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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書(shū)記：徐瑞祥

人大常委會(huì)主任：孟兆泰

區(qū)    長(zhǎng)：鄭喜春

政協(xié)主席：寶音何希格(蒙古族)

【概述】  松山區(qū)位于赤峰市中南部，是聯(lián)結(jié)東北和華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。全境東西長(zhǎng)152．5公里，南北寬77公里，環(huán)繞中心城區(qū)，總面積5 955平方公里，全區(qū)下轄10鎮(zhèn)，23個(gè)鄉(xiāng)，260個(gè)行政村，18個(gè)居民委員會(huì)，2 118個(gè)村民小組。年末總?cè)丝跒?2．57萬(wàn)人，由漢、蒙、滿、回等10多個(gè)民族構(gòu)成。1998年面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)制約不斷加劇，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中多年積累的矛盾集中爆發(fā)等諸多不利因素，在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，“抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，克服重重困難，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)均取得新成就。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)行價(jià)，下同)14．4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3．3％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7．1億元，增長(zhǎng)3．1％：第二產(chǎn)業(yè)增加值3．5億元，下降7％；第三產(chǎn)業(yè)增加值3．8億元，增長(zhǎng)9．6％。      

【農(nóng)業(yè)】  以加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和效益的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。全區(qū)糧食總產(chǎn)量60萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)20％，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。按農(nóng)村人口計(jì)算，人均持有糧食1 277公斤，較上年增加205公斤。油料總產(chǎn)1．81萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62．1％；甜菜總產(chǎn)12．61萬(wàn)噸，下降18．4％。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11．53億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4．4％，其中種植業(yè)8．53億元，增長(zhǎng)13％：林業(yè)0．45億元，下降6％；牧業(yè)2．52億元，下降14％，漁業(yè)0．04億元，下降2％。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)65．5萬(wàn)頭(只)，比上年下降2．9％；全年牧畜出欄率為40．88％，比上年下降11．02個(gè)百分點(diǎn)。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量707噸，比上年略有增長(zhǎng)。全年完成造林面積18．12萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)7．2％。森林防火、病蟲(chóng)害防治工作均有新進(jìn)展，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。全年共完成水保治理面積28．4萬(wàn)畝，新修水平梯田6．75萬(wàn)畝，建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)溝13．7萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積2．4萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積2．3萬(wàn)畝。農(nóng)田水利基本建設(shè)工作連續(xù)獲得自治區(qū)二等獎(jiǎng)。至年末，全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積77．78萬(wàn)畝，比上年末增長(zhǎng)4．1％；旱澇保收面積58．05萬(wàn)畝，增長(zhǎng)13．6％。

【扶貧開(kāi)發(fā)】  全面推進(jìn)脫貧致富工程建設(shè)，實(shí)施溫飽工程。年內(nèi)共完成旱地玉米覆膜11．3萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人均2畝旱地覆膜，人均增糧260公斤，增收104元。加強(qiáng)貧困地區(qū)基本設(shè)施建設(shè)，新修公路187公里，解決34個(gè)村通路難的問(wèn)題，解決16個(gè)自然村、0．81萬(wàn)人，2．1萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水問(wèn)題；新建校舍960平方米，解決425名學(xué)生的入學(xué)就讀問(wèn)題。為加快脫貧步伐，全區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)工程”，是年社會(huì)扶貧投入資金物資396．4萬(wàn)元，直接參加包扶單位465個(gè)，參加干部達(dá)3 200多人。

