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【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳    長(zhǎng)：吳金亮

副 廳 長(zhǎng)：趙慧容(女)              

紀(jì)檢組長(zhǎng)：劉繼龍                

【概述】  年內(nèi)，全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)核定行政編制2 351名，實(shí)有2 264名；事業(yè)編制245名，實(shí)有177名。自治區(qū)審計(jì)廳核定行政編制202名，實(shí)有183名。全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)8 064個(gè)重點(diǎn)單位和建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，共查處違規(guī)行為金額44億元，查出并移送司法機(jī)關(guān)違法案件95起，有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，堵塞管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)通過對(duì)違紀(jì)問題的查處，直接為企業(yè)和各級(jí)財(cái)政增加收入。全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)共上繳財(cái)政資金2．7億元，追回被侵占挪用的專項(xiàng)資金6．6億元，核減工程投資1．6億元。特別是通過審計(jì)為各級(jí)黨委、政府提供大量真實(shí)可靠的決策依據(jù)，為被審計(jì)單位提出許多完善管理的建議，僅審計(jì)報(bào)告和信息被旗縣以上各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)采用就有4 588篇，其中自治區(qū)黨委、政府和審計(jì)署批轉(zhuǎn)采用140多篇。

【財(cái)稅審計(jì)】  全區(qū)114個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)全面開展本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，并對(duì)503個(gè)下級(jí)政府的財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)，共查處違規(guī)金額9．1億元，增加財(cái)政收入1．5億元。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)財(cái)稅工作雖然取得顯著成績(jī)，但在管理和預(yù)算法的執(zhí)行上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范的地方。對(duì)審計(jì)查出的問題，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)本著講實(shí)情、說實(shí)話、報(bào)實(shí)帳、交實(shí)底的原則，進(jìn)行實(shí)事求是地反映，并對(duì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約財(cái)政收入的一些深層次問題進(jìn)行分析，為政府加強(qiáng)財(cái)政管理，為人大審議財(cái)政決算報(bào)告提供依據(jù)。特別是自治區(qū)同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，效果更為明顯，“兩個(gè)報(bào)告”受到自治區(qū)政府和人大的高度評(píng)價(jià)。

【企業(yè)審計(jì)】  全區(qū)共完成企業(yè)審計(jì)單位1 574個(gè)，查處違規(guī)行為金額14．5億元，促進(jìn)增收節(jié)支6 300萬(wàn)元。

三改一加強(qiáng)  企業(yè)審計(jì)在內(nèi)容和方法上得到進(jìn)一步深化和改進(jìn)。一是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都把搞清企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性，徹底摸清企業(yè)家底，為企業(yè)改革提供依據(jù)作為審計(jì)的重點(diǎn)來抓。其中，自治區(qū)審計(jì)廳根據(jù)自治區(qū)政府要求，把包頭鋼鐵公司、電力總公司等7戶區(qū)直大型骨干企業(yè)列入審計(jì)重點(diǎn)，組織力量，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面審計(jì)，僅其中3戶企業(yè)就查處資產(chǎn)不實(shí)10．9億元，損益不實(shí)10．5億元，向自治區(qū)黨委、政府交明白帳。同時(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，尤其是對(duì)企業(yè)效益下滑的原因進(jìn)行認(rèn)真查找分析，如對(duì)包鋼因?qū)嵭挟a(chǎn)品“內(nèi)轉(zhuǎn)”，致使企業(yè)減利2億元的利弊分析，引起包鋼領(lǐng)導(dǎo)班子及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。幾家企業(yè)的審計(jì)結(jié)果除自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)外，自治區(qū)黨委先后召開書記辦公會(huì)和常委會(huì)專門聽取匯報(bào)，對(duì)審計(jì)工作給予高度評(píng)價(jià)。二是圍繞企業(yè)扭虧增盈工作，加大“剖虧”審計(jì)力度。全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)選擇21戶重點(diǎn)虧損企業(yè)進(jìn)行剖虧審計(jì)，在摸清企業(yè)家底的同時(shí)，對(duì)企業(yè)虧損的原因進(jìn)行深刻剖析，共提出建議65條，引起各方面重視。尤其是通過審計(jì)，挖出一批企業(yè)“蛀蟲”，共查處企業(yè)干部損公肥私、貪污侵占國(guó)家資財(cái)?shù)葌€(gè)人經(jīng)濟(jì)問題金額近3 000萬(wàn)元。審計(jì)廳工交處連續(xù)兩年被自治區(qū)扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為扭虧增盈工作先進(jìn)單位。三是加強(qiáng)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供服務(wù)。如根據(jù)自治區(qū)黨委組織部要求，自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)自治區(qū)供銷社、黃金公司、包鋼、包鋁等重點(diǎn)企業(yè)原任領(lǐng)導(dǎo)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，查處違規(guī)金額5億多元，為自治區(qū)黨委、政府掌握企業(yè)真實(shí)情況，準(zhǔn)確地使用干部，選配好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提供依據(jù)。

