1999卷


【內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領導名錄】
廳 長:王家祥
副廳長:張純良
高錫林(蒙古族)
鄒立杰
敖斯爾(蒙古族)
【森林培育】 全區(qū)完成人工造林合格面積45萬公頃,其中經濟林8.7萬公頃;飛播造林8.3萬公頃,封山(沙)育林8.7萬公頃;全民義務植樹5 640萬株,四旁植樹4 872萬株;新育苗0.5萬公頃,容器育苗入林,3 965萬袋,比上年增長62.4%;采集林木種子120萬公斤。完成跡地更新56 470公頃,幼林撫育452 227公頃,成林撫育500 522公頃,低價林改造12 921公頃,撫育改造出材180.88萬立方米。
【森林災害】 全區(qū)共發(fā)生森林火災33起,其中特大森林火災1起,一般森林火災7起,森林火警25起受害森林面積7 007公頃,森林火災占全區(qū)受害率為0.43%,其中大興安嶺林區(qū)發(fā)生的特大森林火災受害森林面積的99.6%。發(fā)生草原火災30起,其中特大草原火災4起,重大草原火災5起,受害草原面積24.67萬公頃,草原火災受害率為2.8‰。全區(qū)共發(fā)生森林病蟲鼠害52.4萬公頃,發(fā)生率為2.9%,完成有效防治面積36.6萬公頃,防治率為69.8%。林木種苗產地檢疫率達到96%,森林病蟲害監(jiān)測覆蓋率達到85%。全區(qū)共發(fā)現和受理各類森林及野生動物案件3 642起,其中林業(yè)行政案件3 404起。破壞林地214.3公頃,損失木材4 895.2立方米、幼樹169 919株、野生動物729頭(只),造成直接經濟損失95.6萬元。共偵破和查處3 626起,綜合查處率為99.62%。打擊處理各類違法人員5 264人,收繳木材1 748立方米、國家級保護野生動物187頭(只)、各類槍支64枝,挽回直接經濟損失230萬元。
【林業(yè)科技】 自治區(qū)林業(yè)廳制定了“6311科教興林實施計劃”,即在全區(qū)建設6個示范旗縣、31個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)場圃、10項示范工程、147戶示范戶。全區(qū)重點推廣10項林業(yè)科研成果和適用技術,推廣面積達23.1萬公頃,為計劃的132%。山地建設態(tài)經濟溝,進行綜合治理,沙地建設生物經濟圈,實行立體種植,引種坡耕地退耕還林還草,石質山地客土造林。
【林業(yè)經濟】 全區(qū)生產木材490萬立方米,鋸材25.5萬立方米,人造板14.95萬立方米。生產果品3.84億千克,山杏核1 921萬千克,枸杞1 204萬千克,麻黃草2 138萬千克,山野菜1 005萬千克,鹿茸2 401萬千克。營建生態(tài)經濟溝483條,面積5.7萬公頃;生物經濟圈10 510個,面積3.9萬公頃:“五小林業(yè)”(小林場、小苗圃、小果園、小藥材園、小經濟園)3 499個,面積8.2萬公頃。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)總產值達到55億元,其中森林旅游收入達到379萬元。
【林業(yè)基礎建設】 全區(qū)又有敖漢旗、克什克騰旗、林西縣、武川縣的97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站達到了國家林業(yè)局規(guī)定的林工站建設合格縣標準,并通過自治區(qū)驗收。至此,全區(qū)有34個旗縣共585個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木站達標,占全區(qū)1 202個鄉(xiāng)級林業(yè)站的48.7%。
【林木種苗工程】 自治區(qū)啟動實施林木種苗工程,即從1998~2000年有計劃、有重點地建設一批林木良種繁育基地、采種基地和中心苗圃,力爭用3年時間使全區(qū)林木種苗基本滿足生態(tài)建設的需要,主要造林樹種的種子在全區(qū)實現自給,其中基地供種率達到70%以上;重點旗縣苗木實現自給,出圃苗木合格率達到95%以上。1998年自治區(qū)共投入專項經費500多萬元,重點建設了17處中心苗圃、9處采種基地、3處良種繁育基地和8處種苗科技服務體系,新增育苗面積507公頃,產苗量3億株。
