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旗委書(shū)記：       

旗    長(zhǎng)：訾金泉(蒙古族)

人大常委會(huì)主任：華  耐(蒙古族)

政協(xié)主席：蘇雅勒達(dá)賴(蒙古族)                

【概述】  1998年初，旗委、政府提出建設(shè)“牧業(yè)大旗、工業(yè)強(qiáng)旗、財(cái)政富旗”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“以牧為主、以工致富”的生產(chǎn)建設(shè)方針，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8．5億元，同比增長(zhǎng)28．3％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1．75億元，同比減少11．9％；第二產(chǎn)業(yè)增加值5．1億元，同比增長(zhǎng)30．5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值1．65億元，同比增長(zhǎng)58．9％。工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11．23億元，同比增長(zhǎng)9．88％，財(cái)政收入首次突破億元。在原有對(duì)外開(kāi)放優(yōu)惠辦法的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)。全年共達(dá)成意向資金2．69億元，并在全盟率先成立了堿柜鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)兩個(gè)對(duì)外開(kāi)發(fā)區(qū)。精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

【農(nóng)牧業(yè)】  農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1．51億元，同比增長(zhǎng)3．7％，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0．26億元，同比增長(zhǎng)12．1％；牧業(yè)產(chǎn)值1．18億元，同比減少5％。全旗6月末牲畜存欄達(dá)到136．3萬(wàn)頭(只)，年末存欄96．9萬(wàn)頭(只)，商品率達(dá)23．3％。糧食總產(chǎn)量達(dá)到28 257噸，比上年增收700萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)33％。全年生產(chǎn)谷物24 009噸、豆類77噸、薯類(折糧)4 171噸、油料618噸、蔬菜3 359噸、肉類7 191噸、奶類3 209噸、綿羊毛1 268噸、山羊絨235噸、牛羊皮317 648張。全旗擁有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力64 006千瓦，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總值1 657．5萬(wàn)元。在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，堅(jiān)持突出一個(gè)重點(diǎn)(以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn))，堅(jiān)持一個(gè)中心(以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè))，實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略(科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略)，搞好一個(gè)工程(種子工程)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破(村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)新的突破)，加快一個(gè)進(jìn)程(農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程)，促進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)變(農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型傳統(tǒng)型向兩高一優(yōu)型轉(zhuǎn)變)的思路，重點(diǎn)項(xiàng)目與小型治理齊頭并進(jìn)，掀起了農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)高潮。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，鄂旗被列入國(guó)家第二批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目旗。全年新打配套灌溉機(jī)電井1 046眼，新增水澆地面積3．5萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積3．81萬(wàn)畝；完成水保治理面積8．15萬(wàn)畝；新增集雨節(jié)水旱井3 000眼，解決1．3萬(wàn)人7．6萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水問(wèn)題。全年種草13．84萬(wàn)畝，種檸條18萬(wàn)畝，人工造林8．3萬(wàn)畝。飛播15萬(wàn)畝，封育1萬(wàn)畝，“三種”面積達(dá)到53．2萬(wàn)畝，圍欄草場(chǎng)90萬(wàn)畝。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目、牧區(qū)開(kāi)發(fā)示范工程、畜牧業(yè)防災(zāi)基地建設(shè)、南魚(yú)早繁工程、阿茹布拉格人畜飲水工程、“380”人畜飲水工程均按計(jì)劃或超額完成了投資建設(shè)任務(wù)，多數(shù)項(xiàng)目通過(guò)了自治區(qū)抽查驗(yàn)收；堿柜南北二級(jí)灌域配套工程于11月全部完工通水，灌溉面積達(dá)1萬(wàn)畝；國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程和國(guó)家西北找水特別計(jì)劃在鄂旗全面啟動(dòng)實(shí)施。鄂托克絨毛廠、堿柜養(yǎng)豬場(chǎng)、木肯淖爾惠淵特色養(yǎng)殖場(chǎng)、鄂托克旗制酒廠種養(yǎng)基地、鄂托克藍(lán)天種養(yǎng)基地。召稍鄉(xiāng)肉鴨養(yǎng)殖、烏蘭鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖、額爾和圖蘇木烏雞養(yǎng)殖等一批與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目相繼建成。                   

