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【領導名錄】

    市委書記：趙鳳林

    人大常委會主任：李振和(蒙古族)

    市    長：于德榮

    政協(xié)主席：趙云生

【概述】  1999年國內(nèi)生產(chǎn)總值11.8億元，比上年同期增長8.7％，其中；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.5億元，增長7.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成2億元，增長2.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.3億元，增長15％。糧食產(chǎn)量28萬噸，增長4.5％。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84 765萬元。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)62.96萬頭(只)，增長1.1％。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值21 820.3萬元。全年完成固定資產(chǎn)投資20 786萬元，增長82.11％。全市社會消費零售總額4 403萬元。全社會商品零售物價指數(shù)為97.4％，比上年回落2.7個百分點，消費品價格指數(shù)為97.9％，比上年回落2.8個百分點。全市普通中學在校生19 172人，比上年增加270人。小學在校生39 257人，比上年減少3 150人。幼兒園92個，在園兒童5 897人。全市各醫(yī)院擁有床位1 549張，衛(wèi)生技術(shù)人員1 790人，比上年增加46人。年末全市從業(yè)人員29 929人，比上年減少9 493人，從業(yè)人員勞動報酬14 752萬元，年人均工資4 966元。城市居民均可支配收入4 182元，比上年增長10.8％，農(nóng)民人均純收入2 078元，比上年增長4.4％。財政總收入10 298萬元，比上年增長10.2％。全市總?cè)丝?21 048人，比上年增加1 316人，人口自然增長率為3‰。

【災后重建】  緊緊抓住上年特大洪水過后水毀重建和國家為拉動經(jīng)濟增長、增加投資的有利機遇，積極向國家、區(qū)、盟、亞行等多渠道爭取投資1.2億元，重點用于城市基礎設施、水利防洪設施、交通能源設施、糧食倉儲設施、經(jīng)濟適用房建設等方面79個項目，完成基本建設投資3.2億元，有力地拉動了全市經(jīng)濟增長。災后水毀水利工程修復重建和農(nóng)田水利基本建設任務全面完成，共投入資金3 900萬元，動用土石方383萬立方米，投入勞動工日210萬個。13個水毀堤防修復重建項目按設計要求全面完工，共修復堤防86.5公里，投入資金2 765萬元，其中市區(qū)堤防修復重建15.7公里，投資1 147萬元(國家602萬元，自籌資金以土方折資形式投入545萬元)。全面完成了水毀農(nóng)田灌溉工程修復任務。

【扎蘭屯大橋竣工】  扎蘭屯大橋是在上年被特大洪水沖毀的大石橋原址上新建的1座新型大橋，是區(qū)、盟重點工程之一。橋型設計為9墩8跨，采用單跨40米鋼筋砼應力T型梁結(jié)構(gòu)，橋長325.74米，橋?qū)?4+2×2米。該項目是利用亞行貸款和國內(nèi)匹配資金的建設項目，預算投資2 400萬元人民幣。大橋從籌建、起草上報建設項目建議書、可研報告，到規(guī)劃設計出圖、工程立項、定標，僅用50天時間，一切程序均按國際慣例和要求進行。工程立項后，公開面向國內(nèi)施工企業(yè)招標，最后確定由鐵道部大橋二處施工。該工程從4月8日開工到9月24日驗收，歷時169天。9月27日，按預定工期勝利竣工通車。擔任工程設計任務的是呼盟公路勘測規(guī)劃設計院，由內(nèi)蒙古公路工程咨詢監(jiān)理公司監(jiān)理，扎蘭屯市工程質(zhì)量監(jiān)督站負責質(zhì)量監(jiān)督。盟行署組成聯(lián)合質(zhì)檢驗收小組進行質(zhì)量檢查，該工程被評定為優(yōu)良工程。