【光肩星天牛工程】 多年來,光肩星天牛的危害給自治區(qū)林業(yè)建設造成很大破壞,在個別地區(qū)已出現生態(tài)災難。為有效控制天牛災害,在國家林業(yè)局的大力支持下,自治區(qū)啟動了光肩星天牛工程治理項目。項目區(qū)位于自治區(qū)西部,涉及4盟3市31個旗縣(市、區(qū))的115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)。項目區(qū)內現有林面積近300萬公頃,其中天牛喜食的楊、柳、榆等闊葉林面積近100萬公頃。至年底,項目區(qū)內天牛發(fā)生面積3.6萬公頃,受天牛感染的蟲害木5 400多萬株。其中重災區(qū)0.8萬公頃,平均被害株率10%以上,主要分布在巴彥淖爾盟、伊克昭盟、呼和浩特市、包頭市及烏海市等地。天牛工程治理項目實施一年來,全區(qū)共清除天牛蟲害木56萬多株,利用伐樁萌芽更新133萬公頃,捕殺天牛成蟲640多萬只,以打孔注藥防治天牛幼蟲為主的綜合治理面積4萬多公頃(次)。
【遺鷗繁殖群新發(fā)現】 內蒙古林業(yè)勘察設計院野生動物調查隊在錫林郭勒盟錫林浩特市南部的白彥庫倫諾爾發(fā)現新的遺鷗繁殖群。白彥庫倫諾爾遺鷗繁殖地處于典型草原和渾善達克沙地過渡區(qū),是目前所知遺鷗繁殖的最東緣,湖區(qū)面積650萬公頃,共發(fā)現遺鷗巢穴201個,遺鷗410多只。
【白音敖包沙地云杉】 3月27日,赤峰市克什克騰旗白音敖包自然保護區(qū)云杉樹種鑒定論證會在北京召開。中國科學院植物研究所、中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所、東北林業(yè)大學、內蒙古大學、中國林科院、國家林業(yè)局、內蒙古林業(yè)廳等單位的有關專家參加了會議。會議通過對標本認真的審定和討論,一致認為分布在白音敖包自然保護區(qū)的云杉既不是紅皮云杉,也不是白扦云杉,而是一個特有的新樹種,種名為沙地云杉[Picea mongolica(H.Q.Wu)W.D.Xu]。白音敖包沙地云杉是世界上非常罕見的并僅存于內蒙古渾善達克沙地上的殘遺森林生態(tài)系統(tǒng)類型。
【清查毀林開墾】 國務院《關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》下發(fā)后,自治區(qū)人民政府組織有關部門全面開展清查毀林開墾和亂占林地工作。清查結果,全區(qū)開墾林地總面積294 129公頃,其中,有林地38 754公頃,疏林地5 480公頃,灌木林地10 216公頃,幼林地1 312公頃,火燒跡地9 552公頃,采伐跡地1 222公頃,苗圃地333公頃,其它宜林地227 260公頃。開墾的林地中,有批件的171 638公頃,占58%。毀林開墾造成林木損失1 324萬株,蓄積量損失40萬立方米。全區(qū)出現重大毀林開墾面積14 208公頃,損失林木112萬株,毀林蓄積54 307立方米,造成經濟損失237萬元。清查發(fā)現,1996~1998年,全區(qū)非法征占用林地24 623.87公頃,其中內蒙古森工集團占92%。根據清查結果,自治區(qū)制定了退耕還林規(guī)劃,全區(qū)退耕還林總面積247 905公頃,計劃在1999年退耕還林109 115公頃,2000年退耕還林100 309公頃,2001年退耕還林38 481公頃。在全區(qū)退耕還林面積中,屬于開墾林地退耕還林127 625公頃,占51.5%;屬于25°以上坡耕地退耕還林120 280公頃,占48.5%。
【村屯綠化】 5月8日,自治區(qū)綠化委員會做出《關于加快全區(qū)村屯綠化的決定》,明確提出全區(qū)村屯綠化的目標是;到2000年全區(qū)消滅無林無樹的村屯,實現蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村屯的綠化。《決定》要求各地區(qū)、各部門領導一定要從利國利民、移風易俗、改善環(huán)境、繁榮經濟、實現可持續(xù)發(fā)展和加強精神文明建設的戰(zhàn)略高度來認識村屯綠化的必要性,充分利用村屯人力、物力、財力相對集中,水資源比較豐富的有利條件,把村屯綠化美化納入重要議事日程,切實抓緊抓好。特別是各級綠化委員會主要負責人,要把實現村屯綠化工作擺上重要位置,加強調查研究,進行分類指導,帶頭真抓實干。要進一步健全旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導干部實現村屯綠化目標責任制,從實際出發(fā),作出規(guī)劃,層層明確責任,限期實現村屯綠化。