【工業(yè)】  全旗鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值5．2億元，完成工業(yè)增加值2．5億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)123．9％，產(chǎn)銷率達(dá)98％，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)虧損目標(biāo)。一年中，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取建設(shè)資金，擴(kuò)大資產(chǎn)增量。蒙西水泥有限公司水泥三期工程和自備電廠建成投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸提高到100萬(wàn)噸水泥，被列入全盟第一家高新技術(shù)企業(yè)；45萬(wàn)噸重介質(zhì)選煤、6 000噸高壓電瓷項(xiàng)目即將投入試產(chǎn)，30萬(wàn)噸原煤接繼井，已完成工程總量的60％。這些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步壯大了全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。按照“支柱產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，中小企業(yè)民營(yíng)化”的改革思路，采取了股份、股份合作、兼并、聯(lián)營(yíng)、解體重組等形式，實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)制。伊西煤焦化集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)二次重組，棋盤井煤礦進(jìn)入核心層，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)2．2億元。旗化工公司與盟直巴音淖爾化工廠、察汗淖爾化工廠聯(lián)合組建成旭日化工集團(tuán)，成為盟旗共管企業(yè)，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到1．9億元；以棋盤井水泥煉鐵股份公司、高壓電瓷廠等企業(yè)為核心，開(kāi)始組建精誠(chéng)建材集團(tuán)。對(duì)小型企業(yè)實(shí)行民營(yíng)，原皮毛南廠由私營(yíng)制酒廠承債購(gòu)買。加大招商引資力度，全旗共達(dá)成合作意向33項(xiàng)，引進(jìn)資金1．77億元，年底引資企業(yè)向財(cái)政繳納稅金達(dá)2 000余萬(wàn)元。全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)2 706家，從業(yè)人員達(dá)1．5萬(wàn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值達(dá)12．63億元，同比增長(zhǎng)31％，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2．99億元。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2 828萬(wàn)元。全旗共生產(chǎn)原煤390萬(wàn)噸、焦炭64．1萬(wàn)噸、精煤36萬(wàn)噸、水泥60．5萬(wàn)噸、生鐵3．6萬(wàn)噸、鐵礦石21．5萬(wàn)噸、鐵合金0．45萬(wàn)噸、燒堿1．6萬(wàn)噸、蘇打7．8萬(wàn)噸、白酒0．02萬(wàn)噸。烏蘭鎮(zhèn)至巴音淖爾35KV輸變電線路、烏仁都西至千里溝、烏素其日嘎至干海子、烏素其日嘎至高家村等7條10KV干線全部完工，投入使用。全旗電力建設(shè)主網(wǎng)架基本構(gòu)成，并正在向農(nóng)村牧區(qū)第一線延伸。     

【交通 郵電】  1998年開(kāi)始公路建設(shè)投資大幅度增加，全年投資2 132．5萬(wàn)元，完成109國(guó)道巴音淖爾至察汗淖爾段和109支線烏蘭鎮(zhèn)至察汗淖爾段共63．5公里新油路以及109線舊油路45公里翻修改造工程。全旗共完成新建公路171．1公里，完成公路整修150公里。年內(nèi)完成烏蘭鎮(zhèn)至烏海市光纜通訊工程，開(kāi)通棋盤井900兆、阿爾巴斯450兆移動(dòng)電話。開(kāi)通烏蘭鎮(zhèn)地區(qū)數(shù)字移動(dòng)電話、可視電話，市內(nèi)程控?cái)U(kuò)容1 000門，全旗共安裝電話3 995門，移動(dòng)電話627部、BP機(jī)3 584部。                      

【商業(yè)】  全旗市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有降，全年商品零售物價(jià)指數(shù)96．6％，消 費(fèi)品價(jià)格指數(shù)98．4％。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為1．52億元，比上年增長(zhǎng)18．77%，商品銷售總額1．88億元，比上年增長(zhǎng)7．11%，集市貿(mào)易成交額達(dá)4 035萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)1．2％。百貨、五金、土產(chǎn)、食品公司等商業(yè)企業(yè)全部實(shí)施解體，轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)。

