導(dǎo)扶持個(gè)體販運(yùn)大戶(hù)與外貿(mào)公司、電石廠等企事業(yè)單位聯(lián)合建成馬鈴薯貯窖兩座，存貯量6 000噸，同時(shí)建成一批冷庫(kù)，存貯量上千噸，以販銷(xiāo)流通為龍頭的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化格局初具雛形。

【農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)建設(shè)】  全年新打配套機(jī)電井64眼，完成水利工程17處，改造防滲渠40.6公里；新增有效灌溉面積2.32萬(wàn)畝；發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.91萬(wàn)畝。實(shí)施“種子工程”，重點(diǎn)圍繞“土豆立旗”戰(zhàn)略，投資建設(shè)馬鈴薯原種、一級(jí)、二級(jí)等完整的繁育體系，全旗馬鈴薯脫毒網(wǎng)室達(dá)到20.4畝，原種繁育基地300畝；一級(jí)種薯繁育基地3 000畝。畜牧業(yè)方面當(dāng)年建成牛冷配站120個(gè)；綿羊人工授精站118個(gè)：調(diào)入良種公豬172口，良種母豬830口，良種分仔豬14 100口。察右后旗是全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)旗，1999年?duì)幦?guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金700萬(wàn)元。年內(nèi)人工造林合格面積13.15萬(wàn)畝，“321”林草工程完成治理面積58.13萬(wàn)畝，“三荒”、小流域治理種樹(shù)種草13.77萬(wàn)畝，跨旗縣生態(tài)工程完成退耕40萬(wàn)畝，得到國(guó)家環(huán)保總局的高度贊譽(yù)。

【社保扶貧】  完成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳311萬(wàn)元；基金征繳率達(dá)97.2％。為全旗1 176名企業(yè)離退休人員足額發(fā)放了養(yǎng)老金。籌集下崗職工基本生活保障金110萬(wàn)元，為714各國(guó)有企業(yè)下崗職工604人，再就業(yè)率達(dá)到60.8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.48％，收繳失業(yè)保險(xiǎn)金52.4萬(wàn)元，按城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為152戶(hù)、345人發(fā)放了最低生活保障金。落實(shí)扶貧資金1 350多萬(wàn)元，使11 580名貧困人口基本解決溫飽，返貧率控制有9％以?xún)?nèi)。特別是全力實(shí)施世行貸款扶貧和生態(tài)移民扶貧兩大項(xiàng)目，完成了世行貸款扶貧項(xiàng)目先導(dǎo)工程和自治區(qū)下達(dá)的搬遷任務(wù)，1 690名貧困人口遷往巴彥淖爾盟磴口縣烏蘭布和開(kāi)發(fā)區(qū)。

【企業(yè)改革】  旗委、政府深化以企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，并按照區(qū)、盟的有關(guān)精神，開(kāi)展了農(nóng)村稅費(fèi)及鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革，為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。是年全旗固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.6億元，其中公路交通建設(shè)完成投資90萬(wàn)元，新建鄉(xiāng)村等級(jí)公路79公里，全旗30個(gè)行政村、102個(gè)自然村通了公路。電力建設(shè)完成投資167萬(wàn)元。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1 246.6萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1.3萬(wàn)平方米。

【對(duì)外開(kāi)放】  全旗完成掛靠橫聯(lián)項(xiàng)目27項(xiàng)，實(shí)際利用國(guó)內(nèi)外資金5 776萬(wàn)元，其中利用外資76萬(wàn)美元，利用國(guó)內(nèi)區(qū)外資金2 871萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯22.7萬(wàn)美元，超額完成全年引資和對(duì)外貿(mào)易任務(wù)。努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，全年社會(huì)消費(fèi)品總額1.1億元，增長(zhǎng)10％。

【各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)】  在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開(kāi)展適用技術(shù)推廣和科技承包工作，培訓(xùn)農(nóng)民7.7萬(wàn)人次，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了5個(gè)百分點(diǎn)。以“兩基”達(dá)標(biāo)為中心的基礎(chǔ)教育得到健康發(fā)展，義教工程進(jìn)展順利，“普初”鞏固率達(dá)到100％。全旗計(jì)劃生育率達(dá)到95.87％，人口出生率降低到13.12‰。全旗廣播電視事業(yè)逐步加強(qiáng)，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、土地管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門(mén)工作也取得好成績(jī)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固。民主法制建設(shè)和依法行政工作有了新進(jìn)展，在全旗推行了行政執(zhí)法責(zé)任制。“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)取得階段性成果，公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件52起，破案率88.1％，其中破獲重特大案件31起，破案率86.1％，維護(hù)了全旗的社會(huì)穩(wěn)定。

 (孟金柱)