【工業(yè)  建筑業(yè)】  在赤峰雙馬集團(tuán)陷入困境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)極其困難的情況下，為了避免經(jīng)濟(jì)滑坡，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，區(qū)委、政府一方面采取積極主動(dòng)的工作方式，努力爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府的支持，加強(qiáng)與金融等部門的協(xié)調(diào)，努力控制工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡的被動(dòng)局面：一方面立足優(yōu)勢(shì)，抓緊國(guó)家投資與消費(fèi)雙向啟動(dòng)的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作布局，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大力發(fā)展第一、三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，依靠一、三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。全年完成工業(yè)增加值2．7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年下降11．2％。全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)綜合效益指數(shù)為一29．57％，130家企業(yè)中有16家虧損，虧損面達(dá)12．3％，虧損額達(dá)6 043萬(wàn)元，是上年同期的14．9倍，比上年多虧損5 638萬(wàn)元。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比上年明顯下降。原煤59．17萬(wàn)噸，比上年下降29．8％；糖1．06萬(wàn)噸，下降68．5％；飼料0．7萬(wàn)噸，下降65．8％，白酒o．2萬(wàn)噸，下降72％；合成氨1．51萬(wàn)噸，下降33．5％；農(nóng)用化肥(折純)o．9萬(wàn)噸，下降25．7％；水泥3．24萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1．3％；黃金141．6千克，按可比口徑增長(zhǎng)81．5％。全年完成建筑業(yè)增加值8 000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11．9％。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  繼續(xù)保持穩(wěn)步、健康的發(fā)展勢(shì)頭。完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值54．3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)17．3％。其中工業(yè)產(chǎn)值完成10億元，增長(zhǎng)1．6％；營(yíng)業(yè)收入56．4億元，增長(zhǎng)14．5％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成13．8億元，增長(zhǎng)46．1％。全年實(shí)現(xiàn)可供分配利潤(rùn)3．52億元，增長(zhǎng)54．7％；實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅金1．82億元，增長(zhǎng)       125％，其中區(qū)內(nèi)入庫(kù)稅金3 932萬(wàn)元，增長(zhǎng)28．3％。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已發(fā)展到16 216個(gè)，比上年增加1 135個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資金原值達(dá)到7．2億元，比上年增加1．13億元。全區(qū)產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，增加2個(gè)；產(chǎn)值超千萬(wàn)元以上的村19個(gè)，增加6個(gè)；產(chǎn)值超500萬(wàn)元的企業(yè)88個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員11．2萬(wàn)人，比上年增加1．35萬(wàn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可供分配利潤(rùn)中用于支農(nóng)、建農(nóng)、興辦教育等公益事業(yè)的資金273萬(wàn)元；區(qū)內(nèi)入庫(kù)稅金占全區(qū)財(cái)政收入的41．5％。

【私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】  加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、信息和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，按著退二進(jìn)三、退政進(jìn)商的思想，新建了早市、夜市；大力開(kāi)發(fā)商用營(yíng)業(yè)大廳，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，為其發(fā)展提供市場(chǎng)和載體，有力地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶2 946戶，私營(yíng)企業(yè)59家，至年末全區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已達(dá)16 005家，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的98．7％；創(chuàng)產(chǎn)值45．5億元，占總產(chǎn)值的83．7％；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)8．8萬(wàn)人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的78．7％；區(qū)內(nèi)入庫(kù)稅金1 399萬(wàn)元，占全區(qū)鄉(xiāng)企入庫(kù)稅金的35．6％。 

【交通  郵電】  全區(qū)路況明顯改善，年內(nèi)完成赤(峰)烏(丹)公路21．6公里二級(jí)路面改造和二號(hào)排水泵站建設(shè)，開(kāi)通了二道河子斷頭路，赤峰陰河大橋主體工程已完成70％；完成了306國(guó)道(平雙公路)一級(jí)路改造工程和橋西大街西段拓寬改造工程，赤峰公路西客站工程前期準(zhǔn)備工作已就緒。全年公路貨運(yùn)量完成88.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7．7％，公路貨物周轉(zhuǎn)量為3 161萬(wàn)噸公里，下降13．4％；公路客運(yùn)量為78．4萬(wàn)人，下降12.9％，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為1 744萬(wàn)人公里，下降15.5％。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地全部開(kāi)通程控電話的基礎(chǔ)上，行政村開(kāi)通程控電話215部。