糧食財(cái)務(wù)清查掛賬審計(jì)  全區(qū)共抽調(diào)1 200多名審計(jì)人員，在有關(guān)部門配合下，歷時(shí)3個(gè)月，全面摸清底數(shù)，共清理確定全區(qū)糧食新增財(cái)務(wù)掛賬74億元，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的截留套取財(cái)政補(bǔ)貼、損失浪費(fèi)、貪污挪用等110個(gè)重點(diǎn)違紀(jì)違法問題進(jìn)行專案處理，追回被侵占挪用資金3 700多萬(wàn)元，向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門移送案件29起，有22人受到黨政紀(jì)處分。在提供總體情況報(bào)告的同時(shí)，共向自治區(qū)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提供反映問題的信息快報(bào)45份，被批轉(zhuǎn)采用23份，為糧食流通體制改革提供依據(jù)，受到自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家審計(jì)署的充分肯定與表?yè)P(yáng)。                 

【行政事業(yè)審計(jì)】  全區(qū)共完成行政事業(yè)及專項(xiàng)資金審計(jì)單位(項(xiàng)目)2 082個(gè)，查處違規(guī)行為金額4．8億元，促進(jìn)增收節(jié)支l 182萬(wàn)元。住房資金審計(jì)  全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)125個(gè)住房資金管理機(jī)構(gòu)自建立住房資金以來至1997年底全部住房資金的歸集、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，共查處擠占挪用等違規(guī)資金3．3億元，占審計(jì)總金額的11．8％，追還被侵占挪用資金2．5億元，查出并移送違法案件2起。

“三條保障線”資金審計(jì)  自治區(qū)審計(jì)廳組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)1996～1997年職工養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)基金、1997年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金及企業(yè)特困職工基本生活費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，揭示出許多基金征集、管理和使用方面存在的問題，引起各方面重視。自治區(qū)黨委、政府先后有4位領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)報(bào)告及信息上批示，要求有關(guān)部門制定切實(shí)措施，加強(qiáng)資金管理。自治區(qū)黨委、政府辦公廳和自治區(qū)紀(jì)委，還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，組成工作組深入包頭市進(jìn)行調(diào)查研究，解決存在的問題。

其它專項(xiàng)資金審計(jì)  全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)組織力量，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、扶貧等專項(xiàng)資金分別進(jìn)行審計(jì)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。如通過對(duì)1996～1997年度全區(qū)水利資金的審計(jì)，共查處違規(guī)行為金額1．6億元，占審計(jì)總金額的13．8％，追回被侵占挪用資金5 060萬(wàn)元。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽完匯報(bào)后，稱“查出的問題是觸目驚心的”。除審計(jì)報(bào)告被自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)全區(qū)外，自治區(qū)黨委辦公廳還將有關(guān)問題編成《內(nèi)蒙古動(dòng)態(tài)特刊》發(fā)給每位常委，審計(jì)效果非常明顯。11月，自治區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組代表全區(qū)200萬(wàn)貧困人口向自治區(qū)審計(jì)廳發(fā)了感謝信，對(duì)近年來通過審計(jì)對(duì)扶貧工作作出的貢獻(xiàn)表示感謝。      

【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】  固定資產(chǎn)投資審計(jì)取得豐碩成果。全區(qū)共審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目717個(gè)，核減工程投資1．6億元。在抓好常規(guī)審計(jì)的同時(shí)，對(duì)部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展項(xiàng)目效益評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后存在的問題，通過科學(xué)分析、論證，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見和建議。尤其是準(zhǔn)格爾煤田一期工程竣工決算審計(jì)，在查處問題、評(píng)審效益情況的同時(shí)，全面摸清企業(yè)底數(shù)，為神華集團(tuán)接收該企業(yè)提供依據(jù)。另外，自治區(qū)審計(jì)廳與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)聯(lián)合研制的《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審系統(tǒng)》軟件業(yè)已進(jìn)入審計(jì)試用階段，并在準(zhǔn)格爾等重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)揮重要作用。

【金融審計(jì)】  對(duì)全區(qū)保險(xiǎn)公司、城鄉(xiāng)信用社、內(nèi)蒙古證券公司、內(nèi)蒙古信托投資公司、集通鐵路公司和全區(qū)132個(gè)世界銀行貸款、國(guó)外援款項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，引起各級(jí)黨委、政府的重視。

【受表彰情況】  連續(xù)3年在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核中獲“實(shí)績(jī)突出”單位。廳機(jī)關(guān)黨委被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“先進(jìn)黨組織”。自治區(qū)政府表彰的自推行國(guó)家公務(wù)員制度以來全區(qū)15名優(yōu)秀公務(wù)員中，有審計(jì)人員2名，46名記一等功的公務(wù)員中，審計(jì)人員占3名。扶貧資金審計(jì)、水利專項(xiàng)資金審計(jì)、生態(tài)林建設(shè)資金審計(jì)、住房資金審計(jì)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、醫(yī)院行業(yè)審計(jì)、準(zhǔn)格爾項(xiàng)目一期工程竣工決算審計(jì)、補(bǔ)連塔煤礦竣工決算審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目被國(guó)家審計(jì)署評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)計(jì)劃編報(bào)工作、計(jì)算機(jī)保密工作、公文處理等被審計(jì)署評(píng)為先進(jìn)單位。審計(jì)廳被自治區(qū)黨委、政府評(píng)為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)單位；信息調(diào)研工作、督查工作被評(píng)為先進(jìn)集體；被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)評(píng)為學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文先進(jìn)單位；被區(qū)直工委扶貧辦評(píng)為扶貧工作先進(jìn)集體；被自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委評(píng)為扭虧增盈工作先進(jìn)單位，被自治區(qū)工委評(píng)為區(qū)直工會(huì)工作先進(jìn)單位。

(張洪甫  丹  軍)