【新建自然保護區(qū)】 5月26日,自治區(qū)人民政府批準建立烏梁素海濕地水禽、鄂爾多斯遺鷗和紅花爾基樟子松三個自治區(qū)級自然保護區(qū)烏梁素海濕地水禽自然保護區(qū)位于巴彥淖爾盟烏拉特前旗境內,面積29 300公頃,主要保護對象是以大天鵝、疣鼻天鵝等30多種國家重點保護野生動物及其繁殖和遷徙地。鄂爾多斯遺鷗自然保護區(qū)位于伊盟東勝市和伊金霍洛旗交界處,面積8 800公頃,主要保護對象是世界瀕危物種、國家一級保護野生動物遺鷗及其種群繁殖地。紅花爾基樟子松林自然保護區(qū)位于呼盟鄂溫克族自治旗,面積6 167公頃,主要保護對象是樟子松林及天然種質資源。
【特大森林火災】 5月13日,大興安嶺林管局阿爾山林業(yè)局因雷擊發(fā)生森林火災。經過6 000余名軍警民奮力撲救,于5月22日徹底撲滅。火場面積12 060公頃,其中有林地過火面積6 750公頃。是自1994年以來連續(xù)第五年發(fā)生森林火災。
【存在問題】 1.隨著國家大型林業(yè)生態(tài)工程的陸續(xù)啟動和全區(qū)各級領導生態(tài)意識的不斷增強,林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護管理任務越來越繁重,因此對加強林業(yè)行政管理的要求越來越迫切。2.森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是防撲火設施建設嚴重滯后,尚不具備預防和撲救重特大森林火災的能力,火情發(fā)現難,撲救更難。3.種苗基礎建設薄弱仍未解決。隨著生態(tài)建設任務的加重,造林的立地條件越來越差,目前種苗基礎工作遠遠不能適應造林的需要,特別是體現地方特色的名優(yōu)特經濟林品種苗木嚴重短缺。4.森林資源保護和林政管理工作需要進一步加強。亂捕濫獵野生動物和亂批濫占林地現象屢禁不止,個別地方越演越烈,手段越來越高,情節(jié)越來越惡劣。
(喬 云 郝永富)


【內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領導名錄】
廳 長:王家祥
副廳長:張純良
高錫林(蒙古族)
鄒立杰
敖斯爾(蒙古族)
【森林培育】 全區(qū)完成人工造林合格面積45萬公頃,其中經濟林8.7萬公頃;飛播造林8.3萬公頃,封山(沙)育林8.7萬公頃;全民義務植樹5 640萬株,四旁植樹4 872萬株;新育苗0.5萬公頃,容器育苗入林,3 965萬袋,比上年增長62.4%;采集林木種子120萬公斤。完成跡地更新56 470公頃,幼林撫育452 227公頃,成林撫育500 522公頃,低價林改造12 921公頃,撫育改造出材180.88萬立方米。
【森林災害】 全區(qū)共發(fā)生森林火災33起,其中特大森林火災1起,一般森林火災7起,森林火警25起受害森林面積7 007公頃,森林火災占全區(qū)受害率為0.43%,其中大興安嶺林區(qū)發(fā)生的特大森林火災受害森林面積的99.6%。發(fā)生草原火災30起,其中特大草原火災4起,重大草原火災5起,受害草原面積24.67萬公頃,草原火災受害率為2.8‰。全區(qū)共發(fā)生森林病蟲鼠害52.4萬公頃,發(fā)生率為2.9%,完成有效防治面積36.6萬公頃,防治率為69.8%。林木種苗產地檢疫率達到96%,森林病蟲害監(jiān)測覆蓋率達到85%。全區(qū)共發(fā)現和受理各類森林及野生動物案件3 642起,其中林業(yè)行政案件3 404起。破壞林地214.3公頃,損失木材4 895.2立方米、幼樹169 919株、野生動物729頭(只),造成直接經濟損失95.6萬元。共偵破和查處3 626起,綜合查處率為99.62%。打擊處理各類違法人員5 264人,收繳木材1 748立方米、國家級保護野生動物187頭(只)、各類槍支64枝,挽回直接經濟損失230萬元。
【林業(yè)科技】 自治區(qū)林業(yè)廳制定了“6311科教興林實施計劃”,即在全區(qū)建設6個示范旗縣、31個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)場圃、10項示范工程、147戶示范戶。全區(qū)重點推廣10項林業(yè)科研成果和適用技術,推廣面積達23.1萬公頃,為計劃的132%。山地建設態(tài)經濟溝,進行綜合治理,沙地建設生物經濟圈,實行立體種植,引種坡耕地退耕還林還草,石質山地客土造林。