【商貿(mào)  物價(jià)】  在銀行存款利率一再下降的驅(qū)動(dòng)下，促使消費(fèi)有所上升。加強(qiáng)對(duì)外地市場(chǎng)的開(kāi)拓，通過(guò)加強(qiáng)與京、津、唐、沈、大等大中城市的聯(lián)系與合作，使以雜糧雜豆、蔬菜、西瓜、葵花籽、肉食等為主的農(nóng)畜產(chǎn)品和部分工業(yè)晶銷往外地的數(shù)量比上年有較大幅度增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額48 035萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)9．2％。扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11．4％。集市貿(mào)易全年成交款達(dá)20 200萬(wàn)元。市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)回落，全市商品零售價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為98％和97％。          

【招商引資】  充分利用國(guó)家增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的有利時(shí)機(jī)，向國(guó)家爭(zhēng)取到一大批建設(shè)資金；爭(zhēng)取到自治區(qū)政府給予松山區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目“借貸建設(shè)，收費(fèi)還貸”的政策，通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款和招商引資，實(shí)施了部分重點(diǎn)項(xiàng)目，全年實(shí)際直接利用外資為13萬(wàn)美元，為上年的3％；實(shí)際利用區(qū)外資金5 557萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)85．2％。

【固定資產(chǎn)投資】  全區(qū)固定資產(chǎn)投資28 557萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)  14．5％，其中基本建設(shè)投資15 712萬(wàn)元，是上年的3．6倍；新增固定資產(chǎn)7 404萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資明顯增加。用于第一產(chǎn)業(yè)的投資650萬(wàn)元，為上年的5．6倍；用于第二產(chǎn)業(yè)5 627萬(wàn)元，是上年的2．6倍；用于第三產(chǎn)業(yè)12 890萬(wàn)元，是上年的2．5倍。

【財(cái)政  金融  保險(xiǎn)】  盡管全區(qū)國(guó)有和集體工商企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨嚴(yán)重困難和雙馬集團(tuán)陷入困境，主體稅源嚴(yán)重滑坡，可是通過(guò)大力開(kāi)展稅源調(diào)查和清繳欠稅，清理福利企業(yè)，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格預(yù)算外收入、基金收入和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入管理等措施，地方財(cái)政不但沒(méi)有因雙馬集團(tuán)出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致可用財(cái)力下降，反而比上年增收792萬(wàn)元。全年財(cái)政收入完成9 469萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)1．8％，其中地方財(cái)政收入7 247萬(wàn)元，增長(zhǎng)12．3％；財(cái)政支出13 108萬(wàn)元，增長(zhǎng)    19．2％。年末各項(xiàng)存款余額達(dá)60 486萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11．29％；各項(xiàng)貸款余額為77 333萬(wàn)元，增長(zhǎng)15．3％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款56 233萬(wàn)元，增長(zhǎng)17．24％；全年凈投放貨幣7 837萬(wàn)元，下降78．13％。全年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額122 633萬(wàn)元，保費(fèi)收入1 000萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)29．56％，已決賠款金額658萬(wàn)元，增長(zhǎng)26．71％。年末人壽險(xiǎn)承保人數(shù)6 059人，保費(fèi)收入1 399萬(wàn)元，增長(zhǎng)29．4％；理賠82萬(wàn)元，與上年持平。