【財(cái)政 金融】  全旗財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到10 068萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)40．49％。其中地方財(cái)政收入完成6 298萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35％。金融部門不斷增強(qiáng)融資功能，增加資金投放規(guī)模，全旗金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額達(dá)2．96億元和4．88億元，分別比上年增長(zhǎng)13．8％和41．4％。人壽保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司完成保費(fèi)403萬(wàn)元和331萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33％和6．8％。    

【科技 教育】  科技興農(nóng)興牧步伐加快。機(jī)械化耕種、機(jī)鋪地膜、節(jié)水?dāng)U灌、優(yōu)良籽種的選用、牲畜種子工程的實(shí)施、地面火箭人工增雨技術(shù)、機(jī)械剪毛技術(shù)的引進(jìn)，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較大作用，農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率達(dá)到90％以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到52％。教育工作重點(diǎn)抓了“兩基”達(dá)標(biāo)，截至年底，全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本普及初等義務(wù)教育，其中13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及初級(jí)中等義務(wù)教育，人口覆蓋率達(dá)到93．8％。實(shí)施國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程在旗內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，投入477萬(wàn)元，啟動(dòng)5個(gè)蘇木鄉(xiāng)的11所中小學(xué)項(xiàng)目學(xué)校的土建工程，只用一年時(shí)間基本完成二年建設(shè)任務(wù)。電化教育發(fā)展較快，6所中小學(xué)已安裝586、486型微機(jī)103臺(tái)。

【文化 衛(wèi)生】  繼續(xù)實(shí)施全盟農(nóng)村牧區(qū)小康文化工程計(jì)劃，有13個(gè)蘇木鄉(xiāng)被命名為盟級(jí)文化鄉(xiāng)蘇木。新建占地面積1 000多平方米全盟一流的圖書(shū)館，被旗里命名為花園式單位。基層蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立功率電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分牧戶安裝了小型衛(wèi)星電視地面接收系統(tǒng)。全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起有線電視臺(tái)站，有線電視用戶達(dá)到7 500戶。農(nóng)村牧區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)成果得到鞏固，鼠間鼠疫得到有效監(jiān)控。全年實(shí)現(xiàn)診療16．2萬(wàn)人次，住院病人3 800人次，診斷符合率98．96％，治愈率98．96％，病床使用率30．5％，死亡率0．86％，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)10．73次。經(jīng)自治區(qū)復(fù)審，烏蘭鎮(zhèn)正式掛牌命名為區(qū)級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  烏蘭鎮(zhèn)投入700多萬(wàn)元，新修黑色馬路2 137米，延伸非機(jī)動(dòng)車道，硬化馬路兩側(cè)人行道及居民巷道。棋盤井鎮(zhèn)投入80多萬(wàn)元，新修馬路3段1 000延長(zhǎng)米，硬化街面6 800平方米。棋盤井鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)初步審評(píng)。

【人民生活】  全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)4 331元，比上年增長(zhǎng)13．3％；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)2 364元，比上年增長(zhǎng)17．8％，人民群眾物質(zhì)生活有了很大提高，年末全旗職工人數(shù)達(dá)12 296人，工資總額6 881萬(wàn)元，比上年減少10．4％，年平均工資為5 589元，比上年增長(zhǎng)10．26％。全年投入扶貧資金1 667．6萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)式扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全旗基本解決貧困人口溫飽的目標(biāo)。

【人口】  全旗年末總?cè)丝跒?6 995人，人口出生率12．3％。，人口自然增長(zhǎng)率8．9％。。總?cè)丝谥忻晒抛?4 366人，非農(nóng)業(yè)人口28 975人。全旗實(shí)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃外生育目標(biāo)，計(jì)劃生育率達(dá)100％，有效控制了人口的增長(zhǎng)。

(仁  欽  白朝曦  崔永忠)