【林業(yè)經濟】 全區(qū)生產木材490萬立方米,鋸材25.5萬立方米,人造板14.95萬立方米。生產果品3.84億千克,山杏核1 921萬千克,枸杞1 204萬千克,麻黃草2 138萬千克,山野菜1 005萬千克,鹿茸2 401萬千克。營建生態(tài)經濟溝483條,面積5.7萬公頃;生物經濟圈10 510個,面積3.9萬公頃:“五小林業(yè)”(小林場、小苗圃、小果園、小藥材園、小經濟園)3 499個,面積8.2萬公頃。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)總產值達到55億元,其中森林旅游收入達到379萬元。
【林業(yè)基礎建設】 全區(qū)又有敖漢旗、克什克騰旗、林西縣、武川縣的97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站達到了國家林業(yè)局規(guī)定的林工站建設合格縣標準,并通過自治區(qū)驗收。至此,全區(qū)有34個旗縣共585個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木站達標,占全區(qū)1 202個鄉(xiāng)級林業(yè)站的48.7%。
【林木種苗工程】 自治區(qū)啟動實施林木種苗工程,即從1998~2000年有計劃、有重點地建設一批林木良種繁育基地、采種基地和中心苗圃,力爭用3年時間使全區(qū)林木種苗基本滿足生態(tài)建設的需要,主要造林樹種的種子在全區(qū)實現自給,其中基地供種率達到70%以上;重點旗縣苗木實現自給,出圃苗木合格率達到95%以上。1998年自治區(qū)共投入專項經費500多萬元,重點建設了17處中心苗圃、9處采種基地、3處良種繁育基地和8處種苗科技服務體系,新增育苗面積507公頃,產苗量3億株。
【光肩星天牛工程】 多年來,光肩星天牛的危害給自治區(qū)林業(yè)建設造成很大破壞,在個別地區(qū)已出現生態(tài)災難。為有效控制天牛災害,在國家林業(yè)局的大力支持下,自治區(qū)啟動了光肩星天牛工程治理項目。項目區(qū)位于自治區(qū)西部,涉及4盟3市31個旗縣(市、區(qū))的115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)。項目區(qū)內現有林面積近300萬公頃,其中天牛喜食的楊、柳、榆等闊葉林面積近100萬公頃。至年底,項目區(qū)內天牛發(fā)生面積3.6萬公頃,受天牛感染的蟲害木5 400多萬株。其中重災區(qū)0.8萬公頃,平均被害株率10%以上,主要分布在巴彥淖爾盟、伊克昭盟、呼和浩特市、包頭市及烏海市等地。天牛工程治理項目實施一年來,全區(qū)共清除天牛蟲害木56萬多株,利用伐樁萌芽更新133萬公頃,捕殺天牛成蟲640多萬只,以打孔注藥防治天牛幼蟲為主的綜合治理面積4萬多公頃(次)。
【遺鷗繁殖群新發(fā)現】 內蒙古林業(yè)勘察設計院野生動物調查隊在錫林郭勒盟錫林浩特市南部的白彥庫倫諾爾發(fā)現新的遺鷗繁殖群。白彥庫倫諾爾遺鷗繁殖地處于典型草原和渾善達克沙地過渡區(qū),是目前所知遺鷗繁殖的最東緣,湖區(qū)面積650萬公頃,共發(fā)現遺鷗巢穴201個,遺鷗410多只。
【白音敖包沙地云杉】 3月27日,赤峰市克什克騰旗白音敖包自然保護區(qū)云杉樹種鑒定論證會在北京召開。中國科學院植物研究所、中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所、東北林業(yè)大學、內蒙古大學、中國林科院、國家林業(yè)局、內蒙古林業(yè)廳等單位的有關專家參加了會議。會議通過對標本認真的審定和討論,一致認為分布在白音敖包自然保護區(qū)的云杉既不是紅皮云杉,也不是白扦云杉,而是一個特有的新樹種,種名為沙地云杉[Picea mongolica(H.Q.Wu)W.D.Xu]。白音敖包沙地云杉是世界上非常罕見的并僅存于內蒙古渾善達克沙地上的殘遺森林生態(tài)系統(tǒng)類型。