【“十件實事” 】  年初，市政府集中一定財力和物力，把上年被特大洪水破壞的道路交通、供水、住房、環(huán)境等方面進行重新規(guī)劃設計、改造建設，辦好十件實事。經(jīng)過一年努力，十件實事按計劃全面完成。扎蘭屯大橋工程按計劃工期竣工通車。市區(qū)一路三街(吊橋路、新華街、站前街、石橋街)修復重建工程全部交付使用，共完成混凝土路18 137平方米，瀝青路63 199平方米，完成工程量1 400萬元。給水復建工程按設計要求完成自來水凈化車間土建工程和設備安裝，新打水源井2眼，鋪設供水管道2公里，工程已投入使用，共完成工程量600萬元。縣級公路橋梁重建工程，扎一南線長發(fā)橋和扎一大線沙里溝橋共投入資金480萬元，提前完成成吉思汗大橋。市區(qū)主要街道兩側(cè)綠化、硬化、美化和路燈工程全面完成，市容市貌明顯改觀。安居工程共投入資金3 095萬元，開發(fā)建設規(guī)模達到36 240平方米。全市32個災民新村建設工程全部竣工，政府補貼資金3 780萬元，建設面積12.25萬平方米，1 954戶。同時完成散建住房10 046戶，補貼1 004.6萬元。垃圾掩埋場一期工程共投資9萬元，修復道路2公里，過水混凝土400平方米，工程已投入使用。吊橋公園引水閘重建工程投資40萬元，已竣工引水。文化碑廊建設工程共投資75萬元，全面完成建設任務。

【招商引資】  以盤活企業(yè)存量資產(chǎn)為重點，對7.5億元存量資產(chǎn)包裝整理招商項目152個，開發(fā)增量項目40個，盤活存量資產(chǎn)923萬元。肉牛基地建設招商引資取得實質(zhì)性進展，在澳大利亞正式簽訂了《肉牛基地》項目協(xié)議書。韓國慶山市與扎蘭屯市進行經(jīng)貿(mào)互訪，在經(jīng)濟、技術(shù)、旅游、文化等領域進行交流，多領域達成合作意向，并正式締結(jié)為友好城市。為加大招商引資力度，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，市委、市政府組織市直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領導一行84人，對吉林省公主嶺市招商引資工作進行實地學習、考察，拓寬了思路。通過借鑒學習公主嶺經(jīng)驗，市委、市政府客觀地審視全市的經(jīng)濟形勢，及時制定招商引資方案，并付諸實施。以招商引資壯大工業(yè)主體，培育支柱財源，從區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局出發(fā)，把資源轉(zhuǎn)換作為基礎戰(zhàn)略，圍繞糖業(yè)、乳業(yè)、淀粉、糧油、畜產(chǎn)品加工等城鄉(xiāng)一體化龍型經(jīng)濟，確立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)培育龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加長產(chǎn)業(yè)鏈，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)合的進路橋梁重建工程，扎一南線長發(fā)橋和扎一大線沙里溝橋共投入資金480萬元，提前完成成吉思汗大橋。市區(qū)主要街道兩側(cè)綠化、硬化、美化和路燈工程全面完成，市容市貌明顯改觀。安居工程共投入資金3 095萬元，開發(fā)建設規(guī)模達到36 240平方米。全市32個災民新村建設工程全部竣工，政府補貼資金3 780萬元，建設面積12.25萬平方米，1 954戶。同時完成散建住房10 046戶，補貼1 004.6萬元。垃圾掩埋場一期工程共投資9萬元，修復道路2公里，過水混凝土400平方米，工程已投入使用。吊橋公園引水閘重建工程投資40萬元，已竣工引水。文化碑廊建設工程共投資75萬元，全面完成建設任務。