【科技  教育】  年內(nèi)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)通過(guò)實(shí)施“種子、種畜工程”和其它增產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)民收到很大效益，部分工業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造也取得可喜成果。全區(qū)共落實(shí)科技推廣項(xiàng)目71項(xiàng)，其中自治區(qū)級(jí)以上的先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目15項(xiàng)，引進(jìn)示范優(yōu)良品種34個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46％，比上年提高2．8個(gè)百分點(diǎn)。全年鑒定科技成果8項(xiàng)，其中重大科技成果3項(xiàng)。獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。年內(nèi)簽訂技術(shù)合同3項(xiàng)，合同成交額200萬(wàn)元。教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，教學(xué)條件不斷改善。全年共新建改建校舍4．2萬(wàn)平方米，維修校舍2．4萬(wàn)平方米。至年末，全區(qū)有普通中學(xué)50所，職業(yè)中學(xué)5所，普通小學(xué)271所。小學(xué)在校生57 002人，比上年下降0．9％；初中在校生25 780人，增長(zhǎng)1．6％，高中在校生5 647人，增長(zhǎng)6．9％；職業(yè)中學(xué)招收學(xué)生1 367人，在校生3 385人，畢業(yè)生497人。教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持自治區(qū)的領(lǐng)先地位，全區(qū)高考錄取人數(shù)805人。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了市政府“兩基”驗(yàn)收。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  全年投資6 170萬(wàn)元，完成了陰河大橋大部主體工程建設(shè)、赤烏公路建設(shè)工程、二號(hào)泵站主體工程、橋西大街西段拓寬改造等。同時(shí)完成了王府鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前期工作；協(xié)助初頭朗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了道路硬化工程，硬化面積達(dá)3 000平方米，在城子鄉(xiāng)喇嘛扎子村繼續(xù)實(shí)施了改善農(nóng)牧民住房條件的德援項(xiàng)目。

【環(huán)境保護(hù)】  進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)   100％。3個(gè)污染源限期治理項(xiàng)目部分竣工驗(yàn)收；完成了第二次排污申報(bào)登記和電磁輻射環(huán)境污染調(diào)查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、白色污染調(diào)查。其中第二次排污申報(bào)工作獲全市第二名。對(duì)污染源和“環(huán)境要素”進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，違法排污案件查處率97％，污染糾紛案件立案與結(jié)案率均達(dá)100％。繼續(xù)鞏固煙塵、噪聲“雙控區(qū)”成果。

【文化  衛(wèi)生  體育】  全區(qū)有文化館1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站33個(gè)、電影公司1個(gè)、圖書(shū)館1個(gè)、新華書(shū)店1個(gè)；廣播電臺(tái)1座、電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)和差轉(zhuǎn)臺(tái)21座，已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了MMDS有線電視聯(lián)網(wǎng)，電視混合覆蓋率達(dá)到92％。全年放映電影4 428場(chǎng)，發(fā)行《松山報(bào)》8 000份。全區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)65個(gè)，床位721張，比上年增長(zhǎng)10．9％，衛(wèi)生技術(shù)人員1 048人，增長(zhǎng)2．6％。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)收入2 550萬(wàn)元，增長(zhǎng)1．4％。年內(nèi)松山區(qū)獲赤峰市地方病防治綜合考評(píng)第一名、赤峰市健康教育工作先進(jìn)地區(qū)、赤峰市兒童計(jì)劃免疫工作第一名等殊榮。全年舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)25次，參賽2 230人次，其中體委系統(tǒng)舉辦16次，參賽650人次。在市級(jí)中學(xué)生田徑比賽中，獲男子組第一名，女子組第一名的好成績(jī)。中學(xué)在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為94．83％，小學(xué)達(dá)標(biāo)為96．74％

【人口  計(jì)劃生育】  年末全區(qū)總?cè)丝跒?2．57萬(wàn)人。人口出生率12．3‰，死亡率4．9煸，自然增長(zhǎng)率7．4‰。出生率及增長(zhǎng)率均比上年有所下降。                        

【人民生活】  全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 800元，比上年增長(zhǎng)29．25％；農(nóng)民人均純收入1 902元，增長(zhǎng)15．27％。職工平均工資5 080元，下降2．9％。城鄉(xiāng)居民居住條件有所改善，年末城鎮(zhèn)居民均居住面積7．4平方米，農(nóng)民人均住房面積17．97平方米。年末全區(qū)有10 530名企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中國(guó)有企業(yè)職工    7 859人，集體企業(yè)2 671人。有1 261名離退休人員參加社會(huì)統(tǒng)籌。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末已有22 500人加入養(yǎng)老保險(xiǎn)行列，比上年增長(zhǎng)3．7％。  

（魯?shù)钊A）