【清查毀林開墾】 國務院《關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》下發(fā)后,自治區(qū)人民政府組織有關部門全面開展清查毀林開墾和亂占林地工作。清查結果,全區(qū)開墾林地總面積294 129公頃,其中,有林地38 754公頃,疏林地5 480公頃,灌木林地10 216公頃,幼林地1 312公頃,火燒跡地9 552公頃,采伐跡地1 222公頃,苗圃地333公頃,其它宜林地227 260公頃。開墾的林地中,有批件的171 638公頃,占58%。毀林開墾造成林木損失1 324萬株,蓄積量損失40萬立方米。全區(qū)出現重大毀林開墾面積14 208公頃,損失林木112萬株,毀林蓄積54 307立方米,造成經濟損失237萬元。清查發(fā)現,1996~1998年,全區(qū)非法征占用林地24 623.87公頃,其中內蒙古森工集團占92%。根據清查結果,自治區(qū)制定了退耕還林規(guī)劃,全區(qū)退耕還林總面積247 905公頃,計劃在1999年退耕還林109 115公頃,2000年退耕還林100 309公頃,2001年退耕還林38 481公頃。在全區(qū)退耕還林面積中,屬于開墾林地退耕還林127 625公頃,占51.5%;屬于25°以上坡耕地退耕還林120 280公頃,占48.5%。
【村屯綠化】 5月8日,自治區(qū)綠化委員會做出《關于加快全區(qū)村屯綠化的決定》,明確提出全區(qū)村屯綠化的目標是;到2000年全區(qū)消滅無林無樹的村屯,實現蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村屯的綠化。《決定》要求各地區(qū)、各部門領導一定要從利國利民、移風易俗、改善環(huán)境、繁榮經濟、實現可持續(xù)發(fā)展和加強精神文明建設的戰(zhàn)略高度來認識村屯綠化的必要性,充分利用村屯人力、物力、財力相對集中,水資源比較豐富的有利條件,把村屯綠化美化納入重要議事日程,切實抓緊抓好。特別是各級綠化委員會主要負責人,要把實現村屯綠化工作擺上重要位置,加強調查研究,進行分類指導,帶頭真抓實干。要進一步健全旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導干部實現村屯綠化目標責任制,從實際出發(fā),作出規(guī)劃,層層明確責任,限期實現村屯綠化。
【新建自然保護區(qū)】 5月26日,自治區(qū)人民政府批準建立烏梁素海濕地水禽、鄂爾多斯遺鷗和紅花爾基樟子松三個自治區(qū)級自然保護區(qū)烏梁素海濕地水禽自然保護區(qū)位于巴彥淖爾盟烏拉特前旗境內,面積29 300公頃,主要保護對象是以大天鵝、疣鼻天鵝等30多種國家重點保護野生動物及其繁殖和遷徙地。鄂爾多斯遺鷗自然保護區(qū)位于伊盟東勝市和伊金霍洛旗交界處,面積8 800公頃,主要保護對象是世界瀕危物種、國家一級保護野生動物遺鷗及其種群繁殖地。紅花爾基樟子松林自然保護區(qū)位于呼盟鄂溫克族自治旗,面積6 167公頃,主要保護對象是樟子松林及天然種質資源。
【特大森林火災】 5月13日,大興安嶺林管局阿爾山林業(yè)局因雷擊發(fā)生森林火災。經過6 000余名軍警民奮力撲救,于5月22日徹底撲滅。火場面積12 060公頃,其中有林地過火面積6 750公頃。是自1994年以來連續(xù)第五年發(fā)生森林火災。
【存在問題】 1.隨著國家大型林業(yè)生態(tài)工程的陸續(xù)啟動和全區(qū)各級領導生態(tài)意識的不斷增強,林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護管理任務越來越繁重,因此對加強林業(yè)行政管理的要求越來越迫切。2.森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是防撲火設施建設嚴重滯后,尚不具備預防和撲救重特大森林火災的能力,火情發(fā)現難,撲救更難。3.種苗基礎建設薄弱仍未解決。隨著生態(tài)建設任務的加重,造林的立地條件越來越差,目前種苗基礎工作遠遠不能適應造林的需要,特別是體現地方特色的名優(yōu)特經濟林品種苗木嚴重短缺。4.森林資源保護和林政管理工作需要進一步加強。亂捕濫獵野生動物和亂批濫占林地現象屢禁不止,個別地方越演越烈,手段越來越高,情節(jié)越來越惡劣。
(喬 云 郝永富)
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