【招商引資】  以盤活企業(yè)存量資產(chǎn)為重點，對7.5億元存量資產(chǎn)包裝整理招商項目152個，開發(fā)增量項目40個，盤活存量資產(chǎn)923萬元。肉牛基地建設招商引資取得實質(zhì)性進展，在澳大利亞正式簽訂了《肉牛基地》項目協(xié)議書。韓國慶山市與扎蘭屯市進行經(jīng)貿(mào)互訪，在經(jīng)濟、技術(shù)、旅游、文化等領域進行交流，多領域達成合作意向，并正式締結(jié)為友好城市。為加大招商引資力度，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，市委、市政府組織市直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領導一行84人，對吉林省公主嶺市招商引資工作進行實地學習、考察，拓寬了思路。通過借鑒學習公主嶺經(jīng)驗，市委、市政府客觀地審視全市的經(jīng)濟形勢，及時制定招商引資方案，并付諸實施。以招商引資壯大工業(yè)主體，培育支柱財源，從區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局出發(fā)，把資源轉(zhuǎn)換作為基礎戰(zhàn)略，圍繞糖業(yè)、乳業(yè)、淀粉、糧油、畜產(chǎn)品加工等城鄉(xiāng)一體化龍型經(jīng)濟，確立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)培育龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加長產(chǎn)業(yè)鏈，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)合的進程，實現(xiàn)建基地、立支柱的戰(zhàn)略目標。以服裝、建筑建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通、旅游服務五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及食品、釀造、服裝、建材、造紙、化學醫(yī)藥六大支柱工業(yè)為重點，以森工、伊利、海啤、光明、挑戰(zhàn)、海鍋六大集團為樣板，引進一批技術(shù)含量高、附加值高的新項目，促進優(yōu)勢企業(yè)的強強聯(lián)合，形成新的工業(yè)骨干，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的跨躍性發(fā)展。

【富倫紙業(yè)有限責任公司掛牌運營】  該公司是內(nèi)蒙古森工集團收購破產(chǎn)后的原扎蘭屯紙漿廠改制組建的新企業(yè)。于11月27日正式掛牌運營。新企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)換機制、恢復啟動生產(chǎn)和三項制度改革，在“打基礎、練內(nèi)功、求生存、爭發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略指引下，各項工作逐步納入正軌，初步顯示出新體制、新機制的活力。從組建到啟動試生產(chǎn)，僅用3個月時間，就使閑置近2年的生產(chǎn)線全線恢復正常生產(chǎn)，形成月生產(chǎn)本色漿2 662噸的能力，比計劃提高10個百分點；產(chǎn)品合格率達到95.9％，比計劃提高0.9個百分點；堿自給率達到93％，比計劃提高1個百分點，月銷售收入1 048萬元，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，接近原扎蘭屯紙漿廠歷史同期的最好水平。在建立公司制、完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時，以三項制度改革為突破口，推進現(xiàn)代化管理步伐，核定編制1 415人，比原紙漿廠減少900余人。重點強化生產(chǎn)指揮、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)濟管理和供應銷售四個系統(tǒng)，壓縮5個環(huán)節(jié)機構(gòu)，精減管理和后勤人員100余人，并對中層管理人采取“全員競爭，擇優(yōu)錄用”和“公開、公正”的原則，經(jīng)民主測評、組織考核、黨委研究，總經(jīng)理聘用44名人員走上中層領導崗位。

【伊利乳業(yè)有限責任公司步人快車道】  重組后的扎蘭屯伊利乳業(yè)公司，按照伊利模式，本著政企分開、權(quán)責明確、產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷規(guī)范管理，使公司步入生產(chǎn)發(fā)展、效益增加的快車道。年內(nèi)，牛奶收購達到10 235噸，產(chǎn)品產(chǎn)量達到2 117噸，營業(yè)收入達到3 684萬元，實現(xiàn)利潤443萬元，實現(xiàn)稅金709萬元，全面超額完成股東會上提出的預定目標，創(chuàng)下企業(yè)有史以來的最好水平。公司從企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，不斷加強和提高奶源基地建設的力度及科技含量，對養(yǎng)牛戶積極性高、相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過抵押無息貸款的方式鼓勵奶戶到外地購進優(yōu)質(zhì)奶牛300多頭。還高薪聘請有實踐經(jīng)驗的畜牧師巡回在鄉(xiāng)下進行飼養(yǎng)指導和防病治病，多方位為奶戶服務，調(diào)動了奶戶養(yǎng)牛積極性。全年收奶量達到10 200噸，農(nóng)民賣奶一項收入就達1 224萬元。

(孫連生  龐云安)